白琴

摘 要：當(dāng)前如何在大數(shù)據(jù)背景下對國防動員潛力進(jìn)行有效的調(diào)查，并提升其效率已經(jīng)成為了相關(guān)政府重點(diǎn)關(guān)注的問題?；趪绖訂T潛力大數(shù)據(jù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，深入分析大數(shù)據(jù)下國防動員潛力調(diào)查的相關(guān)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)其中還是存在一定的問題，比如思維比較局限，體制不夠健全，技術(shù)相對比較落后等現(xiàn)象。因此相關(guān)部門可以基于思維意識，指標(biāo)技術(shù)等范圍實現(xiàn)國防動員數(shù)據(jù)的整合，更好的提升工作效率。

關(guān)鍵詞：國防動員潛力調(diào)查 大數(shù)據(jù) 發(fā)掘 融合

中圖分類號：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）10-0001-01

國防動員潛力進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查主要是通過多種形式對政治，社會等領(lǐng)域經(jīng)過動員能轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實力資源狀況進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織相應(yīng)的國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查能夠進(jìn)一步對潛力資源狀況進(jìn)行掌握，也是軍民融合的提升國防動員建設(shè)的基礎(chǔ)工作，同時還是國防動員準(zhǔn)備和國防動員有效實施的客觀需要。我國長期以來對潛力統(tǒng)計調(diào)查的運(yùn)行機(jī)制不是特別流暢，一些調(diào)查方式也不夠合理，這也導(dǎo)致內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)和有效，管理手段也不夠充足。

一、完善相關(guān)管理體系為潛力調(diào)查奠定基礎(chǔ)

國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查涉及到很多方面，是一項相對復(fù)雜的整體工程，基于國防動員法規(guī)定，對潛力統(tǒng)計需要按照軍隊需求和政府落實的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行籌劃和實施。主要是由國防動員潛力委員會進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，主要事項交派給一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行承辦，這時承辦機(jī)構(gòu)的職能就顯示出了其重要性，但是針對目前機(jī)構(gòu)狀況來看，各級地區(qū)國防動員潛力委員會承辦機(jī)構(gòu)相對較弱，這也在一定程度上對職能產(chǎn)生了不良影響。從國家到一些下級省市地區(qū)，進(jìn)行科技動員和信息動員領(lǐng)域也缺乏相應(yīng)的可靠辦事機(jī)構(gòu)。一些省級以下部門承辦機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立專門的國防動員潛力調(diào)查辦公室，這也使日常工作開展的有效性顯著降低。所以，當(dāng)前相關(guān)部門需要提升頂層設(shè)計，更好的對國防動員潛力委員會進(jìn)行提升和加強(qiáng)，進(jìn)一步對國防動員承辦領(lǐng)域規(guī)范性做出保證，為國防動員潛力調(diào)查打下堅實的基礎(chǔ)。

國防動員潛力調(diào)查的主要本質(zhì)是國家的行為，也是國家對社會資源進(jìn)行重新布置和重新規(guī)劃的表現(xiàn)?；趪老嚓P(guān)法律表明，一些縣級以上的相關(guān)政府需要按照相關(guān)法律權(quán)限對當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域的國防動員工作進(jìn)行有效管理。相關(guān)政府在進(jìn)行國防動員工作中需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，需要將工作實際具體到相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。國防動員潛力調(diào)查規(guī)定中說明，一些潛力數(shù)據(jù)需要從政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門進(jìn)行有效的統(tǒng)計，政府統(tǒng)計部門和相關(guān)部門需要發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的主體作業(yè)，一定程度上將國防動員資料向當(dāng)?shù)貒绖訂T委員會進(jìn)行提供。但是當(dāng)前基于各個部門工作狀況來看，政府部門尤其是其中的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)沒有對國防動員潛力調(diào)查引起相應(yīng)的重視，這也導(dǎo)致國防動員委員會和一些辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)常會因為代替政府部門來進(jìn)行組織和調(diào)查。因為當(dāng)前沒有有效的行政職能作為基礎(chǔ)，因此，國防動員委員會辦事機(jī)構(gòu)會直接對工作進(jìn)行組織，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)，進(jìn)而引起主體錯位現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。

二、完善調(diào)查方式保證高效實施

軍事需求是當(dāng)前對國防動員潛力開展調(diào)查的主要基礎(chǔ)和指引，同時也是對潛力調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行確定的依據(jù)。因為我國軍事需求相對滯后，導(dǎo)致很多國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查沒有有效的軍事需求進(jìn)行引導(dǎo)。我國國防動員規(guī)定當(dāng)前一些軍隊和有關(guān)部門需要按照相應(yīng)的規(guī)定和限制提出需求，但是這種規(guī)定不能對其進(jìn)行良好的限制。目前現(xiàn)有法律法規(guī)對軍事提出的相關(guān)要求缺乏相應(yīng)規(guī)范，這也提升了軍事需求的整體難度，但是即便提出相關(guān)要求，還是會因為要求和潛力機(jī)制沒有合理對接致使不能為國防動員潛力調(diào)查提供相應(yīng)的依據(jù)?；诟鱾€國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查實踐來進(jìn)行分析，大部分國防動員委員系統(tǒng)是依據(jù)相應(yīng)預(yù)案和組織演練自行開展和實施的，沒有和實際軍事需求產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，也在很大程度上對潛力統(tǒng)計調(diào)查針對性和時效性產(chǎn)生了相應(yīng)影響。在當(dāng)前新形勢下，應(yīng)該從軍委層面對軍事需求與需求潛力對接做出相應(yīng)的規(guī)范，進(jìn)一步對制定相應(yīng)軍事需求潛力對接機(jī)制做出有效規(guī)范，還要對相應(yīng)軍事需求指標(biāo)體系做出相應(yīng)的潛力對接，切實的對軍事需求完全掌握，為國防動員潛力調(diào)查奠定基礎(chǔ)[2]。

三、提升國防動員潛力數(shù)據(jù)管理保證結(jié)果可靠性

國防動員潛力分類相對比較廣泛，項目種類也比較多，在進(jìn)行統(tǒng)計時候相對比較復(fù)雜，因此必須對其進(jìn)行數(shù)字化、信息化的管理。國防動員潛力調(diào)查規(guī)定，對現(xiàn)代信息技術(shù)充分的運(yùn)用，對數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，提升潛力數(shù)據(jù)處理傳輸技術(shù)。基于當(dāng)前的實際工作來分析，我國一直沒有對系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，因此需要各級部門基于自身需求進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)，即使產(chǎn)生了一定的效益，但是相互之間還是存在一定的問題，這些問題也在一定程度上對數(shù)據(jù)的分享和使用產(chǎn)生了影響。其次一定要基于國家層面提升統(tǒng)籌規(guī)劃強(qiáng)度，并結(jié)合當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)對信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，對開發(fā)信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行統(tǒng)一組織，同時還需要以軍事網(wǎng)絡(luò)資源為主要基礎(chǔ)，更好的推動國家辦事機(jī)關(guān)形成一定的國防動員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為數(shù)據(jù)收集管理提供堅實的信息化支撐[3]。當(dāng)前應(yīng)該提升潛力數(shù)據(jù)的制度化，進(jìn)一步對其進(jìn)行規(guī)范化管理，這也是當(dāng)前國防動員潛力調(diào)查工作中的核心環(huán)節(jié)，更是對調(diào)查結(jié)果合理轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ)。國防動員潛力調(diào)查數(shù)據(jù)屬于機(jī)密，應(yīng)該由國防動員委員會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。在現(xiàn)階段，相關(guān)部門一定要對潛力管理與動員管理相結(jié)合的理念進(jìn)行樹立，基于辦事結(jié)構(gòu)管理基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實被調(diào)查人員的自身隱私，提升調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前在大數(shù)據(jù)時代下也為國防動員潛力調(diào)查工作提供了便捷的條件，因此需要我國政府和相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前實際情況，樹立正確的思維意識，進(jìn)一步對管理體制進(jìn)行完善，對動員指標(biāo)和規(guī)范進(jìn)行劃分，加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)復(fù)合人才，還需要兼顧對安全共享原則，進(jìn)一步促進(jìn)國防領(lǐng)域應(yīng)用進(jìn)程速度，推進(jìn)國防動員潛力調(diào)查工作的可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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