■ 上海市松江區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社

2013年，上海市松江區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社（簡稱農(nóng)聯(lián)社）是根據(jù)黨的十八大關(guān)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的精神和要求，借鑒發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗以及松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場進(jìn)一步鞏固和完善的大背景下組建而成的。當(dāng)時在區(qū)層面統(tǒng)一組建合作聯(lián)社，這在全國尚屬首家。近年來，農(nóng)聯(lián)社在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，得到了較快發(fā)展，對提高松江農(nóng)民組織化程度，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化、技能化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。特別是在“松江大米”這一區(qū)域品牌建設(shè)過程中，進(jìn)行了積極探索和實踐，逐步形成了具有松江特色的“松江大米”區(qū)域品牌推進(jìn)模式，得到了全國各地來松江參觀學(xué)習(xí)同行的充分肯定。

一、加強“松江大米”品牌建設(shè)，不僅充分體現(xiàn)了中央提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，也符合市委、市政府提出的由賣稻谷向賣大米轉(zhuǎn)變的要求，是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是農(nóng)聯(lián)社的重點工作

“松江大米”作為上海唯一獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)的大米品牌，在2016年昆明市舉辦的第14 屆中國農(nóng)交會上代表本市特色農(nóng)產(chǎn)品做專題推介，“松江大米”先后獲得“2016年上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米金獎”“2017年上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米品鑒評優(yōu)活動金獎”“2017年最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌稱號”“2019年全國優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評金獎”等榮譽。

一是統(tǒng)一供種

水稻品種的優(yōu)劣，直接影響到“松江大米”的品質(zhì)，經(jīng)過農(nóng)技人員十幾年的不懈努力，成功選育了具有知識產(chǎn)權(quán)的松早香1 號（國慶稻）和松香粳1018作為“松江大米”的當(dāng)家品種，且有計劃地進(jìn)行區(qū)級統(tǒng)一供種，確保了種子質(zhì)量。

二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

一方面，根據(jù)2 個當(dāng)家品種的特點特性制定了“松江大米”品質(zhì)的地方標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，按照2 個品種在不同種植方式下形成了相應(yīng)的栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使“松江大米”能有別于其他地方生產(chǎn)的大米的衡量標(biāo)尺，確立了松江大米的獨特性。

三是統(tǒng)一防治

農(nóng)技部門根據(jù)各階段病蟲草發(fā)生情況，及時制定出防治方案和相應(yīng)的防治藥方，并由浦江農(nóng)資（在2018年由農(nóng)聯(lián)社劃歸于國資委）根據(jù)藥方統(tǒng)一采購相應(yīng)的農(nóng)藥并統(tǒng)一配送到村或農(nóng)戶，從而從源頭上控制了“松江大米”的食用安全。

四是統(tǒng)一培訓(xùn)

各相關(guān)技術(shù)部門通過專題培訓(xùn)、田間課堂、案例分析等形式把各階段的技術(shù)要求通過農(nóng)民培訓(xùn)的方式落實到每個種植戶，有效地推進(jìn)了“松江大米”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

五是統(tǒng)一加工

以國家對大米加工等同于食品加工的標(biāo)準(zhǔn)來要求和監(jiān)督。2015年農(nóng)聯(lián)社籌建了自己的大米加工基地，并得到了相應(yīng)的多種認(rèn)證，每年提供稻谷加工服務(wù)能力在2500 噸左右，占目前全區(qū)“松江大米”的三分之一以上，從而確保了“松江大米”在加工環(huán)節(jié)的品質(zhì)，解決了廣大種植戶大米加工的后顧之憂。

六是統(tǒng)一包裝

包裝袋的設(shè)計和形式，直接關(guān)系到一個產(chǎn)品在市場上的認(rèn)知度和辨識度，是區(qū)域品牌特別是其中當(dāng)?shù)匚幕w現(xiàn)的重要載體。

七是統(tǒng)一價格

合理的價格，不僅是對“松江大米”品質(zhì)的一種自信，而且可使消費者逐步形成“松江大米”質(zhì)量與價格相互適應(yīng)的消費理念。同時，也可防止內(nèi)部打價格消耗戰(zhàn)，形成價格模糊而兩敗俱傷。

八是統(tǒng)一推介

我們在做好“松江大米”在松江宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用市廣播電臺、市電視臺、市地鐵視頻、市級報刊等宣傳渠道進(jìn)行推介，從而來提高“松江大米”的市場知名度和影響力。經(jīng)過幾年的努力，“松江大米”不僅在上海優(yōu)質(zhì)大米市場有了一席之地，而且“松江大米”也是松江糧食家庭農(nóng)場進(jìn)一步增收的希望（一般畝產(chǎn)值在4000 元左右，是普通稻米的兩倍以上）。

二、農(nóng)聯(lián)社是農(nóng)民之家，我們緊密結(jié)合松江農(nóng)業(yè)實際，以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點，開展家庭農(nóng)場、機農(nóng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等各類培訓(xùn)，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立健全機制，搭建農(nóng)聯(lián)社平臺，多措并舉，推動農(nóng)民培訓(xùn)工作，提升農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)能力。全區(qū)建立了8 個市級田間學(xué)校，其中5 個被評為市優(yōu)秀田間學(xué)校，2 個田間學(xué)校獲得市“一校一案”評比二等獎。松江區(qū)農(nóng)機4S 店被評為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地和“2018 中國農(nóng)機行業(yè)年度農(nóng)機化杰出服務(wù)獎”。

（一）圍繞鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民職業(yè)化程度

近3年來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，組織開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)203 期，培訓(xùn)農(nóng)民2 萬多人次，培育1851 名新型職業(yè)農(nóng)民。全區(qū)近4000 名農(nóng)業(yè)從業(yè)人員持證率81%，全區(qū)共認(rèn)定機農(nóng)互助點100個，機農(nóng)一體家庭農(nóng)場達(dá)到672 戶，種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場91 戶。全區(qū)921 戶家庭農(nóng)場已有869 人持有新型職業(yè)農(nóng)民證書，持證率94%以上，持證經(jīng)營面積達(dá)13.2 萬畝，占全區(qū)糧田面積85%以上，涌現(xiàn)了一批“能種地、會開機、懂經(jīng)營”的家庭農(nóng)場主。涌現(xiàn)出了李春風(fēng)（全國十佳農(nóng)民）、沈忠良（全國種糧大戶）、曹林坤（全國農(nóng)業(yè)勞動模范）等一批優(yōu)秀的家庭農(nóng)場主，解決了誰來種田、如何種好田的問題。經(jīng)過青年農(nóng)場主培訓(xùn)的李春風(fēng)和王葉靜已通過市農(nóng)委中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）圍繞松江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)能力

松江區(qū)自2007年起發(fā)展家庭農(nóng)場，經(jīng)過10年多探索成為松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型模式，得到各級各部門和社會各界的持續(xù)關(guān)注。全區(qū)921 戶家庭農(nóng)場經(jīng)營面積占全區(qū)糧田面積的95%以上，其中機農(nóng)一體、種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場767 戶。松江區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)工作始終圍繞糧食（糧食家庭農(nóng)場）和生豬（種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場）這2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，家庭農(nóng)場主進(jìn)一步掌握了水稻、綠肥生產(chǎn)技術(shù)，新農(nóng)藝、新技術(shù)進(jìn)一步得到推廣應(yīng)用，家庭農(nóng)場生產(chǎn)技術(shù)水平得到進(jìn)一步提升，產(chǎn)量不斷提高，畝產(chǎn)超600 公斤者更多了。2018年，全區(qū)家庭農(nóng)場戶均年收入13.8 萬元，其中松江大米種植家庭農(nóng)場的收益比常規(guī)稻收益翻一番，種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場養(yǎng)豬戶均年收入達(dá)到14 萬元。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)增收增效，也培育了一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）圍繞綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為進(jìn)一步落實好中央農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，按照區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作會議精神，2018年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳和綠色食品認(rèn)證培訓(xùn)12 期，有920 多人次參加。積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展綠色食品認(rèn)證，提高公眾認(rèn)知度和參與度，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全深入到廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和市民百姓心中，不斷提升社會各界對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)可度和滿意度，從而確保全區(qū)未發(fā)生一起地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。目前松江已獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)132 家、認(rèn)證量20.2 萬噸、認(rèn)證率90.7%，其中綠色食品獲證企業(yè)19 家、產(chǎn)品25 個、認(rèn)證量1.7 萬噸、認(rèn)證率7.6%。松江大米和倉橋水晶梨獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)。

（四）圍繞青年農(nóng)場主，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民

通過幾年的新型職業(yè)農(nóng)民培育，涌現(xiàn)了一批扎根農(nóng)村示范帶動能力的青年農(nóng)場主，他們放棄企業(yè)高管，子（女）承父業(yè)，繼續(xù)打造他們的“農(nóng)業(yè)夢”。如“全國十佳農(nóng)民”種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場主李春風(fēng)，陳永康“老來青”品牌大米傳人陳軍，“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”機農(nóng)一體家庭農(nóng)場主曹林坤，生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場主孫紅榮等。他們4 人在2018年度“上海市新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽中，脫穎而出，獲得上海市優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民項目資助資格。張春輝等2 人在市青年農(nóng)場主創(chuàng)業(yè)項目評比中分獲二、三等獎。目前，全區(qū)家庭農(nóng)場主平均年齡48 歲，45 周歲以下288 戶、占31.8%，為深入推進(jìn)實施“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進(jìn)松江“三農(nóng)”改革發(fā)展，培育了一批年青有為的新型職業(yè)農(nóng)民。

三、為了確保農(nóng)聯(lián)社的健康發(fā)展，我們將重點圍繞“明確一個目標(biāo)，厘清兩個關(guān)系，構(gòu)建三個平臺”，從而進(jìn)一步完善和提升農(nóng)聯(lián)社的服務(wù)功能和服務(wù)水平，為松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)

（一）明確一個目標(biāo)

就是組織農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民。農(nóng)聯(lián)社把農(nóng)民（家庭農(nóng)場）有效地組織起來，通過技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、品牌宣傳、大米加工等服務(wù)，來提高農(nóng)民素質(zhì)，滿足農(nóng)民需求、增加農(nóng)民收入。讓農(nóng)民真正感受到組織感和歸宿感，農(nóng)聯(lián)社是農(nóng)民的“代言人”，是農(nóng)民的“領(lǐng)路人”。

（二）厘清兩個關(guān)系

一是農(nóng)聯(lián)社與政府部門的關(guān)系。農(nóng)聯(lián)社的發(fā)展離不開各級政府的支持和扶持。為此，農(nóng)聯(lián)社一要不斷拓展思路，提高服務(wù)能力，切實為提高生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而爭取政策的支持；二要根據(jù)政府的政策和要求，通過購買服務(wù)的方式，把政府想做的事，利用農(nóng)聯(lián)社這個平臺加以細(xì)化和落實，使農(nóng)民直接從中得到政府強農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)的實惠和服務(wù)；三要通過政策解讀，傳授技術(shù)、培訓(xùn)和宣傳等方式，讓農(nóng)民真正感受到政府對“三農(nóng)”工作的重視和關(guān)注，從而穩(wěn)定和促進(jìn)“三農(nóng)”工作。

二是農(nóng)聯(lián)社與農(nóng)民的關(guān)系。農(nóng)聯(lián)社要把更多的農(nóng)民有效組織起來，成為農(nóng)民的真正朋友。首先農(nóng)聯(lián)社要能傾聽到農(nóng)民的訴求，反映出農(nóng)民的要求，并把農(nóng)民的真實想法和具體需求及時地提供、反饋給有關(guān)部門，成為政府制定政策的第一手資料和農(nóng)民與政府溝通的橋梁。其次農(nóng)聯(lián)社要樹立農(nóng)聯(lián)社就是農(nóng)民的組織，農(nóng)民是農(nóng)聯(lián)社的衣食父母的理念。為此，農(nóng)聯(lián)社要進(jìn)一步細(xì)化措施和強化服務(wù)，從而不斷壯大和促進(jìn)農(nóng)聯(lián)社健康發(fā)展。

（三）構(gòu)建三個平臺

一是農(nóng)民培訓(xùn)的平臺。工作目標(biāo)就是要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和農(nóng)民的需求開展技能培訓(xùn)，為松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)出更多合格的職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)聯(lián)社一方面要制訂出年度農(nóng)民培訓(xùn)的具體實施方案，另一方面要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容來邀請相關(guān)的專家授課，要根據(jù)農(nóng)民的特點，采取案例分析、農(nóng)民之間座談交流、現(xiàn)場操作、田間課堂等簡單易懂和農(nóng)民容易接受的培訓(xùn)方式，來改變“要求農(nóng)民培訓(xùn)”逐步形成“農(nóng)民自覺培訓(xùn)”局面。

二是松江大米平臺。工作目標(biāo)就是有利于“松江大米”的推廣和服務(wù)于農(nóng)聯(lián)社成員。首先，控制品種資源。農(nóng)聯(lián)社對“松早香 1 號”、“松香粳”1018 等優(yōu)質(zhì)品種要通過購買知識產(chǎn)權(quán)的方式控制種源。其次，建立收購、銷售價格機制。農(nóng)聯(lián)社要組織營銷企業(yè)及相關(guān)部門廣泛聽取各方意見，在體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的前提下，制訂出每年度“松江大米”不同品種、不同規(guī)格、不同時期的市場指導(dǎo)價。第三，加強服務(wù)意識。對“松江大米”授權(quán)單位和農(nóng)聯(lián)社成員單位優(yōu)先提供稻谷烘干和大米加工的基礎(chǔ)上挖掘潛力、拓展服務(wù)范圍、對周邊家庭農(nóng)場開展稻谷烘干、暫存、加工服務(wù)。第四，加大扶持力度。對“松江大米”授權(quán)單位在稻谷烘干、暫存、大米加工、包裝袋等方面前3年實行免費或減半收費，來減輕授權(quán)單位的經(jīng)營成本。第五，拓展?fàn)I銷渠道。農(nóng)聯(lián)社要加強與芭比饅頭、來伊份等大型成熟的營銷企業(yè)合作，提高“松江大米”的市場知名度和覆蓋面。第六加強品牌宣傳。一方面農(nóng)聯(lián)社要修訂完善“松江大米”地方標(biāo)準(zhǔn)，使種植戶和消費者有據(jù)可查。另一方面要積極組織授權(quán)單位參加市區(qū)大米評比比賽、農(nóng)產(chǎn)品展銷等活動來擴大“松江大米”的影響力，也可通過贈送可重復(fù)使用的包裝袋（印有“松江大米”標(biāo)志的）或回收包裝袋等方式，使更多市民了解、喜愛“松江大米”。

三是宣傳推介平臺。工作目標(biāo)就是市民消費者到松江要“吃、看、玩”，首先想到農(nóng)聯(lián)社；松江農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)要銷售農(nóng)產(chǎn)品，首先想到農(nóng)聯(lián)社。為此，農(nóng)聯(lián)社一要組織相關(guān)人員收集和梳理松江“吃、看、玩”的目錄。二要根據(jù)目錄，繪制成一張松江“吃、看、玩”的地圖，并串珠成線、連線成片形成幾條有松江特色的農(nóng)業(yè)旅游線路。三要通過邀請各領(lǐng)域名家以詩、畫、文、書、品等方式把具有松江特色的地方名品和具有松江特點的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能傳承和保留下來。四要通過采摘體驗、休閑垂釣、旅游節(jié)慶活動、松江大米評比、農(nóng)家菜比賽等活動，使更多市民參與、體驗了解松江的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。五要通過戶外宣傳、電視廣告、專題報道、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、旅游節(jié)慶活動、宣傳手冊、專題宣傳片等多形式，多渠道、立體式地宣傳松江“吃、看、玩”。