滕斌圣

中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵，國內(nèi)企業(yè)加緊應(yīng)對。隨著懲罰性關(guān)稅的實施，向來利潤微薄的中國制造企業(yè)，都讓美國進口商承擔(dān)額外成本，繼而轉(zhuǎn)嫁給美國終端用戶。這看似于我無害，但長此以往，出口難免萎縮，進口商必作他想。作為應(yīng)對之策，一部分中國企業(yè)開始考慮將工廠轉(zhuǎn)移到海外。但這個抉擇，其實沒那么簡單。

避稅對于企業(yè)來說，再正常不過了。最近幾年，不斷有企業(yè)全球布局，例如福耀玻璃到美國設(shè)立新工廠，不但減輕了稅負，作為供應(yīng)商還能更加接近客戶。美國企業(yè)也一樣，輝瑞制藥試圖通過收購艾爾健的方式，把總部遷往稅負更低的愛爾蘭。前不久，聯(lián)想表示，為規(guī)避貿(mào)易摩擦的負面影響，要把部分產(chǎn)能遷往墨西哥等地。因此有人認為，危中含機，中美貿(mào)易摩擦將成就一批中國企業(yè)，它們雖因關(guān)稅壓力而實施全球布局，去東南亞、非洲開設(shè)工廠，最終浴火重生成為跨國公司。

這種觀點偏于樂觀。能有效全球布局的企業(yè)，往往供應(yīng)鏈可控，不需要龐大的相關(guān)行業(yè)支撐，可以說走就走。輝瑞制藥是一個巨無霸似的醫(yī)藥集團，聯(lián)想也通過早前收購IBM PC獲得了全球化的生產(chǎn)能力和營銷渠道。福耀則是因通用汽車就近供應(yīng)的要求，才到人力成本高昂的美國本土設(shè)廠。

而對于大部分中國制造企業(yè)來說，生于斯長于斯，面對國外的經(jīng)營環(huán)境，“劉郎已恨蓬山遠，更隔蓬山一萬重”，短期內(nèi)很難具備全球化產(chǎn)業(yè)鏈布局的能力。更何況在當(dāng)下，主動“走出去”可能面臨一定輿論壓力。福耀曾因“跑路”被詬病，聯(lián)想調(diào)整產(chǎn)能布局引發(fā)的風(fēng)波，殷鑒不遠，輝瑞更是迫于美國國內(nèi)的輿論壓力，取消了與艾爾健的合并計劃。

出口導(dǎo)向型的企業(yè)，如果在國內(nèi)生產(chǎn)將面臨高額關(guān)稅，它們能轉(zhuǎn)移到哪里去呢？按照波特的鉆石模型，產(chǎn)業(yè)競爭力受到企業(yè)戰(zhàn)略、需求、要素、相關(guān)行業(yè)支撐四者共同約束。因此，國內(nèi)企業(yè)倚重中國市場的龐大消費力、相對廉價的土地和勞動力，以及完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工。傳言說，早晨硅谷的創(chuàng)意，中午華強北就做出原型機。除了以上四點，各級招商不遺余力，優(yōu)惠政策層出不窮，更不要說完善的基礎(chǔ)設(shè)施了。

最近幾年，服裝、鞋帽、小五金等制造業(yè)不斷向東南亞和非洲轉(zhuǎn)移，除了關(guān)稅考量，主要是勞動力便宜。但這些國家其他要素薄弱，尤其是供應(yīng)鏈不完善，除了服裝鞋帽，能夠承接的產(chǎn)業(yè)似乎不多。加上電力、物流、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的短板，較難快速支撐大規(guī)模制造。因此，在東盟國家，抖音等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品一日千里，淘寶類電子商務(wù)大開大合，但規(guī)模制造只能穩(wěn)步推進。

面對中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性，企業(yè)不能聽風(fēng)就是雨。不能因為美國加稅，就膝跳反應(yīng)般到全球布局。要思考，貿(mào)易摩擦到底改變了什么？顯然，絕非關(guān)稅那么簡單，也許會帶來全球產(chǎn)業(yè)分工體系的重組，所謂百年未遇之巨變。在這個過程中，企業(yè)將不得不重新尋找自己的位置，但“走出去”這副藥，對多數(shù)企業(yè)難收立竿見影之效。

眾所周知，全球價值鏈和分工體系是長期演化而成的，這個體系運行經(jīng)年，對各方而言效率頗高。以智能手機為例，英國的ARM、美國的高通、中國的華為，再加上谷歌的安卓、眾多App企業(yè)，還有各種標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)會，共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，很難推倒重塑。

因此，全球產(chǎn)業(yè)體系具有穩(wěn)定性，相互依賴，相互成就。特朗普希望通過征收高額關(guān)稅的形式，促進先進制造業(yè)回流美國，試圖通過外力改變這種分工體系，以行政權(quán)力的干預(yù)改變這種競爭性的、演化型的生產(chǎn)方式，必然會破壞全球競爭和市場秩序，效率損失毋庸置疑。但這些本質(zhì)的改變，不是簡單的產(chǎn)能布局調(diào)整就能應(yīng)對的。

與其倉促出走，不如把根留住。對于經(jīng)營而言，追求的是確定性。國內(nèi)擁有完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強大的制造能力，巨大的市場需求，這些是確定的。加稅固然會影響到一些出口導(dǎo)向型的企業(yè)，但中國已經(jīng)成為全球第一大消費市場，圍繞消費升級開拓國內(nèi)市場，才是打造中國制造業(yè)百年基業(yè)的王道。