周冬梅

摘 要：對(duì)于建筑工程來說，其工程竣工結(jié)算至關(guān)重要，它關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。做好對(duì)建筑工程竣工結(jié)算的審核工作，不僅能夠?yàn)榻ㄖこ痰墓こ淘靸r(jià)的核定提供依據(jù)，還可以為新增固定資產(chǎn)的核定提供依據(jù)，因此，在當(dāng)前環(huán)境下，做好工程竣工結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)的控制有著重要的現(xiàn)實(shí)性意義。工程竣工結(jié)算審核也是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性于一體的審計(jì)工作，尤其面臨當(dāng)前比較復(fù)雜的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，各個(gè)建筑企業(yè)都在千法百計(jì)地謀求一席之地，不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)然加強(qiáng)對(duì)工程竣工結(jié)算的審核，切實(shí)做好工程造價(jià)的控制工作不失為一項(xiàng)很好的措施。 本文從工程竣工結(jié)算審核的概念出發(fā)，分析了建筑工程竣工結(jié)算審核在工程造價(jià)控制中的重要作用，并探討了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制中竣工結(jié)算審核的相關(guān)措施，以期能夠?yàn)橥刑峁﹦?chuàng)設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算審核;造價(jià)控制;建筑工程

竣工結(jié)算審核作為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的有效形式，能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀總結(jié)和評(píng)價(jià)。那么在工程建設(shè)中，如何客觀、公正、合理地開展工程結(jié)算審核工作，切實(shí)解決工程結(jié)算審計(jì)中存在的問題，是做好結(jié)算審核的關(guān)鍵，也是有效控制工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)。

一、工程竣工結(jié)算審核的概念

工程竣工結(jié)算審核是指承包商根據(jù)合同的具體內(nèi)容對(duì)承包的所有工程進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，并且向發(fā)包單位提交建設(shè)工程竣工結(jié)算的各項(xiàng)報(bào)告后，發(fā)包單位通過自己的渠道進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)各方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告的審核。竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算的重要環(huán)節(jié)之一，也是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效的竣工結(jié)算審核，能夠提高造價(jià)控制的有效性，增加項(xiàng)目的投資收益，最終提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程竣工結(jié)算審核在工程造價(jià)控制中的重要作用。

建筑工程竣工結(jié)算審核，是以建筑工程項(xiàng)目合同為依據(jù)，在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，對(duì)建筑工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核的過程，從而得出符合工程實(shí)際情況的竣工結(jié)算價(jià)。因此，從某種意義上來看，竣工結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)控制的最終成果會(huì)有較為明顯的影響。

（一）竣工結(jié)算審核有效避免資金浪費(fèi)，防止不實(shí)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

竣工結(jié)算審核能夠有效避免在工程建設(shè)中的資金浪費(fèi)，防止一些虛假事件的發(fā)生，從而做到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的合理控制。此外，還可以在一定程度上促進(jìn)建設(shè)單位管理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的掌握。尤其會(huì)增強(qiáng)建設(shè)單位管理人員對(duì)審查材料的整理和完善，從而維護(hù)雙方利益。最為重要的一點(diǎn)，竣工結(jié)算審核確定了固定資產(chǎn)的投資總額，進(jìn)而確定了建筑工程的最終工程總造價(jià)，這也為后期固定資產(chǎn)的移交奠定了一定基礎(chǔ)。

（二）工程竣工結(jié)算審核能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程造價(jià)的核定提供依據(jù)。

竣工結(jié)算審核結(jié)可以為施工單位和承包商結(jié)算提供依據(jù)，具有一定的法律效力。尤其是經(jīng)過審核核定的工程竣工結(jié)算是核準(zhǔn)建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，無論是建設(shè)單位，還是監(jiān)理公司，以及相關(guān)的審計(jì)部門對(duì)工程竣工結(jié)算的審核都非常重視。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制中竣工結(jié)算審核的措施。

（一）審核人員加強(qiáng)重視和學(xué)習(xí)，全面提高竣工結(jié)算審核的專業(yè)技能

作為工程竣工的審核人員要在全面全面熟悉預(yù)算定額的計(jì)算規(guī)則、各專業(yè)手冊(cè)的適用范圍、使用限額的劃分、定額和轉(zhuǎn)換率的應(yīng)用以及定額子目的工作內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，深入了解建設(shè)工程的具體施工情況和新材料、新工藝的應(yīng)用。以便在審核的時(shí)候能夠準(zhǔn)確地找到切入點(diǎn)，從而確保結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）審核材料使用和價(jià)格差異

采用經(jīng)驗(yàn)比較法進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際結(jié)算核實(shí)工程量，當(dāng)然審核過程也有側(cè)重點(diǎn)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)材料用量的審核，因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)在很大程度上受投入材料的影響，所以檢查時(shí)對(duì)于鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗量要特別注意是否準(zhǔn)確。此外，還要結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)鋼材、水泥、混凝土的工程量這些建筑材料進(jìn)行單方造價(jià)的對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)與經(jīng)驗(yàn)值偏差較大，找出偏差的原因。除了這些，材料的代用、變更是否有簽證，材料的總價(jià)是否符合應(yīng)找差的規(guī)定這些也需要一一查看，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，都需要在審核中反映出來。

（三）審查隱蔽驗(yàn)收的記錄。

一般來說，驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成分達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是工程結(jié)算的前提。審查隱蔽工程價(jià)款時(shí)，必須嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)是否完整和合法。除了需要監(jiān)理工程師及相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)外，驗(yàn)收記錄上還應(yīng)加蓋施工單位公章并注明記錄日期，以防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，從而為竣工結(jié)算減少糾紛鋪平道路，有效控制工程造價(jià)。

（四）加強(qiáng)費(fèi)用計(jì)取審核。

費(fèi)用計(jì)取審核需要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同地區(qū)、不同類別、不同取費(fèi)基數(shù)，分別套用相應(yīng)的費(fèi)率，同時(shí)還要考慮到工程竣工資料和工程實(shí)際，對(duì)未發(fā)生的費(fèi)用和高套的費(fèi)率進(jìn)行扣減;審核取費(fèi)基數(shù)計(jì)算是否正確、甲供材料是否扣除、簽證的費(fèi)用有無參與取費(fèi)、稅率的計(jì)取是否符合規(guī)定，防止多支多付。

（五）做好工程結(jié)算審核后的復(fù)檢工作

工程竣工結(jié)算審核過程完成后，并不意味著審核的結(jié)束，還要做好審核后的復(fù)檢工作。一般在工程竣工結(jié)算審核過程完成后，審核人員需要先對(duì)審核資料進(jìn)行整理，以便檢查審核成果文件中是否存在遺漏或處理不合理的項(xiàng)目，然后檢查不同專業(yè)對(duì)于同一問題的處理是否一致，如規(guī)費(fèi)是否按合同約定計(jì)取，稅金費(fèi)率是否統(tǒng)一;第三檢查成果文件是否有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤，如綜合單價(jià)是否合理、單項(xiàng)合計(jì)是否準(zhǔn)確等。在這一系列程序完成后，再出具《工程造價(jià)審核報(bào)告》，這樣的竣工結(jié)算審核結(jié)果才最接近實(shí)際，最為科學(xué)。

四、結(jié)語

綜上所述，竣工決算是建筑工程造價(jià)控制的極為重要的一關(guān)，如果能把握好竣工結(jié)算審核關(guān)，將會(huì)大大提升建筑工程造價(jià)控制的成效。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，再加上建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)境和施工內(nèi)容日趨復(fù)雜這些情況，那么很有必要強(qiáng)化對(duì)竣工結(jié)算審核工作的研究與改進(jìn)。鑒于此，作為竣工結(jié)算審核人員就應(yīng)該加強(qiáng)重視，要在深刻認(rèn)識(shí)竣工結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)控制重要性的基礎(chǔ)上，從審核內(nèi)容、審核理念與審核方法等各方面入手，不斷提升竣工結(jié)算審核的全面性與準(zhǔn)確性。

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