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一帶一路視角下廣西高校涉東盟法律人才培養(yǎng)方式探析

2019-10-12 04:16譚詩(shī)涯
關(guān)鍵詞:廣西法律人才

譚詩(shī)涯

(廣西大學(xué) 法學(xué)院,南寧 530000)

一、政策的支持

2013年秋,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞,先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議,簡(jiǎn)稱為“一帶一路”,英文全稱為“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”。2015年3月,習(xí)近平總書記參加第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí),賦予了廣西“三大定位”的新使命。廣西是我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略中唯一擁有沿海區(qū)域的省份,是五大民族自治區(qū)中唯一與東南亞國(guó)家聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱東盟)國(guó)家陸海相連的自治區(qū),天然具有中國(guó)—東盟海上絲綢之路新門戶和新樞紐地理的優(yōu)勢(shì)?!爸醒朊鞔_賦予廣西構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接重要門戶的新使命,使廣西在國(guó)家發(fā)展格局中的地位得到進(jìn)一步提升。”作為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)(CAFTA)的樞紐區(qū)域的廣西,在培養(yǎng)面向東盟的涉外法律人才方面具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)——東接粵港澳,南連東盟,位于多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈和區(qū)域合作的交匯點(diǎn)、結(jié)合部,是中國(guó)與東南亞國(guó)家交往的重要門戶。廣西以國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略為指引,勢(shì)必能承借東風(fēng),加快全面發(fā)展的步伐。

2011年12月,《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》確立了將“卓越”涉外法律人才培養(yǎng)列為應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出要深化司法領(lǐng)域國(guó)際合作、完善涉外法律法規(guī)體系、強(qiáng)化涉外法律服務(wù)等,為今后的涉外法律人才培養(yǎng)指出了原則性方向以及對(duì)涉外法律工作做出了總體安排。2016年7月,《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中明確提出:“培養(yǎng)大批共建‘一帶一路’急需人才,支持沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通。”中國(guó)與東盟人員往來(lái)從2013年的387萬(wàn)人次增加到2017年的4900萬(wàn)人次,雙方互派留學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)人?!吨袊?guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2017)》藍(lán)皮書顯示:“一帶一路”國(guó)家已經(jīng)成為在中國(guó)留學(xué)的主要增長(zhǎng)點(diǎn),來(lái)中國(guó)的學(xué)生人數(shù)大幅增加。泰國(guó)、印度尼西亞和老撾等東盟國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生增幅的平均值超過(guò)20%。同時(shí),中國(guó)在東盟國(guó)家設(shè)立了6個(gè)文化中心、33個(gè)孔子學(xué)院、35個(gè)孔子課堂,進(jìn)一步促進(jìn)文化交融。2018年,中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資達(dá)156.4億美元,同比增長(zhǎng)8.9%;沿線國(guó)家對(duì)華直接投資60.8億美元,同比增長(zhǎng)11.9%。馬爾代夫友誼大橋通車,中老、中泰鐵路等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

“一帶一路”倡議在為中國(guó)與沿線各國(guó)的合作與交流提供了契機(jī)的同時(shí),也為涉外法律人才培養(yǎng)提供了歷史性的機(jī)遇。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)做出了重要部署,提出建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的法治人才隊(duì)伍。2017年5月,司法部指出要把發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置,采取有效措施,努力把我國(guó)涉外法律服務(wù)業(yè)提高到一個(gè)更高水平。廣西涉外法律人才的培養(yǎng)方向應(yīng)當(dāng)充分考慮到毗鄰東盟這一獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì),依托中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,根據(jù)特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)深入開展課程教學(xué)改革,在涉外法律人才培養(yǎng)方式上進(jìn)行重新檢視,準(zhǔn)確定位本區(qū)域內(nèi)的高校法學(xué)人才培養(yǎng)方式。

二、廣西涉東盟法律人才培養(yǎng)方式的現(xiàn)狀分析

何謂“涉外法律人才”并無(wú)一致的定論。一般來(lái)說(shuō),涉外法律人才是指所有從事具有涉外因素法律工作,精通國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)法律知識(shí),可以嫻熟地運(yùn)用外語(yǔ)解決我國(guó)在對(duì)外交往中面臨的法律糾紛的專門性法律人才。通常律師事務(wù)所、企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織、高等院校和研究機(jī)構(gòu)中從事涉外或國(guó)際法律的研究人員或者工作人員也被認(rèn)為是涉外法律人才。

廣西享受著沿海、沿邊開放開發(fā)政策、少數(shù)民族地區(qū)自治政策和西部大開發(fā)政策的三大優(yōu)惠政策,隨著開放程度的提高,對(duì)外貿(mào)易往來(lái)頻繁,法律糾紛也不斷增多,通過(guò)了解廣西涉外法律人才培養(yǎng)方式的現(xiàn)狀,或許能得到一些啟發(fā)。

(一)培養(yǎng)目標(biāo)與“區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局”不協(xié)調(diào)

隨著廣西跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的成熟(中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)東興—越南芒街跨境合作區(qū),中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等),廣西急需構(gòu)建一個(gè)能夠滿足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理人才結(jié)構(gòu),才能更好地服務(wù)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以檢視法律人才培養(yǎng)目標(biāo),但目前從廣西各高校的法律人才培養(yǎng)計(jì)劃來(lái)看,各學(xué)校存在以下通病:培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配、沒(méi)有針對(duì)性與實(shí)效性、沒(méi)有結(jié)合自身地域特點(diǎn)、盲目照抄名校的培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)科建設(shè)、理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用相斷裂,忽視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和責(zé)任意識(shí)。

(二)培養(yǎng)方式革新滯后

廣西現(xiàn)有的法學(xué)教育體制缺乏針對(duì)性和科學(xué)性,培養(yǎng)目標(biāo)缺乏自身特色導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力弱,教學(xué)方式與內(nèi)容和法律實(shí)務(wù)不相契合,學(xué)生缺乏對(duì)東盟國(guó)家法律制度的系統(tǒng)了解,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是課程計(jì)劃沒(méi)有針對(duì)性,大部分學(xué)校開設(shè)的課程都是依照傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)計(jì)劃來(lái)實(shí)施,基本以課本等書面知識(shí)為主,教育途徑單一,教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新,復(fù)合型的法治人才培養(yǎng)機(jī)制不成熟,跨區(qū)域法律人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃或者交換生項(xiàng)目沒(méi)有取得應(yīng)有的效果,培養(yǎng)的法律人才在國(guó)際視野方面缺乏法律鍛煉。法學(xué)碩士和法律碩士在課程規(guī)劃、教學(xué)方法、培養(yǎng)方法等方面幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別,大多數(shù)都是教科書式的僵硬教學(xué)方式,以試卷考試的形式進(jìn)行最終考核,導(dǎo)致陷入應(yīng)用型人才缺乏實(shí)踐、學(xué)術(shù)型人才缺乏理論的窘境。二是教學(xué)模式單一,法學(xué)是一門緊密聯(lián)系實(shí)踐的社會(huì)科學(xué),但當(dāng)下廣西高校過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授,缺少對(duì)法律實(shí)務(wù)的鍛煉,此種培養(yǎng)模式使得理論和實(shí)踐銜接不足。此方法容易導(dǎo)致法學(xué)的教育背離初衷,使得法學(xué)生舍本逐末,走向盲目追求高分?jǐn)?shù)的岔路。學(xué)生臨考前突擊背書考高分,對(duì)知識(shí)的吸收消化差,教學(xué)手段和方法的單一進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)的枯燥乏味,課堂互動(dòng)性差,降低了學(xué)生聽(tīng)課的積極性。三是培養(yǎng)目標(biāo)不清晰,中國(guó)法學(xué)強(qiáng)校和法律人才市場(chǎng)集中在北部和東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),西部缺乏教育經(jīng)費(fèi)和師資力量支持,教學(xué)實(shí)力薄弱,教育計(jì)劃和發(fā)展方向亦步亦趨強(qiáng)校,不懂依托本地發(fā)展合理定位培養(yǎng),失去自身特色,影響優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和發(fā)展,從而造成大量人才的流失與浪費(fèi),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏法律的強(qiáng)有力支持。

(三)缺乏對(duì)法律實(shí)務(wù)鍛煉的重視

教育部門對(duì)廣西高校的教育經(jīng)費(fèi)投入與名校相比差距過(guò)大,資金的不足導(dǎo)致學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的資金投入不夠重視,與實(shí)踐教學(xué)的需要不相協(xié)調(diào),如學(xué)校無(wú)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生的路費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用,導(dǎo)致部分學(xué)生就近選擇實(shí)習(xí)單位,可供選擇的數(shù)量少;另外,有些院校沒(méi)有制定完備的實(shí)踐教學(xué)考核制度,考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于松散,只要求實(shí)習(xí)學(xué)生提交實(shí)習(xí)單位的證明即可,有些學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中不認(rèn)真、缺勤、實(shí)習(xí)日期不足等卻仍能順利拿到實(shí)習(xí)合格證明。一般集中實(shí)習(xí)時(shí)間是大四上半學(xué)期,時(shí)間大約為4個(gè)月,對(duì)于在校生來(lái)講不長(zhǎng)亦不短,但大多數(shù)實(shí)習(xí)工作內(nèi)容缺乏挑戰(zhàn)性、專業(yè)性,例如學(xué)生進(jìn)入檢察院實(shí)習(xí),期間一般從事輔助性工作,如取送文件、整理檔案、打印資料等,甚至有些單位的實(shí)習(xí)生一直處在“端茶倒水”、“無(wú)人教”、“無(wú)處學(xué)”的工作狀態(tài),沒(méi)有機(jī)會(huì)真正體會(huì)工作的實(shí)質(zhì),更不用說(shuō)能學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(四)涉外法律人才的缺口大

為順應(yīng)律師國(guó)際化的發(fā)展方向,使廣西能培養(yǎng)更多具有國(guó)際視野和國(guó)際交往能力的涉外法律服務(wù)律師人才,促進(jìn)廣西涉外法律業(yè)務(wù)發(fā)展,根據(jù)《2016年自治區(qū)司法廳全面深化改革工作任務(wù)分解方案》以及《廣西律師協(xié)會(huì)涉外法律服務(wù)律師人才培養(yǎng)規(guī)劃(2015-2018年)》的要求,廣西律師協(xié)會(huì)決定建立廣西涉外法律服務(wù)律師人才庫(kù),并在2016年研究確定后公布了《廣西涉外法律服務(wù)律師人才庫(kù)成員名單》,共32名??梢?jiàn),僅僅對(duì)于中國(guó)—東盟發(fā)展需要而言,涉外法律人才的缺口仍然較大。在中國(guó)和東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量不斷增長(zhǎng)的同時(shí),貿(mào)易糾紛的案件數(shù)量也在逐漸增多,我國(guó)企業(yè)在東南亞的投資比例逐年提高,因此在基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易、能源合作開發(fā)、人才交流合作等常規(guī)領(lǐng)域開展合作的過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律糾紛。到這些國(guó)家去進(jìn)行投資和貿(mào)易的前提必然是要了解當(dāng)?shù)氐姆芍贫?、文化?xí)慣,因而就需要大量熟悉越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、新加坡、緬甸等東盟國(guó)家政治、文化以及當(dāng)?shù)胤傻?,具有?guó)際化視野、思維和能力的復(fù)合型法律人才,才能為中國(guó)企業(yè)走出去提供支撐性的法律服務(wù),才能順暢解決中國(guó)和東盟國(guó)家交流中出現(xiàn)的法律咨詢、調(diào)解、仲裁、涉外訴訟等法律問(wèn)題。而從當(dāng)下來(lái)看,這樣的法律人才明顯不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前甚至以后的雙邊發(fā)展。廣西地處中國(guó)西南,經(jīng)濟(jì)與教育雖有政策支撐,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定的差距,作為“一帶一路”體系下中國(guó)—東盟發(fā)展的橋頭堡,經(jīng)濟(jì)與教育的先天弱勢(shì)使得它很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。由此可見(jiàn),要想促進(jìn)“一帶一路”下中國(guó)—東盟沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,培養(yǎng)具有國(guó)際視野的涉外法律人才工作刻不容緩。

(五)外語(yǔ)水平不高

表1 廣西人才網(wǎng)2016年度“廣西畢業(yè)生供求報(bào)告”

廣西區(qū)內(nèi)大部分法律專業(yè)學(xué)生外語(yǔ)都為英語(yǔ),外語(yǔ)教育存在過(guò)度單一化現(xiàn)象。如表1所示,廣西外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類求職人數(shù)少,供應(yīng)占比低。雖然我國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易交往時(shí)多使用英語(yǔ)起草文件,但廣西高校畢業(yè)生的英語(yǔ)水平總體較低。東盟國(guó)家如老撾、馬來(lái)西亞、柬埔寨、印度尼西亞等“一帶一路”沿線國(guó)家都有自己的本國(guó)語(yǔ)言,英語(yǔ)并不是其官方語(yǔ)言,因此語(yǔ)言也成為我國(guó)溝通東盟國(guó)家是亟須解決的重要問(wèn)題。

三、廣西涉東盟法律人才培養(yǎng)方式的建議

結(jié)合廣西沿邊、沿海、民族地區(qū)的狀況建設(shè)特色法學(xué)教育,應(yīng)以廣西、東盟法律人才的社會(huì)需求為導(dǎo)向,適應(yīng)廣西本土化的經(jīng)濟(jì)建設(shè),順應(yīng)“一帶一路”東盟沿線社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求,才能準(zhǔn)確找到廣西涉東盟法律人才培養(yǎng)的路徑。

(一)制定適合本地區(qū)的“法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”

在堅(jiān)持貫徹國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略計(jì)劃《卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,可參照四川省的《四川省卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃》制定模式和培養(yǎng)方法,制定適合廣西本區(qū)域的法律人才教育的培養(yǎng)計(jì)劃——《廣西壯族自治區(qū)卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃》,以服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)為目標(biāo),培養(yǎng)出一批法學(xué)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、具有崇高愛(ài)國(guó)情操、堅(jiān)定的社會(huì)主義法治理念、法律實(shí)務(wù)操作能力強(qiáng)、具備國(guó)際視野的國(guó)際性應(yīng)用型法律人才,培養(yǎng)出一批熟悉東盟各國(guó)法律、文化習(xí)俗,滿足當(dāng)前本地區(qū)發(fā)展的復(fù)合型法律人才,要重視創(chuàng)新型的人才培養(yǎng),例如近年來(lái)廣西一些高校法學(xué)院著重研究民族地方治理領(lǐng)域,并建立了東盟法等特色學(xué)科,廣西大學(xué)中國(guó)—東盟研究院也設(shè)立了中國(guó)—東盟法學(xué)研究所等涉外法學(xué)項(xiàng)目。

(二)推行雙導(dǎo)師制的教學(xué)體制

雙導(dǎo)師制即實(shí)行校內(nèi)理論導(dǎo)師和校外法律實(shí)務(wù)導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)制,由校內(nèi)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論引導(dǎo),校外一般選擇在法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域有突出業(yè)務(wù)能力的律師、法官、檢察官進(jìn)行法律實(shí)踐的指導(dǎo),先期按照法科生的職業(yè)愿望選擇某一領(lǐng)域的校外導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)。校內(nèi)導(dǎo)師引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活,幫助建立學(xué)科學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)獨(dú)立思考能力,提升學(xué)科的理論水平。在校內(nèi)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、理論水平,校內(nèi)導(dǎo)師可以爭(zhēng)取到更多的課題,有步驟、有計(jì)劃地把教學(xué)內(nèi)容和課題融合起來(lái);定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外法學(xué)或相關(guān)學(xué)科的資深教授開展法律理論的講座活動(dòng),法學(xué)院定期舉辦學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)沙龍,激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)術(shù)和法律實(shí)務(wù)的興趣。在校外培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力,校外導(dǎo)師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)、法律實(shí)踐,幫助建立職業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)實(shí)務(wù)專業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化實(shí)踐能力,通過(guò)學(xué)校這樣一個(gè)平臺(tái)將二者完美地結(jié)合在一起??梢?jiàn),在新的時(shí)代條件下,雙導(dǎo)師制將對(duì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)大有裨益,定會(huì)為培養(yǎng)急需的高素質(zhì)涉東盟法律人才發(fā)揮更大作用。

(三)創(chuàng)新法律實(shí)務(wù)的教學(xué)模式

除了傳統(tǒng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)、庭審旁聽(tīng)等活動(dòng)之外,可以考慮提高法律實(shí)務(wù)的實(shí)踐比重,使其貫穿于整個(gè)教學(xué)階段,學(xué)生除了畢業(yè)實(shí)習(xí)的集中實(shí)習(xí)以外,可聯(lián)系律師事務(wù)所或法院接收學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)操作,制定周期化、固定化的實(shí)踐任務(wù),使得學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,學(xué)校應(yīng)將這些活動(dòng)常態(tài)化、制度化,讓學(xué)生切實(shí)學(xué)會(huì)如何去梳理法律關(guān)系、制作法律文書、歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)熟練應(yīng)用理論并獲得成就感,學(xué)??煽紤]將這些實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)分制考核中,讓學(xué)生在實(shí)踐中真正地增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)并與書本知識(shí)融會(huì)貫通。大力倡導(dǎo)案例教學(xué)法——讓學(xué)生“像法律人一樣思考”的案例分析和理論研討相結(jié)合的教學(xué)方法,考慮如何把案例教學(xué)與法學(xué)理論相結(jié)合。大力推廣法律診所教學(xué)法,向一流法學(xué)強(qiáng)??待R。讓學(xué)生在被動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程中學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí),診所教學(xué)讓學(xué)生更能以法律人的視角來(lái)思考問(wèn)題、更能鍛煉學(xué)生的理論應(yīng)用能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力,這樣才能更好地培養(yǎng)學(xué)生的法律邏輯思維能力和法律實(shí)務(wù)操作能力,凸顯法律實(shí)踐和法學(xué)理論的雙重融會(huì)效果。尤其是要加強(qiáng)關(guān)于東南亞國(guó)家的法學(xué)課程建設(shè)和學(xué)習(xí),結(jié)合“一帶一路”法律人才培養(yǎng)計(jì)劃,積極引導(dǎo)法律人才的分流培養(yǎng),使得人才培養(yǎng)更加專業(yè)化、國(guó)際化。合理控制理論教學(xué)課時(shí),增加實(shí)踐性教學(xué)課時(shí),明確法律外語(yǔ)的課程性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)、做好法律外語(yǔ)教學(xué)計(jì)劃。

(四)深化國(guó)際高校間的交流

外派本校學(xué)生到東南亞國(guó)家的法學(xué)院學(xué)習(xí)交流,互認(rèn)對(duì)方學(xué)校的課程學(xué)分,課程圓滿結(jié)束后,可以同時(shí)獲得本校和交換學(xué)校的學(xué)位。比如推廣較為流行的本科生“3+1”國(guó)際交流模式,國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)3年,國(guó)外學(xué)習(xí)1年,如果考核合格,畢業(yè)時(shí)即可獲得兩個(gè)學(xué)校的學(xué)位證書。但據(jù)了解,廣西院校法學(xué)院的學(xué)生一般沒(méi)有充裕的時(shí)間和機(jī)會(huì)去國(guó)外交流學(xué)習(xí)。一方面是由于大四面臨法律職業(yè)資格考試和找工作的雙重壓力,不敢輕易冒險(xiǎn)嘗試。另一方面是針對(duì)東盟國(guó)家的外派項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較少,投入的資金也不多,導(dǎo)致學(xué)生面臨的經(jīng)濟(jì)壓力大。如果考慮以培養(yǎng)熟練掌握東盟國(guó)家的法律人才為目標(biāo)的話,可以嘗試調(diào)整外派交流的時(shí)間點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)時(shí)間的保障、增加外派交流院校數(shù)量、加大外派的資金投入比重,解決學(xué)生的后顧之憂,并且要形成固定性、長(zhǎng)期性的批量化、常態(tài)化的交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目。廣西高校和東盟高??梢曰ハ嘟涣饔懻摻逃J剑ハ嘣黾訉?duì)各國(guó)法律人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)程度,加強(qiáng)彼此交流合作能力。

(五)重視法律英語(yǔ)的培養(yǎng)

法律英語(yǔ)作為法律與英語(yǔ)的交叉學(xué)科,理應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)此類復(fù)合型人才的重任。涉外法律工作離不開外語(yǔ)的保障,法律英語(yǔ)則是涉外法律不可或缺的工具。目前國(guó)內(nèi)較為權(quán)威的法律外語(yǔ)類證書考試——法律英語(yǔ)證書(LEC)考試,是以英語(yǔ)為語(yǔ)言形式考核學(xué)生的法律應(yīng)用能力和相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)掌握情況的考試,主要考察內(nèi)容是英美國(guó)家的法律知識(shí),在考試題型、考察內(nèi)容等方面著眼中國(guó)的實(shí)際。有志于從事涉外法律業(yè)務(wù)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生,可以考慮把法律英語(yǔ)證書考試作為必備證書考試,應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)將法律英語(yǔ)證書作為國(guó)內(nèi)從事涉外法律服務(wù)工作人員專業(yè)英語(yǔ)水平的權(quán)威證明。由于東盟國(guó)家語(yǔ)種較多,各國(guó)之間法律文化存在差異,在法律英語(yǔ)證書考試的基礎(chǔ)上,可以依托廣西地方高校的特色小語(yǔ)種專業(yè),專門設(shè)立針對(duì)東盟國(guó)家的小語(yǔ)種考試體系。例如,廣西民族大學(xué)已經(jīng)形成了針對(duì)小語(yǔ)種的特色語(yǔ)言教育,尤其是越南語(yǔ)、柬埔寨語(yǔ)、老撾語(yǔ)、泰國(guó)語(yǔ)等語(yǔ)種。總的來(lái)說(shuō),就是建立以法律英語(yǔ)證書(LEC)為主、東盟各國(guó)家小語(yǔ)種為輔的東盟法律應(yīng)用語(yǔ)言考試體系,培養(yǎng)以服務(wù)東盟為目標(biāo)的多語(yǔ)種涉東盟法律人才。

四、結(jié)語(yǔ)

廣西的高校作為廣西法治人才培養(yǎng)輸出的重要基地,在面臨著法學(xué)教育所具有的區(qū)域性等諸多問(wèn)題的情況下,教育方法和教育視角都有繼續(xù)探討的空間。本文以“一帶一路”視角下廣西對(duì)涉東盟法律人才培養(yǎng)方式的視角為切入點(diǎn),結(jié)合廣西的區(qū)域法學(xué)教育的定位和優(yōu)勢(shì),希望能培養(yǎng)具有國(guó)際視野的涉東盟法治人才,培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代的高素質(zhì)的法治人才。

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