章恒全，黃元龍，秦 騰，李 軍

(河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 210000)

水資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成成分，是所有人類和生物新陳代謝的載體，維護(hù)著地球生態(tài)的平衡與穩(wěn)定。水作為人類賴以生存的自然資源，在保障生命延續(xù)的同時(shí)，還作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的投入要素，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的繼續(xù)深化,綠色化用水理念和節(jié)水意識(shí)不斷深入人心。2014年習(xí)近平總書記明確提出城市發(fā)展要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的“四定”原則，強(qiáng)調(diào)城市的發(fā)展應(yīng)該遵循水資源環(huán)境的客觀事實(shí)，提升水資源利用效率是加速城市發(fā)展的有利保障。2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。“十三五”規(guī)劃對(duì)水資源利用效率也提出了更高的要求，《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確要求以全面提升水安全保障能力作為主線，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高各行各業(yè)水資源利用效率，對(duì)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量提出了下降23%的堅(jiān)定目標(biāo)。

目前,中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了一定的成績(jī)，水資源污染問(wèn)題得到了一定的改善，但仍然存在一些問(wèn)題。第一，雖然中國(guó)的水資源總量很大，但由于人口基數(shù)大，人均占有量很低，與世界其他國(guó)家相比，排在中后水平，屬于嚴(yán)重缺水國(guó)家。第二，水污染問(wèn)題嚴(yán)重，2017年水利部水資源公報(bào)顯示，中國(guó)有8.3%的河流長(zhǎng)度、19.5%的湖泊和2.3%的水庫(kù)屬于劣Ⅴ類水質(zhì)，全國(guó)地下水水質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果總體較差，水質(zhì)極差的地區(qū)占14.6%，水污染進(jìn)一步加劇了水資源短缺的壓力。第三，水資源在空間上分布不均衡，中國(guó)幅員遼闊，由于地理位置和氣候差異，中國(guó)東南部降水豐富，水系發(fā)達(dá)，西北部常年干旱少雨，地表蒸發(fā)大，水資源呈現(xiàn)東南多西北少的不均衡分布格局[1-2]。從水資源總量來(lái)看，南方水資源總量占全國(guó)水資源總量的81%，而北方水資源總量只占全國(guó)水資源總量的19%。水環(huán)境污染和空間分布不均衡進(jìn)一步加劇了水資源短缺問(wèn)題的嚴(yán)重性。2017年全國(guó)用水總量達(dá)6 043.4億m3，其中用于工業(yè)生產(chǎn)的水資源達(dá)1 277億m3，占用水總量的21.1%。工業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的消耗量巨大，同時(shí)也產(chǎn)生了大量的水污染問(wèn)題，不僅占用了大量水資源，還破壞了水環(huán)境，進(jìn)一步加劇了中國(guó)水資源的供需矛盾。因此，提高水資源綠色效率應(yīng)首先重視污染嚴(yán)重且水資源消耗大的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從小范圍區(qū)域研究工業(yè)水資源綠色效率的影響因素，對(duì)于提高地區(qū)水資源綠色效率，節(jié)約水資源以及加強(qiáng)水環(huán)境治理工作都具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

水資源利用效率的測(cè)度方法有多種，如層次分析法、比值分析法、隨機(jī)前沿分析法(SFA)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)[3-6]。層次分析法具有很強(qiáng)的主觀性，容易產(chǎn)生工業(yè)水資源綠色效率的測(cè)度誤差，比值分析法屬于單一要素的效率分析方法，該方法把水資源作為單一投入要素卻忽視了其他投入要素的配合效率；隨機(jī)前沿分析法適用于單一產(chǎn)出的問(wèn)題，而對(duì)于工業(yè)用水產(chǎn)生的多種非期望產(chǎn)出則不太實(shí)用；數(shù)據(jù)包絡(luò)模型通過(guò)數(shù)學(xué)規(guī)劃的方式結(jié)合投入產(chǎn)出理論對(duì)效率值進(jìn)行測(cè)度，在水資源利用效率的研究上具有很廣泛的應(yīng)用，而隨著研究的不斷深入，學(xué)術(shù)界開始采用含非期望產(chǎn)出的DEA-SBM模型測(cè)度綠色用水效率，該模型可以解決非角度和非徑向問(wèn)題，同時(shí)可以解決多種非期望產(chǎn)出問(wèn)題?；谝陨蠈?duì)比分析，本文選擇含非期望產(chǎn)出的DEA-SBM模型測(cè)度浙江省工業(yè)水資源綠色效率。

1 文獻(xiàn)綜述

水資源利用效率的研究一直是國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)，對(duì)于水資源利用效率的研究大致可以分為兩類，一類是對(duì)于水資源利用效率的理論研究，另一類是水資源利用效率的實(shí)證研究。水資源利用效率的理論研究大致分為三類。第一類為單要素水資源利用效率的測(cè)度，該類研究將水資源作為單一的投入要素，如比值分析，將水資源作為單一的投入要素投入到生產(chǎn)系統(tǒng)，通過(guò)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與水資源投入的比值作為水資源的利用效率，Barker等[12-18]運(yùn)用比值法對(duì)各地區(qū)的水資源利用效率進(jìn)行了測(cè)度。第二類為全要素水資源利用效率的研究，該類研究在考慮到水資源作為投入要素時(shí)，還會(huì)與其他投入要素產(chǎn)生配合關(guān)系，測(cè)度的是一種配合效率，Karagiannis等[6-12]學(xué)者都嘗試對(duì)水資源利用效率進(jìn)行了測(cè)度。第三類為綠色全要素水資源利用效率的研究，該類方法在全要素水資源利用效率的基礎(chǔ)上還考慮到了水資源利用過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，因此是一種綠色的水資源利用效率，如孫才志等[19-24]通過(guò)考慮含非期望產(chǎn)出的水資源綠色效率測(cè)度方法對(duì)我國(guó)各地區(qū)的水資源綠色效率進(jìn)行了嘗試性研究。在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者考慮將水資源利用過(guò)程和污水處理過(guò)程分離，進(jìn)行兩階段研究，如汪克亮等[25]通過(guò)兩階段法測(cè)度了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)水資源綠色效率。

水資源利用效率的實(shí)證研究較多，大多圍繞水資源利用效率的空間差異、時(shí)間差異和影響因素進(jìn)行研究。錢文婧等[26]將水資源、勞動(dòng)力和固定資產(chǎn)投資作為投入要素，將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出作為產(chǎn)出要素，在全要素理論的框架下對(duì)我國(guó)水資源利用效率進(jìn)行了差異化研究，發(fā)現(xiàn)中國(guó)東、中、西3個(gè)地區(qū)的水資源利用效率差異顯著，東部地區(qū)效率最高，西部地區(qū)效率最低，水資源治理政策應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)自然和經(jīng)濟(jì)環(huán)境因地制宜。但韓文艷等[27]通過(guò)含非期望產(chǎn)出的DEA-SBM方法對(duì)全國(guó)水資源綠色效率進(jìn)行了測(cè)度，卻得出了不一樣的結(jié)論，研究發(fā)現(xiàn)全國(guó)水資源綠色效率最高的地區(qū)為東部，而中部的效率為最小。劉鋼等[28]通過(guò)水足跡強(qiáng)度指標(biāo)來(lái)測(cè)算長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)水資源利用效率空間分異明顯，但無(wú)明顯的空間集聚現(xiàn)象。丁緒輝等[29]通過(guò)DEA-Tobit模型對(duì)中國(guó)31個(gè)省份水資源利用效率的影響因素進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、水資源的豐富程度和政府干預(yù)強(qiáng)度是主要影響因素。工業(yè)水資源利用效率研究相對(duì)較少，由沙丘[30]對(duì)全國(guó)31各省份工業(yè)綠色全要素水資源利用效率進(jìn)行了測(cè)度，并對(duì)差異性進(jìn)行了分析，劉悅等[31]對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率進(jìn)行了時(shí)空分析，張峰等[32]對(duì)我國(guó)工業(yè)水資源利用效率的空間差異進(jìn)行了檢驗(yàn)等。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者在多個(gè)方面對(duì)水資源效率進(jìn)行了理論研究和實(shí)證分析，并嘗試將理論成果運(yùn)用到工業(yè)生產(chǎn)上，得出了一些有價(jià)值的研究成果，但還存在改進(jìn)的空間。首先在工業(yè)水資源效率測(cè)度上，大多學(xué)者以工業(yè)廢水作為非期望產(chǎn)出，但沒(méi)有考慮到廢水在被處理過(guò)程應(yīng)該付出的治理費(fèi)用，水資源利用過(guò)程中產(chǎn)生的非期望產(chǎn)出最終以廢水治理費(fèi)用體現(xiàn)而不是工業(yè)廢水排放量，因此本文以工業(yè)廢水在廢水處理廠處理的費(fèi)用作為非期望產(chǎn)出以更完整地體現(xiàn)工業(yè)水資源從生產(chǎn)到廢水處理的過(guò)程。其次，大多數(shù)學(xué)者在研究工業(yè)水資源利用效率時(shí)將整個(gè)中國(guó)作為研究對(duì)象，這種大范圍區(qū)域尺度會(huì)使得地區(qū)與地區(qū)之間由于自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境政策等差異而缺乏可比性，從而降低了政策指導(dǎo)效果。因此，筆者以范圍較小的省級(jí)區(qū)域作為研究區(qū)域，增強(qiáng)地區(qū)間的可比較性。在此基礎(chǔ)上考察工業(yè)水資源綠色效率的影響因素，以期為省級(jí)工業(yè)水資源綠色效率的測(cè)度方法和提高途徑提供一定的參考價(jià)值，為水資源綠色效率的理論研究進(jìn)行有益嘗試。

2 浙江省工業(yè)水資源綠色效率測(cè)度

2.1 工業(yè)水資源綠色效率測(cè)度模型構(gòu)建

Tone[33]在2001年提出了一種可以解決非徑向和非角度問(wèn)題的數(shù)據(jù)包絡(luò)模型，得到了學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可，本文借鑒Tone構(gòu)建的含非期望產(chǎn)出的DEA-SBM模型對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率進(jìn)行測(cè)度，模型構(gòu)建如下：

(1)

2.2 投入產(chǎn)出指標(biāo)體系構(gòu)建

通過(guò)含非期望產(chǎn)出的DEA-SBM模型對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率進(jìn)行測(cè)算，以工業(yè)用水量、工業(yè)從業(yè)人數(shù)、工業(yè)用電量和固定資產(chǎn)投資作為投入要素，以工業(yè)生產(chǎn)總值作為期望產(chǎn)出，為更直觀地體現(xiàn)水資源利用過(guò)程中所需要付出的環(huán)境代價(jià)，以工業(yè)廢水完全被處理狀態(tài)下的治理費(fèi)用作為非期望產(chǎn)出。非期望產(chǎn)出中的工業(yè)廢水治理費(fèi)用以各地區(qū)當(dāng)年廢水治理費(fèi)用除以廢水治理率來(lái)代表在工業(yè)廢水全部治理的情況下所需要付出的環(huán)境治理代價(jià)。并對(duì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)廢水治理費(fèi)用以2008年為基期進(jìn)行折算。數(shù)據(jù)來(lái)源于浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒、各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒和浙江自然資源與環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.3 測(cè)度結(jié)果分析

浙江省工業(yè)水資源綠色效率測(cè)度結(jié)果,見表1。

表1 浙江省各地區(qū)工業(yè)水資源綠色效率值

從空間分布來(lái)看，浙江省中部地區(qū)工業(yè)水資源綠色效率最高，南部和北部的工業(yè)水資源綠色效率較低。中部地區(qū)以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的杭州市、紹興市、寧波市和旅游城市舟山市為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和對(duì)環(huán)境保護(hù)要求較高的舟山市水資源綠色效率較高。

從變動(dòng)趨勢(shì)分析，浙江省各地級(jí)市工業(yè)水資源綠色效率的變動(dòng)呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，變動(dòng)情況見圖1所示。

圖1 浙江省工業(yè)水資源綠色效率變動(dòng)趨勢(shì)圖

由圖1可以看出，浙江省工業(yè)水資源綠色效率總體上呈現(xiàn)出波動(dòng)性變化規(guī)律，2011—2017年間，除湖州市、衢州市、舟山市和麗水市以外，各地級(jí)市的變化情況具有相似性，效率值呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)，并在2013年或2014年間達(dá)到極小值。舟山市處于浙江省工業(yè)水資源綠色效率的領(lǐng)先水平。湖州市、衢州市和麗水市工業(yè)水資源綠色效率常年處于全省落后水平，有待提升。

3 浙江省工業(yè)水資源綠色效率影響因素研究

3.1 影響因素指標(biāo)選擇

以浙江省工業(yè)水資源綠色效率作為因變量，通過(guò)Tobit回歸模型對(duì)工業(yè)水資源綠色效率的影響因素進(jìn)行回歸分析。在前人研究的基礎(chǔ)上結(jié)合浙江省水資源開發(fā)情況，確定可能的影響因素主要有對(duì)外開放水平、環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均水資源擁有量和技術(shù)進(jìn)步。

對(duì)外開放水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)與外界的溝通交流能力，能為工業(yè)企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和資源配置效率[28]，但也可能吸引國(guó)外高污染企業(yè)的進(jìn)駐，但在浙江省較為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策下進(jìn)駐的可能性較低，因此預(yù)測(cè)對(duì)外開放水平對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率起到促進(jìn)作用。環(huán)境規(guī)制代表一個(gè)地區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，環(huán)境保護(hù)政策在實(shí)施的前期會(huì)抑制工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，但從長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)引導(dǎo)高污染企業(yè)向綠色工藝生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響效果應(yīng)視具體的環(huán)境狀況和實(shí)施時(shí)間做進(jìn)一步驗(yàn)證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的總體發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)對(duì)水資源管理更加精細(xì)化，同時(shí)工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)水資源的配置會(huì)更加有效，因此預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率起到促進(jìn)作用。人均水資源擁有量體現(xiàn)了某一地區(qū)水資源稟賦，水資源越高的地區(qū)水資源的浪費(fèi)相對(duì)較為嚴(yán)重，但水資源的浪費(fèi)情況也會(huì)受到地區(qū)節(jié)水政策、用水價(jià)格等多種因素影響，因此人均水資源擁有量對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響顯著效果需要進(jìn)一步驗(yàn)證。技術(shù)進(jìn)步體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)科技發(fā)展的進(jìn)步水平，預(yù)測(cè)期會(huì)對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率起到促進(jìn)作用。

3.2 Tobit回歸模型構(gòu)建

考慮到浙江省各地級(jí)市工業(yè)水資源綠色效率值處于[0，1]之間，屬于受限因變量，因此本文選取適合處理該類因變量的Tobit回歸模型。在利用Tobit模型對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析之前，需要對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列檢驗(yàn)。通過(guò)LLC法和ADF-Fisher法對(duì)面板數(shù)據(jù)的單位根進(jìn)行檢驗(yàn)，在對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行一階差分處理后，全部通過(guò)單位根檢驗(yàn)，利用Kao檢驗(yàn)對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果通過(guò)。表明面板數(shù)據(jù)可以進(jìn)行進(jìn)一步的Tobit回歸分析。對(duì)面板模型的變系數(shù)模型和隨機(jī)效應(yīng)等進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為變截距固定效應(yīng)面板模型，構(gòu)建面板固定效應(yīng)的變截距Tobit回歸模型，模型構(gòu)建如下：

Eit=αi+β1hit+β2kit+β3rit+β4sit+β5tit+εit

(2)

式中:Eit為浙江省各地區(qū)各年的工業(yè)水資源綠色效率值;αi為常數(shù)項(xiàng);hit、kit、rit、sit、tit分別為浙江省各年各地區(qū)的對(duì)外開放水平、環(huán)境規(guī)制、人均生產(chǎn)總值、人均水資源擁有量和技術(shù)進(jìn)步;β1、β2、β3、β4、β5分別為待求系數(shù);εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。以此模型對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響因素進(jìn)行回歸分析。

3.3 Tobit實(shí)證結(jié)果分析

Tobit回歸結(jié)果見表2所示。

表2 浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響因素回歸結(jié)果

由浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響因素回歸結(jié)果可以看出，對(duì)外開放水平和環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響顯著，其中對(duì)外開放水平對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率起到積極的促進(jìn)作用，這說(shuō)明在浙江省加強(qiáng)對(duì)外溝通交流，有利于吸收和學(xué)習(xí)外界優(yōu)秀的工業(yè)水資源管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，能夠有效提高工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中水資源與其他配置資源的配置效率，減少水資源和其他投入資源的浪費(fèi)，對(duì)緩解浙江省水資源供應(yīng)壓力和改善水污染具有積極效果。同時(shí)也說(shuō)明對(duì)外開放并沒(méi)有導(dǎo)致國(guó)外高污染企業(yè)大量遷入帶來(lái)的環(huán)境污染情況。

環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率起到負(fù)面的抑制作用，這說(shuō)明從總體上看環(huán)境規(guī)制還是以抑制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為主，浙江省大力治理工業(yè)污染的時(shí)間并不長(zhǎng)久，對(duì)工業(yè)綠色生產(chǎn)工藝的改造還不成熟，高污染企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代還在進(jìn)行中。因此，從短期來(lái)看，嚴(yán)厲的環(huán)境政策會(huì)降低浙江省工業(yè)產(chǎn)值，而綠色化生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)還未形成產(chǎn)能，從而以抑制浙江省工業(yè)水資源綠色效率為主。但從長(zhǎng)期來(lái)看，當(dāng)浙江省工業(yè)企業(yè)完成了綠色生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)型并形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力后，被嚴(yán)厲環(huán)境政策所淘汰的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力得以恢復(fù)，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成污染的非期望產(chǎn)出減少，浙江省未來(lái)工業(yè)水資源綠色效率將會(huì)達(dá)到新的高度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均水資源擁有量和技術(shù)進(jìn)步對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響較小。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并沒(méi)有顯著影響到工業(yè)水資源綠色效率，其原因是浙江省各地區(qū)的工業(yè)企業(yè)相互溝通交流頻繁，采取了相似的生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)，全省采取了嚴(yán)厲的環(huán)境管制政策，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所帶來(lái)的效果并不顯著。由于全省都在大力提倡節(jié)水意識(shí)，同時(shí)，浙江省尚不存在嚴(yán)重缺水的地區(qū)，因此，水資源豐富而可能產(chǎn)生的水資源浪費(fèi)情況在浙江省并不存在明顯的地區(qū)差異，導(dǎo)致人均水資源擁有量對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響不明顯。技術(shù)進(jìn)步對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響并不顯著，其原因是浙江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)交流暢通，尚不存在明顯的技術(shù)差異，同時(shí)也可能在于浙江省工業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)存在瓶頸，短時(shí)期內(nèi)還未出現(xiàn)能對(duì)工業(yè)水資源綠色效率產(chǎn)生顯著影響的技術(shù)出現(xiàn)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文構(gòu)建含非期望產(chǎn)出的DEA-SBM模型，對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率進(jìn)行測(cè)度，并通過(guò)構(gòu)建面板固定效應(yīng)Tobit回歸模型對(duì)影響因素進(jìn)行了分析，得出以下主要結(jié)論。

a. 浙江省工業(yè)水資源綠色效率在時(shí)間維度上具有先下降后上升的變化規(guī)律，在2013年和2014年處于較低水平，說(shuō)明自2015年后，國(guó)家和浙江省大力治理水污染的防治行動(dòng)是較為有效的。但湖州市、衢州市和麗水市工業(yè)水資源綠色效率具有不斷下降的趨勢(shì)，需要格外關(guān)注和重點(diǎn)防范。

b. 浙江省工業(yè)水資源綠色效率在空間分布上呈現(xiàn)南北低中間高的格局，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的杭州市、紹興市、寧波市和旅游業(yè)發(fā)達(dá)的舟山市工業(yè)水資源綠色效率為全國(guó)最高，其中舟山市除2008年和2014年外都達(dá)到了相對(duì)有效，位于浙江省領(lǐng)先地位。嘉興市、湖州市、衢州市和麗水市多年來(lái)未達(dá)到全省平均水平，是浙江省工業(yè)水資源綠色效率最低的4個(gè)城市。

c. 對(duì)外開放水平對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率起到積極的促進(jìn)作用，與外界的溝通和交流能夠?yàn)檎憬」I(yè)企業(yè)借鑒更好的水資源管理技術(shù)和方案，同時(shí)由于浙江省較為嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)政策，國(guó)內(nèi)外高污染企業(yè)較難以進(jìn)入。

d. 由于大力治理污染的環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施時(shí)間還不長(zhǎng)久，嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)政策有力打擊了工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，高污染和高消耗的生產(chǎn)模式向綠色生產(chǎn)工藝的轉(zhuǎn)型還未完成，綠色效益還未顯現(xiàn)，因此環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率在短時(shí)間內(nèi)以抑制作用為主。但隨著綠色生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變完成，從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，環(huán)境規(guī)制最終會(huì)促進(jìn)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的提升，并且會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上提升一個(gè)臺(tái)階。

e. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均水資源擁有量和技術(shù)進(jìn)步對(duì)浙江省工業(yè)水資源綠色效率的影響作用不大，可能的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源富裕程度并未改變?nèi)藗児?jié)水意識(shí)，浙江省對(duì)各個(gè)地區(qū)水資源環(huán)境保護(hù)效果都具有較高要求，而全省在綠色生產(chǎn)工藝上得以溝通和交流，各地區(qū)未存在明顯的差距，工業(yè)水資源綠色效率相關(guān)技術(shù)可能也存在瓶頸。

4.2 相關(guān)建議

a. 加強(qiáng)對(duì)外溝通與交流。應(yīng)積極與外界進(jìn)行溝通，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的水資源管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，提高自身水資源利用的管理能力，并定期組織學(xué)習(xí)和研究會(huì)議。要嚴(yán)格防范對(duì)外開放過(guò)程中可能進(jìn)駐的高污染企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決抵制。

b. 堅(jiān)持嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)政策。應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)政策不動(dòng)搖，雖然環(huán)境保護(hù)政策在短時(shí)間內(nèi)降低了浙江省工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，環(huán)境保護(hù)政策是在激勵(lì)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型換代，讓工業(yè)水資源綠色效率進(jìn)一步得到提升。同時(shí)，浙江省環(huán)境治理效果良好，為居民提供了良好的活動(dòng)環(huán)境，深得民心。

c. 提供激勵(lì)性的高污染企業(yè)治理策略。激勵(lì)性的高污染企業(yè)治理策略相較于強(qiáng)迫性的環(huán)境治理政策而言能更有效地引導(dǎo)高污染排放企業(yè)向綠色生產(chǎn)工藝型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，使得轉(zhuǎn)換過(guò)程趨于平穩(wěn)，降低企業(yè)抵制力量，加快轉(zhuǎn)型換代速度。

d. 加大對(duì)工業(yè)水資源綠色效率相關(guān)技術(shù)研發(fā)資金投入。在浙江省技術(shù)進(jìn)步指數(shù)對(duì)工業(yè)水資源綠色效率的影響并不顯著，但并不代表技術(shù)作為綠色工藝轉(zhuǎn)型換代的作用不大。加大對(duì)工業(yè)水資源利用效率相關(guān)的技術(shù)研發(fā)資金投入，突破技術(shù)瓶頸，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)交流，依托技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，為浙江省工業(yè)水資源綠色效率的提升提供源源不斷的動(dòng)力。