周海霞

基層電力企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展對(duì)于區(qū)域區(qū)民的生活和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的支撐作用，在電力企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作對(duì)于企業(yè)的良性發(fā)展至關(guān)重要，但是長(zhǎng)期以來、不重視、缺乏效力是基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的弊病，本文首先明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義，站在基層電力企業(yè)的問題角度，提出一些改進(jìn)基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法，希望對(duì)促進(jìn)基層電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作起到一些幫助。

1 基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義主要包括三個(gè)方面：首先是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用;第二是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的促進(jìn)作用;第三是對(duì)工作作風(fēng)的糾正作用。

首先是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用;電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不同于其他企業(yè)，更強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)基層電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作有效到位的開展了，那么對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)是由重要保障作用的。第二是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的促進(jìn)作用;基層電力企業(yè)的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)形式、政策引導(dǎo)、各項(xiàng)原材料價(jià)格、人員等多方面因素的影響，所以要想基層電力企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，就必須開展有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展存在的問題，進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)和改革，才能為電力企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。第三是對(duì)工作作風(fēng)的糾正作用。

基層電力企業(yè)中往往有小團(tuán)體主義、利己主義、一些貪污腐敗等問題，高效及時(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于糾正工作中紅的不正之風(fēng)和不良作風(fēng)具有重要意義。所以在改革基層電力企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，必須首先認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。

2 基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題主要有三個(gè)。第一、缺乏專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)認(rèn)識(shí)不夠;不少基層電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員本身承擔(dān)了生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作等同于簡(jiǎn)單的檢查工作和糾錯(cuò)工作，沒有形成科學(xué)的工作認(rèn)識(shí)和工作方法，存在一些粗暴工作等。第二、紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏時(shí)效性;缺乏時(shí)效性指的兩個(gè)工作極端，一個(gè)是花費(fèi)了大量的時(shí)間進(jìn)行基建檢查工作，但是工作效率低下，另一個(gè)是花費(fèi)了較少的時(shí)間，流于形式，沒有工作的實(shí)際效果。這兩個(gè)是基層電力企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的兩個(gè)突出問題。第三，基層電力企業(yè)缺乏有效的、可操作的工作方法，不少基層企業(yè)的紀(jì)檢部門的工作流于檢查，形式單一，工作時(shí)間、工作方法沒有嚴(yán)格貫徹紀(jì)檢工作的要求。

梳理基層電力企業(yè)紀(jì)檢工作的實(shí)際問題，對(duì)于思考如何改進(jìn)基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是必不可少的。

3 如何改進(jìn)基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

要想真正改進(jìn)基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先必須明確黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨管一切，黨領(lǐng)導(dǎo)一切的方針?；鶎与娏ζ髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)如果沒有政治覺悟，如果不能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，那么后果是十分可怕的。在基層電力企業(yè)發(fā)展中，一定要時(shí)刻注意黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持大政方針，為建設(shè)社會(huì)主義新時(shí)期的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。每一個(gè)中國人都是追夢(mèng)人，每一個(gè)電力工作者都是追夢(mèng)人。其次是注意培養(yǎng)專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員，加強(qiáng)向先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)的學(xué)習(xí)，離開專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員，就沒有了正確、有效、高效的工作方法，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層電力企業(yè)中存在的不良風(fēng)氣、貪污腐敗等問題，千里之堤、潰于蟻穴，是我們每一個(gè)追夢(mèng)人都不愿意看到的。所以必須強(qiáng)化專業(yè)紀(jì)檢人員工作大局意識(shí)、創(chuàng)新培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人才，結(jié)合企業(yè)的人才任用機(jī)制，最大化的建設(shè)專業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人才。第三是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容和方法，積極嘗試，不斷思考，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容和方法，讓紀(jì)檢工作發(fā)揮實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)清風(fēng)長(zhǎng)存，正氣長(zhǎng)存。從基層電力企業(yè)的發(fā)展工作實(shí)際出發(fā)，筆者認(rèn)為必須做到以下幾點(diǎn)：

第一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，牢記使命?！奥鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"和紀(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)工作要求下，構(gòu)建完善高效的紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門協(xié)同工作機(jī)制，已成為電力企業(yè)推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和企業(yè)管理水平的關(guān)鍵?！彪娏ζ髽I(yè)基層黨委要把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，黨委書記作為第一責(zé)任人。一是樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，解決“不愿抓”的問題。從嚴(yán)管黨治黨，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”比較差，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，結(jié)果群眾不滿意，抓不好黨建反倒會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是算好人心向背的政治賬，解決“不敢抓”的問題?！安坏米锔瘮》肿?，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民”，只有把那些橫行鄉(xiāng)村的腐敗分子懲處了，基層黨組織才能贏得民心，才能把公道正派、群眾擁護(hù)的黨員干部選上來，才能真正解決好發(fā)展、民生和穩(wěn)定的問題。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決“不會(huì)抓”的問題。有的電力企業(yè)黨委抓主體責(zé)任仍然局限于“老樣子”，開會(huì)、講話、發(fā)文件，制定“兩個(gè)責(zé)任”清單，照抄照搬、上下一般粗，也不結(jié)合實(shí)際。有的電力企業(yè)老是在形式上下功夫，但問題到底是什么？用什么措施有針對(duì)性地解決老百姓反映的問題？卻不會(huì)抓。必須具體抓，作為黨委書記，必須既明白道理，又會(huì)抓具體事、具體案件，解決實(shí)際問題。在基層電力企業(yè)，紀(jì)委往往只有紀(jì)委書記一個(gè)人是專職紀(jì)檢干部，其他紀(jì)委委員都兼著其他工作，力量有限。

第二、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。著力解決“雷聲大雨點(diǎn)小”問題。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，緊密結(jié)合基層實(shí)際，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓基層群眾真正感受黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來的實(shí)際成效。一是開展大接訪、大排查。電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職工反映的問題線索進(jìn)行了大接訪大排查，對(duì)接訪排查問題線索進(jìn)行及時(shí)處置。這充分體現(xiàn)了抓早抓小，充分體現(xiàn)了對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)。二是進(jìn)一步加大案件查辦力度，確保做到事事有回音，件件有著落。要著力解決“雷聲大雨點(diǎn)小”問題，電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求，專司其職，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要采取堅(jiān)決有力措施認(rèn)真解決，一定要做到事事有回音，件件有著落。

第三、完善各項(xiàng)機(jī)制體制。一是堅(jiān)持完善體制機(jī)制。一方面要積極探索符合基層實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)模式和運(yùn)行體系，著力解決基層電力紀(jì)檢監(jiān)察部門職能泛化、力量薄弱、工作不聚焦的問題;另一方面要高度重視配齊配強(qiáng)紀(jì)委干部。真正把那些有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x配到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。研究考核紀(jì)檢監(jiān)察工作用什么尺子什么標(biāo)準(zhǔn)，把獎(jiǎng)罰制度建起來。一定要解決干和不干、怎么干、干好干壞一個(gè)樣的問題。

第四、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。要以啄木鳥精神嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)“蟲子”就及時(shí)啄出來。把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。黨紀(jì)嚴(yán)于國法，要把“紀(jì)律”挺在“法律”前面。反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，把紀(jì)律挺在法律的前面，就要在“法律的籠子”前再加一道“紀(jì)律的籠子”，起到雙保險(xiǎn)的作用。把紀(jì)律挺在前面，是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，是防止干部掉進(jìn)腐敗泥坑的重要措施。對(duì)干部經(jīng)常“扯袖子”，就能有效防止“戴銬子”。要堅(jiān)持“雙學(xué)”、以上率下。要一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)。要求下面做到的，自己首先做到。要注重抓早抓小抓苗頭。要加強(qiáng)日常的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)干部嚴(yán)格要求，先把干部的“小毛病”“小事”“小節(jié)”和“第一次”管住管好，把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼機(jī)制化、常態(tài)化。要以啄木鳥的精神嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)“蟲子”就及時(shí)啄出來，減少“病樹”、保護(hù)森林。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等。執(zhí)行紀(jì)律要堅(jiān)持“一把尺子量到底”，紀(jì)律面前沒有特殊化，都要人人平等。

總之，在基層電力企業(yè)的發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察工作要想真正發(fā)揮實(shí)際的督促效果，為基層電力企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展報(bào)價(jià)護(hù)航，就必堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，解決企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的各種不正之風(fēng)，踐行黨的群眾路線，樹立好電力企業(yè)黨委政府的形象，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)黨的紀(jì)律，培養(yǎng)專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員，才能真正讓紀(jì)檢監(jiān)察工作的促進(jìn)作用發(fā)揮到實(shí)處。

（作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局多倫供電分局）