■劉安強 姚志榮 焦其昌 徐海飛

馬鞍山，位于安徽東部，蘇皖交匯地區(qū)，橫跨長江、接壤南京，曾為六朝畿輔、十代京畿，自古就有“金陵屏障、建康鎖鑰”之稱。

馬鞍山，城區(qū)處處現(xiàn)綠，綠得精致；近郊生態(tài)顯綠，綠得自然；遠郊綠意融融，沁人心脾。行走在詩城馬鞍山，因綠的演繹、綠的彌漫、綠的神韻，聞得到草木的清香，看得到飛鳥的靈動，更能捕捉得到擦肩而過的市民臉上那怡然自得的神情。

近年來，馬鞍山緊緊圍繞“一江兩岸森林城、吳楚畫廊馬鞍山”總體定位，充分利用經(jīng)濟社會和自然山水稟賦，舉全市之力，集全民之智，上下一心，目標一致，強力推進全市創(chuàng)建國家森林城市，做到了“五個空前”。

力度空前，各級領導齊發(fā)力

市委、市政府高度重視“創(chuàng)森”工作，成立了由市長任組長、市四套班子分管領導任副組長、各縣區(qū)及市直相關(guān)單位主要負責人為成員的高規(guī)格組織領導機構(gòu)。同時，把創(chuàng)建國家森林城市列入政府工作報告，主要領導多次調(diào)度，作批示、提要求。制訂出臺系列政策文件，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理、督導推動、依圖驗收。緊緊圍繞3年奮斗目標，出臺了《實施方案》和《考核辦法》，列出年度“任務書”、創(chuàng)建國家森林城市“責任單”，明確增綠“時間表”，算好目標“考核賬”。各級各有關(guān)部門也分別成立高規(guī)格創(chuàng)建國家森林城市領導小組，層層推動“創(chuàng)森”工作開花結(jié)果、落地生根。

高度空前，宏偉藍圖齊描繪

2017年2月，馬鞍山正式拿到“創(chuàng)森”的入場券后，市政府迅即委托國內(nèi)頂級設計單位編制并印發(fā)實施了《安徽省馬鞍山市國家森林城市建設總體規(guī)劃（2017—2030年）》?！兑?guī)劃》秉承“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的宗旨，遵循“一江兩岸森林城、吳楚畫廊馬鞍山”的森林城市建設定位，提出“一軸、四區(qū)、一核、多廊、多點”為框架的森林城市建設空間布局，大手筆推進“四大體系、八大工程”建設，全力打造并基本形成布局合理、功能高效、景觀優(yōu)美、林水相依、宜居宜業(yè)宜游的花園式森林城市。

長江東岸碼頭整治

雨山湖

廣度空前，全體市民齊參與

以“心中播綠”為目標，全面提升市民的生態(tài)文明意識。與主流媒體合作，相繼開展桃花節(jié)、荷花節(jié)、葡萄節(jié)等41場林事節(jié)慶活動貫穿全年，形成點、線、面聯(lián)動的宣傳態(tài)勢，讓城里人有看頭、有玩頭，讓干林業(yè)的有賺頭、有甜頭。開通微信公眾號，設立“創(chuàng)森”專題，開展微信有獎問答、攝影大賽、萬人簽名、征文比賽、演講比賽、“創(chuàng)森杯”水果評比、戶外徒步等系列宣傳活動，全方位、多層次、多角度宣傳“創(chuàng)森”。3年來，在國家和省、市級媒體刊發(fā)450多篇“創(chuàng)森”新聞稿件、印發(fā)《簡報》130期、《宣傳冊》1萬份、畫冊200本，設置戶外宣傳牌、橫幅2000余塊（條）等，線上線下全媒體聯(lián)動，形成全社會關(guān)注“創(chuàng)森”、支持“創(chuàng)森”、參與“創(chuàng)森”的濃厚氛圍，公眾對森林城市建設的支持率92.85%、滿意度92.12%。

速度空前，工程建設齊推進

一是實施城區(qū)綠化增美工程，打造“城市綠肺”。中心城區(qū)圍繞“一心三軸、四圈層”的綠化空間發(fā)展布局，重點打造了薛家洼生態(tài)游園、慈湖河公園、湖泊塘公園等16處公園、85處綠地，讓市民出門500米就能徜徉于樹的世界、花的海洋。3年來，中心城區(qū)新增綠地530.73公頃，綠化覆蓋率達44.34%，人均公園綠地面積達到16.14平方米。

苗木產(chǎn)業(yè)

伍子胥古道一角

秀山湖公園

和縣林海生態(tài)園全景

二是實施鎮(zhèn)村綠化增綠工程，打造“生態(tài)樂園”。以森林城鎮(zhèn)、森林村莊為抓手，大力開展城鎮(zhèn)園林和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，著力構(gòu)建人與自然和諧相處的“生態(tài)樂園”。全市新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化2242.6公頃；新創(chuàng)建省級森林城市1個、省級森林城鎮(zhèn) 2個、省級森林村莊37個。

三是實施水系綠化拓展工程，打造“城市客廳”。以長江、姑溪河、慈湖河、滁河等流域為重點，結(jié)合“三大一強”專項行動，開展長江岸線復綠等亮點工程，在長江岸線1公里范圍內(nèi)共拆除非法碼頭153家，清理岸線資源約10公里、灘涂土地1000畝，實行騰地建綠、應綠盡綠，努力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶馬鞍山樣板。3年來，全市新增水系造林396.3公頃，水岸林木綠化率達到了86.62%，基本實現(xiàn)了林水相依。

四是實施綠色長廊建設工程，打造“森林畫廊”。以滁馬高速、寧安高鐵、G346、S213、S205等為重點，大力建設多樹種、多層次、多色彩的綠色廊道，實現(xiàn)了“車在林中行，人在畫中游”的美好場景。全市完成綠色長廊302.5公里、面積1359.9公頃，全市縣級以上道路綠化率已達94.72%，基本實現(xiàn)了林路相依。

五是實施山場造林綠化工程，打造“森林綠盾”。堅持封、造、管相結(jié)合，大力開展丘陵崗地、荒山荒地、礦山廢棄地等植樹造林，構(gòu)建生態(tài)良好、系統(tǒng)穩(wěn)定的“森林綠盾”。3年來，全市新增丘崗地造林2948.7公頃、礦山復綠138.97公頃、封山育林3135.7公頃。

六是實施森林提質(zhì)增效工程，打造“森林添彩”。以打造最美景區(qū)為抓手，加快低產(chǎn)低效林改造步伐，補植補種闊葉樹種、景觀樹種、珍貴樹種、經(jīng)濟林等，提高森林景觀效果或單位面積林木蓄積量、林地產(chǎn)出率，完成低產(chǎn)林改造900.1公頃；以8個國有林場為重點，加大中幼林撫育間伐力度，全市共完成中幼林撫育5624.4公頃。

七是實施生物多樣性保護工程，打造“森林衛(wèi)士”。實施了石臼湖省級濕地自然保護區(qū)、太湖山和雞籠山國家森林公園、太白省級森林公園、大魚灘省級濕地公園5個保護地的升級改造工作，新建了含山縣運漕后河、和縣雙橋河和當涂護城河3個市級濕地公園。

八是實施森林生態(tài)體驗工程，打造“森林游園”。大力開展林果莊園建設，優(yōu)化資源配置，培育森林度假、康體養(yǎng)生、運動休閑等森林產(chǎn)品，命名了當涂縣青山文化園等11家市級森林慢生活體驗區(qū)以及安徽五星藍莓研發(fā)有限公司等18家市級林果農(nóng)莊。緊扣“山水”主題元素，營造城市山水相連的綠色景觀廊道，新建綠道209.44公里。

幅度空前，各項資金齊投入

為破解“創(chuàng)森”資金難題，馬鞍山市積極謀劃，精心運作，多方籌措資金，確?！皠?chuàng)森”資金的落實。一是強化財政投入。市財政把“創(chuàng)森”資金納入財政預算，林業(yè)專項資金納入支農(nóng)預算；城區(qū)綠化采取政府投資、PPP等模式，3年來，全市各級財政投入“創(chuàng)森”資金達12.16億元。二是鼓勵民間資本投入。大力開展招商引資，吸引社會各界資本投入森林城市建設。3年來，引導社會資金投入達22.89億元。三是創(chuàng)新活動投入。結(jié)合實際，開展形式多樣的活動，新增投入來源。如結(jié)合紀念林建設和城區(qū)綠化，開展認建認養(yǎng)認管，喚醒全社會植綠、護綠、興綠、愛綠的意識。

繁忙的馬鞍山東樞紐 李大輝 攝