張成道

摘 要：針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工和安全管理課題，做了簡(jiǎn)單的論述，提出了養(yǎng)護(hù)施工和安全管理的策略，共享給相關(guān)人員參考。從公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)踐來說，若想保證工程開展的效益，必須要注重施工和安全的管控，避免質(zhì)量和安全問題的出現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到工程施工的要求和目標(biāo)?，F(xiàn)結(jié)合具體研究進(jìn)行如下分析。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù);施工管理;安全管理;現(xiàn)場(chǎng)管理

從公路工程使用的角度來說，養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)工作內(nèi)容。全面落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)減少工程使用問題的發(fā)生，保障車輛通行的安全性，延長(zhǎng)公路使用壽命，有著重要的意義。若想發(fā)揮養(yǎng)護(hù)的作用，必須要做好養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)全過程的管控工作，針對(duì)常見的問題，通過制定完善的管理制度，引入新技術(shù)和新手段等方式，做好有力的防范和應(yīng)對(duì)。

一、課題研究的意義

近年來，公路建設(shè)規(guī)模不斷增加，帶動(dòng)著養(yǎng)護(hù)工作量的增加。因?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)具有特殊性，需要在相應(yīng)的路段組織開展作業(yè)，作業(yè)的環(huán)境較為復(fù)雜，存在著車輛通行情況，增加了作業(yè)的難度和安全風(fēng)險(xiǎn)，極易引發(fā)安全事故。例如，2017年8月15日某高速公路段組織開展生命防護(hù)工程施工作業(yè)時(shí)，發(fā)生了嚴(yán)重的道路交通事故。事故造成了4人死亡，1人受傷。再比如，2016年9月3日，某高度公路1523km+5m路段，發(fā)生了重型半掛車和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)作業(yè)車相撞的事故，事故造成3人死亡，4人受傷。公路養(yǎng)護(hù)施工安全事故頻發(fā)，引起了社會(huì)的高度重視。因此，深度分析此課題，提出行之有效的施工和安全管理策略，有著重要的意義。

二、公路養(yǎng)護(hù)施工管理策略

（一）制定完善的公路養(yǎng)護(hù)制度

若想保證各項(xiàng)施工管理工作的高質(zhì)量落實(shí)，必須要注重完善公路養(yǎng)護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)工程作業(yè)的規(guī)范化管理，發(fā)揮制度的積極作用，保證養(yǎng)護(hù)工作管理工作的高質(zhì)量落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量的把控。從公路養(yǎng)護(hù)制度的制定角度來說，要明確提出養(yǎng)護(hù)頻率和養(yǎng)護(hù)工程施工工藝;針對(duì)養(yǎng)護(hù)工作人員配置，制定完善的規(guī)則，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)施工資源的配置，保證各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作能夠全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍的管理力度

基于公路形態(tài)特點(diǎn)，養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)具有單位點(diǎn)多和線路長(zhǎng)以及面廣等的特點(diǎn)。單位分布相對(duì)分散，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)能力水平不高，工程管理人員的水平參差不齊，在具體實(shí)踐中照搬照抄工程管理制度，使得管理工作水平難以得到提高。對(duì)于此情況提出運(yùn)用4M1E管理法，全面把控養(yǎng)護(hù)施工管理工作。運(yùn)用的4M1E指的是Man（人員）、Machine（機(jī)器）、Materid（方法）、Mzterial（物料）和Environments（環(huán)境），通過對(duì)上述因素進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全面控制。具體實(shí)施如下：1）人員。對(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工的作業(yè)人員，要加強(qiáng)管理力度。積極開展教育活動(dòng)，培養(yǎng)其責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí);通過技術(shù)培訓(xùn)的方式，提高其養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的能力水平，保障養(yǎng)護(hù)工作高質(zhì)量落實(shí)。2）機(jī)器。養(yǎng)護(hù)工作的開展需要各類機(jī)械設(shè)備支持，做好機(jī)器的管理，對(duì)提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率和質(zhì)量水平，有著重要的意義。這需要結(jié)合機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)，制定完善的保養(yǎng)管理制度，充分發(fā)揮其功能作用，助力工程管理工作的落實(shí)。3）材料。養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理中加大材料進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)的把控，按照材料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，做好進(jìn)場(chǎng)前的抽檢工作，以免不合格材料被使用，增加養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。4）方法。不同區(qū)域的情況不同，所以采取的養(yǎng)護(hù)工藝差異。在具體實(shí)踐中要做好嚴(yán)格的把控，優(yōu)選養(yǎng)護(hù)工藝，保障養(yǎng)護(hù)工作能夠高質(zhì)量落實(shí)。5）環(huán)境。養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境復(fù)雜，必須要合理布置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，注重交通安全防護(hù)，避免安全事故的發(fā)生。

（三）科學(xué)布置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

從公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)實(shí)際來說，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中存在著各類危險(xiǎn)因素，比如交通安全事故威脅以及潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅等，因此必須要科學(xué)部署作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，做好科學(xué)合理安全防護(hù)。在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)置警戒區(qū)和上游過渡區(qū)以及緩沖區(qū)等。結(jié)合各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)，做好相應(yīng)的防護(hù)。例如，警戒區(qū)必須要做好施工警示標(biāo)志，若條件允許則需要布置移動(dòng)式防撞裝置或阻車釘，同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配置專職安全管理人員，做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員安全防護(hù)裝具的佩戴情況的監(jiān)督，同時(shí)監(jiān)督作業(yè)人員的行為和施工異常等情況[1]。

三、公路養(yǎng)護(hù)工程安全管理策略

（一）構(gòu)建信息化管理體系

借鑒以往發(fā)生的公路養(yǎng)護(hù)施工的經(jīng)驗(yàn)，若想實(shí)現(xiàn)對(duì)安全作業(yè)的有效把控，必須要強(qiáng)化事前的信息發(fā)布和安全防護(hù)。在具體實(shí)踐中積極推廣應(yīng)用各類信息發(fā)布方式，比如可變限速標(biāo)志和可變信息標(biāo)志等。目前來說，可變信息標(biāo)志為公路養(yǎng)護(hù)工程施工信息發(fā)布常用的方式，隨著新媒體的發(fā)展和應(yīng)用，微博以及微信公眾號(hào)等漸漸成為主流發(fā)布方法[2]。在公路養(yǎng)護(hù)工程安全管理工作的開展中，管理人員可結(jié)合當(dāng)前信息發(fā)布方式特點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建完善的信息化管理體系，保證各類施工信息以及交通運(yùn)行情況能夠及時(shí)得到反饋，使得公眾和施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員能夠做好相應(yīng)防范。除此之外，公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)積極引入信息化技術(shù)，搭建現(xiàn)場(chǎng)安全管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全遠(yuǎn)程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，高效消除安全隱患，保證作業(yè)的安全性。

（二）做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

從公路養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容來說角度，部分作業(yè)內(nèi)容存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此要做好針對(duì)性防范。例如，高邊坡養(yǎng)護(hù)作業(yè)的開展，必須要注重事前的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)量化風(fēng)險(xiǎn)因素，明確其危害程度，進(jìn)而制定科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)方案，保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)開展的安全性以及質(zhì)量。對(duì)負(fù)責(zé)安全管理工作的人員，必須要注重增強(qiáng)其養(yǎng)護(hù)意識(shí)以及管理意識(shí)，以免養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)因素，最大程度上保證養(yǎng)護(hù)安全管理工作高效開展[3]。

（三）落實(shí)安全警示標(biāo)志的巡查

組織公路養(yǎng)護(hù)工程施工，必須要嚴(yán)格遵循現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)安全警示標(biāo)志的配置工作。除此之外，要加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，針對(duì)部署的安全設(shè)施，嚴(yán)格按照安全檢查制度，做好全面的檢查。若想不斷強(qiáng)化作業(yè)的安全管控力度，開展施工作業(yè)前，要結(jié)合此次養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量要求和安全管理要求，制定完善的檢查方案，配置充足的檢查人員，深入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施工作業(yè)和安全的檢查。例如，檢查公路道路主體部分，看是否存在著施工質(zhì)量問題，及時(shí)采取處理措施;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)布置的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行巡視檢查，保證其性能水平達(dá)標(biāo)，營(yíng)造安全的作業(yè)環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生。

（四）積極響應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案

從公路養(yǎng)護(hù)工程安全管理工作來說，若發(fā)生安全事故，必須要積極響應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案，最大程度上減少事故的損失。在公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)前，要結(jié)合本工程的特點(diǎn)以及周圍的醫(yī)療資源分布等情況，制定完善的處理預(yù)案。同時(shí)根據(jù)常見的安全問題，組織開展演練活動(dòng)，提高應(yīng)急事故的處理能力，以免安全事故影響擴(kuò)大。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)上報(bào)和處理，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的安全，避免重大傷亡事故的出現(xiàn)[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)工程施工和安全管理工作高質(zhì)量落實(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，有著重要的意義。在具體實(shí)踐中可以采取以下措施：構(gòu)建信息化管理體系;做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理;落實(shí)安全警示標(biāo)志的巡查;積極響應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案等。

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