王曉燕

摘要：作為企業(yè)進(jìn)行信息處理與加工的根本依據(jù)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則深入影響著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)投資者的決策也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資本市場(chǎng)健康，保護(hù)投資者權(quán)益具有十分重要的根源性意義。本文基于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目標(biāo)以及存在的相關(guān)缺陷問題進(jìn)行分析，為制定我國(guó)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體內(nèi)容提供導(dǎo)向依據(jù)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;高質(zhì)量;未來(lái)發(fā)展

隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了高速的發(fā)展，各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁，作為國(guó)際通用的商務(wù)語(yǔ)言，會(huì)計(jì)在這個(gè)發(fā)展過程中起到不可替代的作用，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定也就成為了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。任何國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于該國(guó)的基本國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)體制，尤其是作為社會(huì)主義體制國(guó)家的我們，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定更要慎之又慎。當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定偏離了會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)理論的要求，這種絕對(duì)遵從政策導(dǎo)向、一味服務(wù)國(guó)家政策的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)不能夠與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌，已經(jīng)成為了限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。因此，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的背景下，制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有十分重要的意義。

一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目標(biāo)

（一）價(jià)值取向

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定很大程度上依存于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的形成，兩者間具有十分緊密的關(guān)系。特定時(shí)期的歷史環(huán)境會(huì)造成不同設(shè)置的會(huì)計(jì)目標(biāo)，不同的社會(huì)發(fā)展階段存在著不同的社會(huì)利益群體，他們之間的利益沖突決定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同，因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定具備一定的價(jià)值取向性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的利益群體在利益沖突面前往往更具備話語(yǔ)權(quán)，因此，它的價(jià)值取向就決定了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的價(jià)值取向，也就是說，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在選擇會(huì)計(jì)信息時(shí)不能夠做到完全的公平性，它需要針對(duì)利益各方的差異性需求信息進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整，只能夠在最大限度上兼顧、權(quán)衡各方利益。

（二）目的性

要想搞清楚會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的根本目標(biāo)就需要明白會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的服務(wù)對(duì)象，這種根本屬性造成了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在其制定的過程中就具有顯而易見的目的性。通常我們通過技術(shù)規(guī)范觀和經(jīng)濟(jì)后果觀兩種描述來(lái)講會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)劃分為公眾權(quán)益和產(chǎn)權(quán)界定，這里我們重點(diǎn)闡述公眾權(quán)益。公眾權(quán)益，顧名思義就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定要時(shí)刻保持嚴(yán)肅性和客觀性，不要考慮任何利益群體的訴求，確切的展示出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的公平性和實(shí)質(zhì)性，因此，這部分目的性也是我國(guó)制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心目標(biāo)，也是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)理想化目標(biāo)。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定存在的缺陷分析

（一）抑制了利益各方的積極性

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著組織會(huì)計(jì)核算的角色，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定需要市場(chǎng)中存在的各方利益主體的參與。然而，縱觀我國(guó)十幾年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定發(fā)展之路，各種利益主體都缺乏了參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的積極性。首先，我國(guó)上市公司管理當(dāng)局缺乏參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的積極性，造成這種問題的主要原因就是形式主義和官僚主義;其次，上市公司相關(guān)的利益主體缺乏參與制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的途徑，政府主導(dǎo)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式使得權(quán)益方缺乏相應(yīng)的交流和溝通，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、修訂和完善并不能夠依照上市公司的根本需求來(lái)辦。

（二）不能有效抵制制度變遷的成本

雖然我國(guó)執(zhí)行改革開放政策已經(jīng)多年，但我國(guó)當(dāng)前仍處于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，高速發(fā)展階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象頻出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要對(duì)這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行約束和規(guī)避，而企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作也需要依賴于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的力量來(lái)深入展開股權(quán)置換、資產(chǎn)重組、股權(quán)變更等業(yè)務(wù)的推進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作和資金管理。然而，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定受限于我國(guó)資本市場(chǎng)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣性，股東之間的關(guān)聯(lián)交易不能夠有效剝離，因此，教條主義就成為了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定委員會(huì)政府屬性的“攔路虎”，這些都限制了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)抵制制度變遷成本的影響，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的激增。

三、我國(guó)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的未來(lái)展望

（一）限制盈余管理 保障會(huì)計(jì)政策靈活性選擇

盈余管理嚴(yán)重?fù)p害了公司未來(lái)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，在降低公司治理效率的同時(shí)還加劇了資本市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性，進(jìn)而導(dǎo)致投資者參照錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表作出錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策。因此，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須限制盈余管理，進(jìn)而保障投資者的利益和公眾的利益，但與此同時(shí)，限制盈余管理的同時(shí)也不能夠以犧牲大量可靠性的財(cái)務(wù)報(bào)表為代價(jià)，因此，未來(lái)我國(guó)制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中也要在進(jìn)行限制盈余管理的同時(shí)保障企業(yè)會(huì)計(jì)政策的靈活性選擇。

（二）建立信息流轉(zhuǎn)溝通機(jī)制 將投資者和企業(yè)納入制定參與者

政府的政策導(dǎo)向性是當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的最大問題，未來(lái)我國(guó)在進(jìn)行高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中需要將經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中更多的利益相關(guān)方納入到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中，在保障資本市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，切實(shí)保障投資者以及企業(yè)的根本利益，對(duì)于違法會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的懲戒制定，要加大懲罰力度。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定委員會(huì)與財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)司要將利益相關(guān)方組成一個(gè)探討委員會(huì)，并積極、深入的聽取委員會(huì)的意見，使得我國(guó)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更具科學(xué)性和包容性，同時(shí)，也能夠?qū)⒉环ㄆ髽I(yè)違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行為抑制在萌芽當(dāng)中。

（三）懲戒虛假披露行為 建立有效的企業(yè)會(huì)計(jì)行為配套措施

會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性以及決策的有用性通過高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定得到了升華，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性損失也可以通過會(huì)計(jì)信息披露的管制而得到有效的緩解。因此，未來(lái)我國(guó)在進(jìn)行高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中，需制定與之配套的、相應(yīng)的法律法規(guī)，譬如：信息強(qiáng)制披露制度，尤其可以加強(qiáng)有關(guān)公允價(jià)值信息和高管薪酬信息方面的強(qiáng)制披露制度，對(duì)公司通過盈余重述、虛假披露等行為損害投資者權(quán)益的行為要加大懲戒力度，對(duì)于擾亂資本市場(chǎng)秩序的行為絕不姑息，進(jìn)而保障我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性得到不斷的增強(qiáng)。

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)進(jìn)行合理的市場(chǎng)化運(yùn)作和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理的重要基礎(chǔ)。未來(lái)我國(guó)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定要立足于我國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，在服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的前提下，增近利益相關(guān)方的政策導(dǎo)向，凸顯會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公眾權(quán)益的核心目標(biāo)，全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與全球經(jīng)濟(jì)接軌的根本目標(biāo)。

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