張菡容

1 我市人口結(jié)構(gòu)變化情況

出生性別比將繼續(xù)處于正常值內(nèi)。以出生性別比為100：105±2的標準，在今后一段時間內(nèi)我市出生性別比將達到100：103（四舍五入后）的數(shù)值，正好處于這一標準值的下限。這一現(xiàn)象說明隨著經(jīng)濟水平和受教育程度的不斷提高，我市男孩偏好意愿的影響逐漸減弱，出生性別比處于合理區(qū)間。

少兒人口系數(shù)增高后降低，總和生育率降低，育齡婦女規(guī)?？s小。據(jù)圖1，我市少兒人口系數(shù)為13.67%（此數(shù)據(jù)可能存在一定偏差），遠低于30%，這也能從側(cè)面反映出我市屬于年老型人口年齡結(jié)構(gòu)。2016年二孩政策的全面實施后，我市出生人口出現(xiàn)第一個小高峰，總和生育率達1.88（查閱了相關(guān)資料）但是仍低于2.1的標準，隨著時間推移，育齡婦女規(guī)模將不斷縮小，生育意愿趨于理性，總和生育率不斷降低，這將導致我市少兒人口系數(shù)隨之降低。

勞動年齡人口減少，人口撫養(yǎng)系數(shù)增加，年齡中位數(shù)大大提高。當前我市15-64 歲的勞動力人口比重為75.43%，此時可以證明少兒人口撫養(yǎng)系數(shù)和老年人口撫養(yǎng)系數(shù)之和為25%左右，遠低于50%的標準，因此在當前時間段我市處于人口紅利期。綜合考慮二孩政策等自然增長因素和老齡化進程，在今后一段時間我市的人口紅利將不斷衰減至消失。同時根據(jù)我的預測，在2015年我市年齡中位數(shù)達到45歲，到2050年將達到60歲上下，這一現(xiàn)象足以證明勞動年齡人口的不斷老化。

適婚男性人口數(shù)略微反超女性，適婚年齡性別比處于合理區(qū)間。以我國平均結(jié)婚年齡27歲作為參照，將適婚年齡組限在20歲至34歲這個年齡段。當前時間段，我市除25-29歲年齡段兩性人口數(shù)基本持平外，其余適婚年齡段均為女性人口數(shù)高于男性。但是隨著二孩政策的全面放開，不同孩次之間出生性別比差異在擴大，將導致我市出生性別比略高進而平衡分年齡性別比，但是隨著年齡增長，男孩死亡率較高，因此分年齡性別比將處于合理區(qū)間，位于101～104之間。

老年人口絕對數(shù)量大且系數(shù)不斷提高，平均預期壽命延長，老年人口性別比失衡。當前我市老年人口系數(shù)為20.61%，已經(jīng)達到超級老齡化的標準，預計在今后一段時間這一比重將繼續(xù)提高。隨著醫(yī)療水平增長，我市平均預期壽命延長，80歲及以上人口將而大大增加。同時由于女性特殊的生理現(xiàn)象存在著生存優(yōu)勢和免疫優(yōu)勢以及男性職業(yè)性質(zhì)和容易冒險的性格例如酒后駕車等，大大提高了男性死亡率，所以女性老年人口往往多于男性，我市情況也是如此。預計在今后一段時間內(nèi)兩性壽命差距不斷擴大， 女性老年人在老年總?cè)丝谥械谋戎卦絹碓酱蟆?/p>

人口總量負增長，總?cè)丝谛詣e比不斷降低。當前我市總?cè)丝跒?75萬人左右，據(jù)推算在今后一段時間內(nèi)我市總?cè)丝趯⒔抵?69萬人，即人口總量出現(xiàn)負增長。其中的相關(guān)機制已在上文闡明，此處不再贅述。除此之外，根據(jù)通用標準總?cè)丝谛詣e比95～102的范圍，當前時段我市總?cè)丝谛詣e比為101.5，趨近于此值的上限;今后一段時間（2050年左右）我市總?cè)丝谛詣e比將降低至81.8左右，遠低于正常值，這一現(xiàn)象可能與老齡化社會的女性化有關(guān)。

2 可能存在的問題

少子化現(xiàn)象凸顯，人口紅利消失，降低經(jīng)濟競爭力，影響教育發(fā)展。如上文我提到的近幾年我市總和生育率1.88，低于2.1水準，二孩的出生掩蓋了一孩出生人數(shù)的下降。而女性生育意愿的下降直接導致了少兒人口的不足，今后一段時間我市少兒人口系數(shù)將由當前的13.67%降低至6.85%。今后一段時間將因人口慣性引發(fā)我市勞動力供給減少，勞動力成本上升即人口紅利的衰減。這一現(xiàn)象將使我市在紡織服裝業(yè)、汽車制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)不利地位，也將不利于企業(yè)發(fā)展，從而降低我市經(jīng)濟競爭力。除此之外，我市教育資源較為豐富，山東大學等高校也將在我市建成校區(qū)。但是隨著少兒人口的減少這一趨勢擴散至全國并且加劇，我市學校招生將成為一項重要問題，從而不得不降低分數(shù)線導致生源質(zhì)量的大幅下滑。

老齡化發(fā)展態(tài)勢嚴峻，出現(xiàn)高齡化現(xiàn)象，增大家庭、社會保障和醫(yī)療制度壓力，重塑社會文化、社會秩序和代際關(guān)系。據(jù)粗略計算，當前我市老年人口為161萬人左右，今后一段時間內(nèi)將達到284萬人，老年人口撫養(yǎng)系數(shù)為115%。由此可以看出老齡化增速較快，將加重撫養(yǎng)負擔。同時，老年人口過多可能更容易形成年齡歧視等，尊老傳統(tǒng)觀念會被打破，不利于社會和諧穩(wěn)定。

分年齡人口性別比過低，老年女性面臨物質(zhì)與精神養(yǎng)老雙重困境。過多的老年女性將給自身帶來諸多不利影響：在農(nóng)村，長期以來的城鄉(xiāng)分割二元政策及人們意識形態(tài)中已經(jīng)根深蒂固的重男輕女思想等原因，使農(nóng)村老年女性面臨著諸多困境，且國家社會保障體系尚不健全，農(nóng)村老年女性參保比例低、金額少;在城市，老年女性相對注重有效的精神慰藉，但是伴侶的趨勢和公共生活空間被壓縮都會使老年女性在養(yǎng)老過程中承受極大的精神壓力，增加老年抑郁癥的風險。

3 應對我市人口結(jié)構(gòu)問題的重要思路

轉(zhuǎn)變我市女性生育意愿，實施家庭友好型政策，積極支持全面兩孩政策。全面兩孩政策是我國一項重大戰(zhàn)略舉措，也幾乎是唯一可以改變少子化現(xiàn)象的政策。我市女性養(yǎng)育理念逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量偏好，根據(jù)詹姆斯·海克曼提出的“預分配”理論，必須加強學齡前兒童教育。現(xiàn)代教育更是從學齡前抓起，強調(diào)胎教、早教，為孩子灌輸不同詞匯加強兒童時期人力資本投資，實際上這都屬于高昂的養(yǎng)育成本的一部分，很多家庭承擔不起。如果想要轉(zhuǎn)變生育意愿，我市則要制定相關(guān)家庭友好型政策以承擔一部分養(yǎng)育費用。具體來說：其一，我市企業(yè)要提高女性生育待遇，包括帶薪休產(chǎn)假等;其二，對土木、軟件類公司等男性較為集中的企業(yè)，可進行女性稅收優(yōu)惠等政策并鼓勵男性參與養(yǎng)育，減輕女性養(yǎng)育壓力;其三，我市可以通過政府購買服務的方式降低養(yǎng)育成本，服務包含良好的育兒服務，如基礎看護、托兒所、幼兒園、保健、早教等。

利用我市藍色經(jīng)濟，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視人口質(zhì)量，打造人才紅利。在人口逐步老齡化，人口紅利效應逐步減少時，我市應該主動進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)。相比其他地區(qū)，我市的突出優(yōu)勢是海洋產(chǎn)業(yè)，據(jù)相關(guān)資料，2015年我市海洋經(jīng)濟占GDP比重突破22%。在今后一段時間內(nèi)，我市要搶占海洋經(jīng)濟制高點，大力研發(fā)海洋科技，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化等產(chǎn)業(yè)，同時通過上合峰會的影響力，大力打造濱海旅游業(yè)。除此之外，人口紅利應該向人才紅利轉(zhuǎn)變，注重人才質(zhì)量、積極培育高素質(zhì)人才，不一味地注重人口數(shù)量才是我市的發(fā)展目標。教育在人才紅利中需要發(fā)揮重要作用，我市相關(guān)高校例如中國海洋大學、青島大學、青島理工大學等要提高教育水平，探究更有效的教育模式。

加大社會保障制度建設，提高人力資本，大力推行社區(qū)養(yǎng)老，發(fā)揮社會工作者的作用。當前，老年人口絕對數(shù)量過大，給國家的財政帶來了不小的壓力，我想提出兩種對策：其一，我國不斷完善社會保障制度，真正做到“老有所養(yǎng)所學所為所樂”，通過國家政策造福我市老年人;其二，依據(jù)詹姆斯·?？寺念A分配理論，我市應積極在兒童幼年時培養(yǎng)他們的能力、動機和健康，當這批兒童老去時他們已經(jīng)能夠憑借自己的能力養(yǎng)老，這樣的做法遠比老年補救更有效;其三，我市要積極鼓勵第三方在養(yǎng)老體系中發(fā)揮作用，比如在社區(qū)中組織專業(yè)團隊，其中包含工作人員、護士以及一些志愿者。社工是服務領域中的專業(yè)人士，由他們在社區(qū)中鏈接資源，組織護士為老年人定期進行健康檢查并為之提供健康建議，可在一定程度上減輕醫(yī)院和養(yǎng)老院床位壓力;一旦服務對象病情惡化，將及時送醫(yī)。

老年女性應積極轉(zhuǎn)變觀念，進行健康老齡化。在進入老年的過程中，部分老人屬于憤怒型或自怨自艾型人格，尤其是農(nóng)村女性，她們認為自己目前的困境都是國家養(yǎng)老保障體系不健全、伴侶過早去世、兒女不孝順造成的。實際上，這種觀念往往放大了自身的困境，對其身心健康有不利影響。在個體層面上，老年女性應積極轉(zhuǎn)變觀念，維持自身良好的心理功能，在身體條件允許的情況下經(jīng)常參加一些社會活動，可在一定程度上幫助其形成正確的養(yǎng)老觀念;若是長期臥床的老人則可以通過身邊的親屬聯(lián)系社區(qū)請社工為其提供個案輔導。

（作者單位：青島理工大學人文與外國語學院）