高飛

[摘 要]隨著時(shí)代的演變，科學(xué)技術(shù)及信息技術(shù)隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步在不斷地發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)的環(huán)境也逐漸變得復(fù)雜起來(lái)，出現(xiàn)很多的不確定性。為滿足發(fā)展的要求，我國(guó)要進(jìn)行行政事業(yè)方面的改革。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制，與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)出符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)制度、確保政府部門的工作能夠正常開展。另外，隨著信息化在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，行政事業(yè)單位也引進(jìn)了信息化技術(shù)，來(lái)提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量與工作效率。文章通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出行政事業(yè)單位信息化管理財(cái)務(wù)建設(shè)的相關(guān)對(duì)策，以保障我國(guó)行政事業(yè)單位的順利開展。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;信息化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]F275

1 當(dāng)前會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作

就目前階段來(lái)看，我國(guó)大部分的行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工作時(shí)，一般都是通過(guò)貨幣的計(jì)量，來(lái)準(zhǔn)確反映出對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)收支情況和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行管理。當(dāng)前會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，能夠使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容不斷地增加。而會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，涉及了會(huì)計(jì)法律法規(guī)、相應(yīng)的規(guī)章制度等方面的問(wèn)題。這就要求行政事業(yè)單位必須要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的力度，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮出自身具備的監(jiān)督職能，還能夠全面反映出針對(duì)行政事業(yè)單位中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，提升行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)信息管理的工作質(zhì)量及工作效率，可以為行政事業(yè)單位中的管理者和決策者提供真實(shí)、可靠、有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。

而如今發(fā)展的財(cái)務(wù)管理信息化，不僅僅是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，還需要借助當(dāng)前發(fā)展的信息技術(shù)。財(cái)務(wù)管理信息化是指財(cái)務(wù)相關(guān)的管理人員能夠全面及時(shí)得對(duì)財(cái)務(wù)或是人力資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)和管理，從而能夠合理地組織事業(yè)單位中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理好相關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系，達(dá)到財(cái)務(wù)所需的目標(biāo)，從而使得事業(yè)單位的發(fā)展能夠更進(jìn)一步。

2 行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念

我國(guó)的行政事業(yè)單位是面對(duì)社會(huì)并進(jìn)行服務(wù)的部分，并依靠著國(guó)家相關(guān)部門的資金補(bǔ)助運(yùn)作，對(duì)行政事業(yè)單位來(lái)講，盈利并不是運(yùn)行管理的主要目的，行政事業(yè)單位提供社會(huì)服務(wù)的部門，隨著現(xiàn)階段國(guó)家提高了對(duì)社會(huì)發(fā)展方面的重視，加大了撥款補(bǔ)貼的力度，這使得我國(guó)行政事業(yè)單位缺乏對(duì)整體財(cái)務(wù)管理的管理理念，相關(guān)工作人員沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理工作重視起來(lái)，在一定程度上使得行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在著風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)市場(chǎng)體制改革與創(chuàng)新，許多行政事業(yè)單位的發(fā)展涉及了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和了解不夠，缺乏對(duì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析，造成事業(yè)單位中財(cái)務(wù)資金管理方面存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，并導(dǎo)致會(huì)計(jì)操作失誤、財(cái)務(wù)處理不當(dāng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督不及時(shí)等問(wèn)題的發(fā)生。

2.2 缺乏對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)及控制

大部分的行政事業(yè)單位由于過(guò)度重視財(cái)務(wù)的預(yù)算，從而忽視掉了其他財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容，將工作的重心更多地放在對(duì)財(cái)務(wù)資金的爭(zhēng)取方面，而且并沒(méi)有及時(shí)與提供資金的有關(guān)部門進(jìn)行交流溝通合理的預(yù)算要求，使得實(shí)際工作中的編制預(yù)算與行政事業(yè)單位中所需的具體資金相脫離，出現(xiàn)了不必要的財(cái)務(wù)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。盡管如此，行政事業(yè)單位中對(duì)于拆完資金的預(yù)算控制管理也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，沒(méi)有從行政事業(yè)單位的整體預(yù)算工作出發(fā)，在一定程度上出現(xiàn)了資金的預(yù)算編制不正確、不合理的現(xiàn)象。另外，在行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)中的資金進(jìn)行使用，需要執(zhí)行預(yù)算的工作時(shí)，相關(guān)工作人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)，沒(méi)能根據(jù)有關(guān)的規(guī)定制定出管理審批的制度，也沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行及時(shí)的預(yù)算和控制，對(duì)資金支出情況的約束力不夠嚴(yán)格，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)預(yù)算工作沒(méi)能得到有效的管理，甚至?xí)?dǎo)致出現(xiàn)資金出現(xiàn)隨意挪動(dòng)、預(yù)算過(guò)的財(cái)務(wù)資金超出合理范圍的情況，造成財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)發(fā)生混亂，出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的漏洞。此外，如果沒(méi)能建立起相對(duì)完善的預(yù)算管理制度，并對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，就沒(méi)有辦法及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 缺乏對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理力度

我國(guó)大多數(shù)的行政事業(yè)單位都會(huì)出現(xiàn)針對(duì)使用預(yù)算資金的控制管理工作不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象，并且會(huì)產(chǎn)生諸多的財(cái)務(wù)資金問(wèn)題。例如，公款吃喝、專項(xiàng)資金被挪動(dòng)、招待費(fèi)用超支等，不僅大大折損了行政事業(yè)單位的良好形象，還造成事業(yè)單位中出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。此外，行政事業(yè)單位中還存在有會(huì)計(jì)賬目的虛設(shè)、工作人員缺乏財(cái)務(wù)管理的理念、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格等現(xiàn)象，會(huì)造成會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)準(zhǔn)確性，不利于作為參考數(shù)據(jù)為項(xiàng)目做出決策，并且導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮出資金管理的監(jiān)督作用，對(duì)財(cái)務(wù)資金不能夠及時(shí)地進(jìn)行清查，出現(xiàn)資金收支狀況與實(shí)際不符的情況。并且，行政事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面也不夠重視，會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)出現(xiàn)閑置甚至流失等。

2.4 專項(xiàng)資金管理不完善

財(cái)務(wù)資金的供應(yīng)范圍過(guò)于廣泛也是我國(guó)行政事業(yè)單位中需要重視的問(wèn)題之一，不僅各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目都可以使用財(cái)務(wù)資金，在使用范圍的界定上也相對(duì)較為模糊，導(dǎo)致專項(xiàng)資金在必需時(shí)得不到及時(shí)合理的資金分配，影響行政事業(yè)單位的工作進(jìn)程。另外，行政事業(yè)單位對(duì)專項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)不夠重視，管理人員責(zé)任心不夠強(qiáng)烈，導(dǎo)致常常出現(xiàn)專項(xiàng)資金被挪用的狀況，甚至個(gè)別事業(yè)單位中出現(xiàn)使用專項(xiàng)資金來(lái)彌補(bǔ)資金支出的情況，對(duì)專項(xiàng)資金的管理不夠完善，不能使專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)自身的意義。

2.5 財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

對(duì)大多數(shù)的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，主要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理的方式就是事后對(duì)相關(guān)的工作檢查。進(jìn)行事后的工作檢查時(shí)，所采取的方式主要分為有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查和突擊檢查。沒(méi)能在日常的管理工作中做到實(shí)時(shí)監(jiān)督與檢測(cè)，實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)容也相對(duì)較為單一，沒(méi)有起到有效的監(jiān)管。在行政事業(yè)單位中，對(duì)資金的使用也過(guò)于隨意，缺乏對(duì)其的嚴(yán)格管理，容易造成財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作的不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)不必要的漏洞。

2.6 關(guān)于財(cái)務(wù)管理的職責(zé)定位有偏差

核算以及監(jiān)督是會(huì)計(jì)人員的兩大核心功能，行政事業(yè)單位想要不斷提升自身財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量以及水平，財(cái)務(wù)部門必須要積極參與到各種財(cái)務(wù)活動(dòng)中，充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)人員的核算以及監(jiān)督功能。但是落實(shí)到實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)層面基本上都是重視業(yè)務(wù)管理，輕視甚至忽視財(cái)務(wù)管理方面。領(lǐng)導(dǎo)層面依然將財(cái)務(wù)人員認(rèn)為是后勤保障工作的一部分，財(cái)務(wù)人員基本上只是單純負(fù)責(zé)錢款的進(jìn)出以及使用情況的匯報(bào)。自身沒(méi)有參與到任何的財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中，使得財(cái)務(wù)管理工作失去應(yīng)有的作用。

3 解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題的辦法——推動(dòng)行政事業(yè)單位信息化管理財(cái)務(wù)的建設(shè)

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，信息化的管理能夠讓財(cái)務(wù)管理的模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向信息化的模式，提升管理工作的效率。由此看來(lái)，行政事業(yè)單位必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，積極引進(jìn)科技信息化來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理走向信息化。

3.1 更新財(cái)務(wù)管理信息化的管理觀念

財(cái)務(wù)管理的信息化不僅體現(xiàn)著當(dāng)代事業(yè)單位中的管理思想，還代表著復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系。在對(duì)改變領(lǐng)導(dǎo)觀念、管理組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)內(nèi)部政策、進(jìn)行工作人員考核等方面減輕工作人員的工作量，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)工作效率。信息化的管理與傳統(tǒng)管理的思維方式不同，是需要在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式基礎(chǔ)上，對(duì)工作的環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行了解判斷，并進(jìn)行分析探究方案的時(shí)間耗費(fèi)與可行度，提出創(chuàng)新，使得行政單位能夠最大限度地完成工作任務(wù)。

3.2 提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理的信息化是現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)相應(yīng)的管理人員提出了更高程度的要求，不僅要求相關(guān)工作人員需要具有對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的深入了解，還要有較高的業(yè)務(wù)處理能力，能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行信息化管理出現(xiàn)的問(wèn)題。這就需要相關(guān)事業(yè)單位加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。

3.3 財(cái)務(wù)管理信息化必須建立完善的安全保障體系

安全性對(duì)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)信息化管理來(lái)講是非常重要的。而進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)容易出現(xiàn)被攔截監(jiān)聽、信息竊取、身份假冒等問(wèn)題，因此，我們必須盡快建立健全相關(guān)的安全體系，來(lái)保障財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不受侵害。不僅需要對(duì)系統(tǒng)中的軟件硬件等系統(tǒng)操作進(jìn)行管理，還需要做到對(duì)人員的管理，消除一切隱患，在制度上能夠保障財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)作。在深入了解傳統(tǒng)的理論基礎(chǔ)上，充分利用高新技術(shù)，積極完善傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的工作與當(dāng)代信息技術(shù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作，滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化的進(jìn)一步建設(shè)。

3.4 財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的計(jì)劃性與預(yù)測(cè)性需要提升

針對(duì)上文中提出的問(wèn)題，需要加快國(guó)庫(kù)集中支付制度的推廣，建立起一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算體系。目前的行政事業(yè)單位的預(yù)算改革正在開展中，行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門需要及時(shí)對(duì)基層的需求進(jìn)行實(shí)際的考察，對(duì)一些十分重要的項(xiàng)目合理的編入財(cái)務(wù)管理計(jì)劃中，從實(shí)際情況出發(fā)，制定出一個(gè)具有計(jì)劃性以及預(yù)測(cè)性的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

3.5 國(guó)有資產(chǎn)管理力度需要加強(qiáng)

行政事業(yè)單位開展一切工作的物質(zhì)基礎(chǔ)就是國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)的管理自身也就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，國(guó)有資產(chǎn)的管理力度加強(qiáng)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：一是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記工作時(shí)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)的獲得以及支出需要及時(shí)進(jìn)行登記確保賬單與資產(chǎn)完全符合;二是資產(chǎn)需要進(jìn)行合理的配置之后才能使用，最大程度地提升使用效率，并且也需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行不定期的檢查;三是資產(chǎn)的處置，處置國(guó)有資產(chǎn)的時(shí)候下需要嚴(yán)格遵從國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)損壞國(guó)有資產(chǎn)的個(gè)人和單位依法追究其責(zé)任。

4 結(jié) 論

通過(guò)文章能夠看出，財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位得以發(fā)展的必不可少的一部分，并且，在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展的時(shí)代背景之下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作必須要進(jìn)行創(chuàng)新，充分利用到現(xiàn)代的信息化技術(shù)，來(lái)提升財(cái)務(wù)管理的工作效率，從而能夠大力推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展，更好地服務(wù)于人民。參考文獻(xiàn)：

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