安軍地

摘 要：隨著綜合國(guó)力的發(fā)展，中國(guó)逐步走入世界舞臺(tái)中心，中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系不但沒(méi)有日益改善，反而愈演愈烈，出現(xiàn)的摩擦頻率呈上升趨勢(shì)。美國(guó)違反國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則和與中國(guó)達(dá)成的協(xié)議，對(duì)中國(guó)進(jìn)行多方面打壓，中國(guó)相應(yīng)地也出臺(tái)了許多反制措施。在面對(duì)美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略由合作與競(jìng)爭(zhēng)并存轉(zhuǎn)向全面競(jìng)爭(zhēng)甚至打壓之際，中國(guó)方面應(yīng)思考更多應(yīng)對(duì)之措以打破美方的戰(zhàn)略圍堵，維護(hù)自身的國(guó)家利益。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系；貿(mào)易摩擦；戰(zhàn)略措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.021

自2018年美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)方面持續(xù)對(duì)中國(guó)采取挑釁姿態(tài)。今年5月10日，美國(guó)宣布對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%；進(jìn)入8月，美國(guó)又再次揚(yáng)言很快將對(duì)價(jià)值3000億美元的中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅。此外，在一系列涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上美國(guó)頻頻干預(yù)，不僅宣布大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售鼓動(dòng)臺(tái)當(dāng)局與大陸對(duì)立，還在新疆的維穩(wěn)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四，甚至直接介入了近日在香港發(fā)生的一系列暴亂行為。美方的種種舉動(dòng)表明自特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，其對(duì)華戰(zhàn)略已進(jìn)入了深刻的調(diào)整與重塑時(shí)期，過(guò)去那種合作-競(jìng)爭(zhēng)的模式已日漸被更多的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)甚至是戰(zhàn)略遏制所取代。

在經(jīng)濟(jì)高度全球化的今日，各國(guó)之間在貿(mào)易往來(lái)上出現(xiàn)摩擦是很正常的事。中美兩國(guó)關(guān)系陷入今天的困境，除了兩國(guó)本身經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)構(gòu)性矛盾外，更多的還應(yīng)歸咎于美國(guó)的冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)思想，即無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治還是軍事等領(lǐng)域，美國(guó)不允許其它國(guó)家挑戰(zhàn)其在國(guó)際體系里的霸主地位。在今年年初的一次研討班上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“在面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)時(shí)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招”。當(dāng)前，在洞悉美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的真實(shí)目的其實(shí)在于打壓、遏制中國(guó)后，我們應(yīng)將更多的重心傾注到應(yīng)對(duì)之措上來(lái)。

1 大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力

既然美國(guó)發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的真實(shí)目的在于打壓中國(guó)，那么只要中國(guó)的發(fā)展不停止，美國(guó)的遏制也就不會(huì)終結(jié)。中國(guó)的發(fā)展既是美國(guó)打壓中國(guó)的原因，也終將會(huì)成為中國(guó)反制美國(guó)的銳器。一旦中國(guó)發(fā)展到無(wú)法被遏制的時(shí)候，美國(guó)的打壓也就不復(fù)存在。所以說(shuō)，在面對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，我們最應(yīng)該做的就是保持戰(zhàn)略定力，全心全意謀發(fā)展。

隨著人口紅利、出口紅利以及樓市紅利這三大曾經(jīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐漸消退，中國(guó)的發(fā)展更多地會(huì)回歸到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的常態(tài)上來(lái)。關(guān)鍵技術(shù)是國(guó)之重器，從貿(mào)易戰(zhàn)中中國(guó)企業(yè)總是被動(dòng)應(yīng)對(duì)美國(guó)的施壓就可以看出，中國(guó)的科技水平同國(guó)際先進(jìn)相比還有很大差距，很多核心技術(shù)都掌握在西方國(guó)家里。習(xí)總書(shū)記指出，“核心技術(shù)靠化緣是要不來(lái)的，如果核心技術(shù)受制于人就會(huì)永遠(yuǎn)被他國(guó)牽著鼻子走，成為他國(guó)威逼利誘的工具”。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著其自身的客觀規(guī)律，需要長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)積累以及技術(shù)創(chuàng)新，西方國(guó)家今天的科技水平也是建立在其幾百年的原始積累之上的。既然我們用了幾十年走過(guò)了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，那么我們就不妨再用幾十年潛心發(fā)展核心技術(shù)，讓中國(guó)的發(fā)展能真正實(shí)現(xiàn)又好又快。

2 努力爭(zhēng)取中國(guó)外交良好態(tài)勢(shì)

毋庸置疑，美國(guó)對(duì)華由建交以來(lái)奉行的“接觸政策”向“不接觸政策”轉(zhuǎn)向是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)外交最大的挑戰(zhàn)，中國(guó)在中美關(guān)系演變上投入更多的人力財(cái)力也是順理成章。但與此同時(shí)，中國(guó)仍需要在自己的外交基本盤(pán)上保證足夠的投入，主動(dòng)爭(zhēng)取良好的外交態(tài)勢(shì)，以避免“一葉障目不識(shí)泰山”。

2.1 拓展與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，瓦解美國(guó)組團(tuán)制中

美國(guó)為了遏制中國(guó)的崛起，有極大的可能拉攏其傳統(tǒng)的盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵，特朗普發(fā)起的鋼、鋁關(guān)稅制裁就是一個(gè)顯著例證。美國(guó)的傳統(tǒng)盟友譬如老歐洲以及日本在美國(guó)的壓力之下有選邊站的可能。

對(duì)此，我們應(yīng)該從兩個(gè)層面來(lái)把握。首先，隨著創(chuàng)新能力的提高，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，相應(yīng)地反映在全球價(jià)值鏈上也會(huì)從低端走向中高端，這無(wú)可避免的會(huì)與本處于中高端的歐洲和日本等國(guó)產(chǎn)生難以調(diào)和的矛盾，美國(guó)可以借機(jī)拉攏這些盟友；但與此同時(shí)，倘若世界上最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑就會(huì)摧毀現(xiàn)存的國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈分工，結(jié)果就是出口占經(jīng)濟(jì)比重大的國(guó)家、嚴(yán)重依靠國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)家將會(huì)遭受重創(chuàng)，像德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和日本等國(guó)都不會(huì)允許那種情況的出現(xiàn)，從這個(gè)意義上講，在維護(hù)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易體系穩(wěn)定方面，中國(guó)與美國(guó)的這些傳統(tǒng)盟友又有著天然的共同利益。

因此，盡可能的調(diào)動(dòng)積極因素拓展與這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作就成為中國(guó)外交的一個(gè)可能選項(xiàng)。自2018年以來(lái)，奧地利、希臘、波蘭、意大利、盧森堡、瑞士等重要西方國(guó)家紛紛宣布加入 “一帶一路”倡議，德國(guó)、英國(guó)等歐洲大國(guó)不顧美國(guó)干擾仍同意華為參與 5G 設(shè)施的建設(shè)，中日關(guān)系回暖，一系列事實(shí)昭示著美國(guó)欲組團(tuán)制衡中國(guó)的企圖在實(shí)踐中是不可行的，西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)關(guān)注更多的還是自身當(dāng)下可以預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)利益。中國(guó)則應(yīng)借機(jī)拓展與這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，加深與歐洲的伙伴關(guān)系，共同維護(hù)開(kāi)放和公正的國(guó)際自由貿(mào)易體系。

2.2 協(xié)調(diào)地區(qū)國(guó)家間事務(wù)，維護(hù)周邊穩(wěn)定環(huán)境

美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)并不是一個(gè)孤立的事件，而是在民粹主義盛行、貿(mào)易保護(hù)主義泛濫的時(shí)代背景下爆發(fā)的。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)在國(guó)際政壇上也掀起了一股向右轉(zhuǎn)的風(fēng)潮，攪亂了中國(guó)周邊的政治格局。而為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的打壓，中國(guó)需要加強(qiáng)與鄰國(guó)的合作，努力維護(hù)穩(wěn)定的周邊環(huán)境，唯有如此，中國(guó)才有更多的精力投入到與美國(guó)的博弈中來(lái)。在接下來(lái)的周邊外交上中國(guó)至少面臨著四大考驗(yàn)。

首先是日韓關(guān)系惡化。由于歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的考量，日本8月2日決定將韓國(guó)移出貿(mào)易“白色名單”，對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心材料出口實(shí)施管制，韓國(guó)方面不甘示弱也將日本移出“白色名單”，舉國(guó)上下發(fā)起抵制日貨的行動(dòng)，甚至揚(yáng)言要終止《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，驚動(dòng)了共同的盟主美國(guó)出來(lái)調(diào)停，似乎也是鮮有成效。雖說(shuō)日韓均歸屬美國(guó)陣營(yíng)，與中國(guó)又都有著不少矛盾，但這兩個(gè)重要鄰國(guó)交惡對(duì)中國(guó)并不一定是好事，經(jīng)濟(jì)層面上會(huì)對(duì)本已波動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)更大的不確定性，進(jìn)而影響中國(guó)自身產(chǎn)業(yè)布局，政治層面則會(huì)造成地區(qū)局勢(shì)的進(jìn)一步緊張，不利于朝核問(wèn)題的解決。因此，中國(guó)應(yīng)積極斡旋日韓當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端，讓日韓關(guān)系處在一個(gè)相對(duì)合適區(qū)間，進(jìn)而加大與其的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，從側(cè)面對(duì)美國(guó)的遏華政策造成壓力。

其次是朝核問(wèn)題再陷僵局。由于8月5日起開(kāi)始的美韓軍演，以及韓國(guó)文在寅政府在處理與朝和解事務(wù)上分寸拿捏不當(dāng)，造成了朝鮮方面激烈的反應(yīng)，從7月25日起僅三周內(nèi)就接連試射了6枚導(dǎo)彈，讓本已出現(xiàn)曙光的朝核問(wèn)題再次蒙上了陰影。作為與中國(guó)接壤的鄰邦，朝鮮局勢(shì)的波動(dòng)會(huì)極大牽制中國(guó)的實(shí)力，努力讓朝鮮局勢(shì)重歸緩和、實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的預(yù)期才是符合中國(guó)的最大利益。

再者是印巴沖突再起波瀾。8月5日印度修改憲法，取消了享有一定自治權(quán)力的查謨和克什米爾邦的“特殊地位”，遭到了巴基斯坦方面最強(qiáng)烈的反對(duì)?？耸裁谞枂?wèn)題一直是橫亙?cè)谟“椭g的鴻溝，而這兩個(gè)實(shí)際擁核國(guó)家一旦爆發(fā)全面沖突將對(duì)整個(gè)南亞地區(qū)乃至世界帶來(lái)不可預(yù)估的毀滅。作為克什米爾問(wèn)題實(shí)際的利益攸關(guān)方，特別是巴基斯坦的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”，中國(guó)天然地需要介入其中，對(duì)單方面改變現(xiàn)狀的行為進(jìn)行抵制。如何能堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益，通過(guò)外交渠道避免局勢(shì)失控，維護(hù)南亞地區(qū)的總體穩(wěn)定，將考驗(yàn)著中國(guó)的外交智慧。

最后是美俄《中導(dǎo)條約》失效造成的影響。美俄兩國(guó)由于互不信任以及戰(zhàn)略博弈的考量，都在竭盡全力擴(kuò)張自身實(shí)力、擠壓對(duì)方戰(zhàn)略空間。8月2日《中導(dǎo)條約》正式失效后，美俄之間僅?！缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》這一個(gè)有缺陷且很快就會(huì)到期的主要軍控條約。沒(méi)有了條約的束縛，美俄這兩個(gè)世界上最大的核國(guó)家究竟將通向何處將會(huì)給全世界帶來(lái)更多不確定性。8月初，美國(guó)新上任的國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀首次出訪澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)和蒙古亞太五國(guó)，一個(gè)核心議題就是尋求在盟友澳日韓內(nèi)部署陸基中程導(dǎo)彈。若果真落地，其不僅會(huì)大大擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，使俄羅斯在平衡美國(guó)實(shí)力上處于更大劣勢(shì)，更會(huì)對(duì)中國(guó)造成遠(yuǎn)超薩德反導(dǎo)系統(tǒng)程度的威脅。雖然目前澳日韓三國(guó)均表示不會(huì)進(jìn)行部署，但想必剛擺脫條約束縛的美國(guó)一定不會(huì)放棄這一時(shí)機(jī)。因此，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆，一方面做好反制準(zhǔn)備；一方面積極加強(qiáng)與上述國(guó)家的周旋，爭(zhēng)取至少是延緩導(dǎo)彈的部署，同時(shí)也積極促進(jìn)國(guó)際裁軍進(jìn)程的推進(jìn)，爭(zhēng)取將美俄納入新的軍控體系。

3 積極引導(dǎo)青年人將個(gè)人前途與國(guó)家命運(yùn)相結(jié)合

可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)與美國(guó)的博弈將是長(zhǎng)期的，在這一過(guò)程里我們或許會(huì)經(jīng)歷陣痛，或許也會(huì)產(chǎn)生遲疑，樹(shù)立中國(guó)必勝的信心并堅(jiān)定抗戰(zhàn)到底的信念尤為重要。美國(guó)寄希望于通過(guò)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)而一勞永逸地解決中國(guó)威脅，這不是中國(guó)作出一些善意的讓步就能解決的，接下來(lái)在與一個(gè)更具有進(jìn)攻性的美國(guó)打交道中中國(guó)會(huì)很辛苦但也卻是有足夠底氣。從宏觀層面講，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，今天的中國(guó)比歷史上的任何時(shí)期都更加接近于中華民族的偉大復(fù)興，而中國(guó)今日取得的成就也絕非偶然，客觀上是由先天的資源稟賦奠定的基礎(chǔ)，主觀上更多應(yīng)歸因于國(guó)人的勤勞付出與中國(guó)共產(chǎn)黨的高效領(lǐng)導(dǎo)。這些積極的因素不是美國(guó)主觀想摧毀就能摧毀的，相反美國(guó)的遏制反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)國(guó)人的進(jìn)一步覺(jué)醒與推動(dòng)中國(guó)治理在許多方面的完善。

國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人之間的競(jìng)爭(zhēng)，而在大國(guó)博弈的背景之下，青年人的發(fā)展則關(guān)乎未來(lái)的國(guó)運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記曾提出，每一代人都有每一代人的長(zhǎng)征，每一代青年都有自己的際遇和機(jī)緣。今天的青年人相比前人而言是異常幸運(yùn)的，安定的社會(huì)環(huán)境，舒適的生活空間，良好的國(guó)際地位等都是在過(guò)去無(wú)法想象的，與此同時(shí)，歷史賦予其的責(zé)任也是空前的。這個(gè)時(shí)代或許不再要求年輕人像前人一樣拋頭顱灑熱血為理想信念而戰(zhàn)，但同樣需要他們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域與其他國(guó)家的新生一代激烈角逐，用專(zhuān)業(yè)技能開(kāi)疆辟土，捍衛(wèi)國(guó)家利益的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)可能沒(méi)有硝煙，但卻必然更加激烈與殘酷。平均年齡36歲的團(tuán)隊(duì)打造出了長(zhǎng)征二號(hào)F運(yùn)載火箭、平均年齡只有27歲的班組在貴州山區(qū)維護(hù)裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦發(fā)電站……一組組數(shù)據(jù)告訴我們?cè)絹?lái)越多的年輕人正承擔(dān)著中國(guó)的建設(shè)重任，時(shí)代為青年一代逐夢(mèng)提供了機(jī)遇，歷史也讓青年一代肩負(fù)了考驗(yàn)。將個(gè)人的前途與國(guó)家的命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，在這個(gè)風(fēng)云際會(huì)的大時(shí)代，每個(gè)人就能找到自己的時(shí)代坐標(biāo)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)注定是中國(guó)復(fù)興之路上的一次大洗禮，美國(guó)在沒(méi)有達(dá)到遏制中國(guó)的既定目標(biāo)前也絕不會(huì)輕易改弦易轍。在這百年未有之大變局中，中國(guó)須要保持足夠的戰(zhàn)略定力，“咬定青山不放松”做好自己的事情，在這場(chǎng)關(guān)乎民族命運(yùn)的新的“持久戰(zhàn)”中方能“千錘百煉還堅(jiān)韌”。

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