袁帥

陜西省銅川市宜君縣是一座山城，曾經在陜甘邊革命中占據(jù)重要地位。革命烈士劉晗初在這里傳播馬克思主義;劉志丹、謝子長等先輩以宜君為據(jù)點，進行革命斗爭;薛志仁、張文秀等領導了雁門關游擊支隊，成為解放宜君的一支中堅力量。這里的一草一木都充滿了俠骨柔情。

如今，以“金融服務創(chuàng)新+金融知識掃盲+便捷基礎設施”為核心的農村普惠金融發(fā)展“宜君模式”誕生并獲得推廣，形成了可落地、可復制的普惠金融扶貧新模式。

如今的普惠金融扶貧“宜君模式”已從2016年剛落成試點時的“雙基聯(lián)動、三管齊下、三網覆蓋”轉變?yōu)橐浴敖鹑诜談?chuàng)新+金融知識掃盲+便捷基礎設施”為核心。3年來，宜君縣不斷在金融服務和金融產品上突破、創(chuàng)新，推出的“蘋果貸”“核桃貸”“脫貧貸”“惠農易貸”等20余種特色信貸產品相繼落地，其中不乏全國首單蘋果“保險+期貨”、銅川市首單玉米“保險+期貨”。據(jù)農行銅川分行黨委書記、行長張少鋒介紹，農業(yè)銀行始終堅持“面向三農、服務城鄉(xiāng)”的歷史使命，依托“惠農e貸”產品，為五里鎮(zhèn)農戶授信貸款額度，有效地解決了部分農戶生產經營資金短缺的難題，助推金融扶貧工作有序開展。

隨著互聯(lián)網科技、手機移動客戶端的不斷發(fā)展、進步，“宜君模式”的普惠金融也在與時俱進，當?shù)夭粌H開發(fā)、上線了包含金融服務查詢、預約、投訴等六項功能在內的“惠農支付服務平臺”，還積極推動中國銀聯(lián)“云閃付”APP上線精準扶貧項目，幫助銅川蘋果等農產品實現(xiàn)在線銷售。螞蟻金服等新興互聯(lián)網機構也看準時機，先后在宜君開展了金融業(yè)務。

知識掃盲在于普及、宣傳，在剛召開不久的縣政府第九次常務會議上，宜君縣長曹全虎表示，要加大宣傳力度，提高貧困地區(qū)干部群眾金融扶貧政策知曉度，宣傳表彰先進，推廣成功典型，營造良好氛圍，助力全縣脫貧基礎更加堅實穩(wěn)固。在今年的3·15消費權益日，宜君縣就開展了主題為“金融消費權益日”的宣傳活動，隨后以“金惠工程”評估驗收為契機，宣傳總結金融宣傳教育成果，并編制了“一套讀本”。當?shù)亟鹑跈C構也以“專人包點定時”的方式面向村組群眾開展金融幫教活動，采取“宣傳+培訓+體驗”的宣教方式，將金融知識滲透到百姓的日常生活中。目前，宜君縣共開展宣教活動60余次，宣傳培訓近4萬人次，實現(xiàn)了金融宣教縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋，農戶和基層干部受訓超過80%。

從2018年的中國農業(yè)發(fā)展銀行宜君支行完成揭牌，到今年3月的中國工商銀行宜君縣支行正式營業(yè)，宜君縣不斷通過下沉金融機構來完善基礎設施建設。

授人以魚不如授人以漁，按照“五站統(tǒng)建、五員一體”的總體思路，當?shù)剞r信聯(lián)社設立了相對固定的“普惠金融綜合服務站”和“綠色信貸標準化網點”，實現(xiàn)對農戶和殘疾人等特殊群體信貸的“一站式”便捷辦理，將貸款辦理時間縮短至3天內。同時，宜君縣農信聯(lián)社對屬建檔立卡貧困戶且有創(chuàng)業(yè)項目及創(chuàng)業(yè)意愿的農戶，授信評級最高加15分，實施正向激勵的信用救助措施。如今，宜君縣已建成普惠金融綜合服務站13個站點，實現(xiàn)了普惠金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、智能終端設備村級、具有金融服務功能的金融站點行政村級，三級全覆蓋，實現(xiàn)了“基礎金融不出村、綜合金融不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

曹全虎表示，當前及今后一段時期內，宜君縣的經濟運行、脫貧攻堅等工作的重點都將鎖定在建檔立卡貧困戶，制定金融扶貧規(guī)劃和選準扶貧項目上。在搞好供需對接，降低信貸成本的同時，加強信用體系建設，在貧困地區(qū)開展信用戶、信用村的創(chuàng)建活動，健全風險分散和補償機制。