劉永光

國家文件指出，到2020年水稻等主要糧食作物基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化。作為水稻種植與消耗大省，水稻機械化的提升對保障國家糧食安全、提高水稻綜合生產(chǎn)能力有重要作用。但從水稻生產(chǎn)機械化情況來看，水稻種植環(huán)節(jié)機械化仍是安徽省水稻生產(chǎn)機械化的最大短板，也是影響水稻生產(chǎn)綜合機械化水平提升的重要因素。為加快水稻機種水平，相關(guān)部門應(yīng)充分了解當前水稻機種中存在的問題，并采取相關(guān)措施對其予以應(yīng)對。以下就是筆者對此的分析與論述。

一、安徽水稻機械化種植存在的問題

1、總體機械化水平不高，雖然2016年全省農(nóng)作物耕種收機械化水平同比提高1.9%個點，但是水稻種植機械化種植率只有45.4%，不足50%。

2、栽植機具多樣化不足，不能滿足多種栽植模式的需求，比如說，水稻機種方式有插秧、拋秧和條播，但安徽省現(xiàn)階段應(yīng)用最多的插秧機，拋秧機及條播機并不多見。

3、作業(yè)質(zhì)量參差不齊，因為機種對機具的操作、機種知識的掌握以及栽植環(huán)境有較高的要求，大多農(nóng)戶并不具有較強的水稻機具操作能力，也不具備豐富的水稻機種知識，再加上水稻種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及新型水稻種植模式的應(yīng)用，所以機具作業(yè)質(zhì)量參差不齊。

二、應(yīng)對安徽水稻機械化種植問題的策略

1、提高機具投入產(chǎn)出比

水稻種植機械使用范圍較小，年度使用率低，其作業(yè)效益相對較低。據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，對農(nóng)戶來說，使用高速插秧機作業(yè)每年僅獲利2萬元，大約3年時間才能收回成本。而且，3年后機械運行效率下降，農(nóng)戶還要支出一部分費用用于機械維修，可獲得的利潤會進一步下降。使用手扶式插秧機，除了國家補貼之外，農(nóng)戶也要投入一半資金。這和水稻收割機械相比，投資回報率偏低，嚴重影響農(nóng)戶使用水稻種植機械進行作業(yè)的積極性。所以，安徽省各地相關(guān)部門應(yīng)當合理提高機具投入產(chǎn)出比。例如，以實施農(nóng)機購置補貼政策為切入點，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的政策導(dǎo)向，進一步突出補貼的精準性，精簡水稻種植機械品目，聚焦補貼重點，對一些高效、高價格的水稻種植機具加大敞開補貼力度，增加水稻種植重點機具的有效供給，盡量減少農(nóng)戶的投入。

2、完善機具配套設(shè)施

機具配套設(shè)施包括機耕路、機具倉庫、水利設(shè)施等，它是否完善對水稻種植機械化的發(fā)展有重要作用。水稻機種對農(nóng)田的規(guī)模及平整度、機耕道路的寬窄及水利設(shè)施的好壞有較高的要求，但從當前農(nóng)田開墾情況來看，大多地區(qū)農(nóng)田自然性較強，缺少與水稻種植機械相適應(yīng)的機耕道路及水利設(shè)施，其平整度也不高，這對水稻種植機械化作業(yè)產(chǎn)生了嚴重的阻礙作用。因此，地方部門應(yīng)完善機具配套設(shè)施。在此過程中，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況開拓出合適的機耕道路，并結(jié)合早稻及晚稻育插秧時田地整理情況，在條件允許的情況下，加強水利設(shè)施建設(shè)，為水稻機種打下堅實基礎(chǔ)。

3、建立農(nóng)戶機械化種植意識

城市化帶來的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移改變了農(nóng)村的人員結(jié)構(gòu)，現(xiàn)久居于安徽省農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多年齡較大，沒有較高的文化水平，對新知識、新技術(shù)的接受能力較差。所以，他們?nèi)鄙偎緳C械化種植意識，這也是影響水稻種植機械化的重要因素之一。地方有關(guān)部門或者基層農(nóng)機組織機構(gòu)在推廣水稻種植機械及配套機械化種植技術(shù)時，應(yīng)當根據(jù)當?shù)卦绲炯巴淼居逖黻P(guān)鍵農(nóng)時、農(nóng)戶受教育水平，以產(chǎn)糧較大的區(qū)域和水稻機種薄弱區(qū)域為重點，開展“補短板促機種提升水稻生產(chǎn)機械化水平”一系列活動，如舉辦現(xiàn)場機種觀摩培訓(xùn)、進行專家指導(dǎo)服務(wù)、組織集中宣傳活動、創(chuàng)建機種示范基地等，以水稻種植機械化為突破，結(jié)合當?shù)貙嵤┑霓r(nóng)業(yè)項目，推進水稻機械化種植技術(shù)進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、進村鎮(zhèn)、進合作社，以建立農(nóng)戶水稻機械化種植意識。另外，也可通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班的形式，大力推廣多種模式水稻機種技術(shù)的應(yīng)用，讓農(nóng)戶認識到水稻機種的重要性。在有直播習(xí)慣的地區(qū)，在農(nóng)戶接受的基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)用無人機直播試點，加快水稻機種水平的有效提升。

4、優(yōu)化公共和社會化服務(wù)

與水稻機械化種植有關(guān)的公共及社會化服務(wù)體系包括農(nóng)機及配套機械化生產(chǎn)技術(shù)推廣、機械化生產(chǎn)產(chǎn)品鑒定、農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)等內(nèi)容。從基層農(nóng)機組織機構(gòu)發(fā)展情況來看，大多組織機構(gòu)所提供的水稻種植機械化公共及社會化服務(wù)缺少農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)機系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)等內(nèi)容。就農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)而言，大多基層農(nóng)機組織機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化的特點，全省77個農(nóng)機站40歲以上人員占比超過一半，這嚴重影響了水稻機械化種植水平的提升。因此，安徽省各地相關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化公共及社會化服務(wù)。

（1）加強與地方高校及科學(xué)研究院的合作，在基層農(nóng)機組織機構(gòu)中設(shè)置水稻種植機械研究部門，開展水稻種植環(huán)節(jié)機械化技術(shù)及栽植機械改良創(chuàng)新研究，系統(tǒng)解決當前和今后水稻栽植機械多樣化不足的問題。

（2）加強水稻機械化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，針對縣區(qū)水稻機械化種植信息網(wǎng)建設(shè)滯后問題，根據(jù)區(qū)域水稻機械化種植情況分批建設(shè)農(nóng)機信息子網(wǎng)，同時做好相關(guān)設(shè)備配置工作;完善市級水稻機械化種植信息平臺建設(shè)，加強與各縣級子網(wǎng)的合作，突出政務(wù)信息、專題專欄等欄目，推進網(wǎng)站向深化服務(wù)和應(yīng)用功能轉(zhuǎn)變，提供全方位的水稻機械化種植綜合信息網(wǎng)上服務(wù)，使之成為推進水稻機械化種植工作的重要依托。

（3）加強農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)，積極組織水稻種植機械及配套技術(shù)推廣人員參加省級、市級、縣級的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)他們參加地區(qū)經(jīng)驗交流會、座談會，同時做好人員培訓(xùn)工作，使他們掌握最新的水稻種植機械知識以及最新的水稻種植機械化技術(shù)。

在推進水稻機械化種植的過程中，安徽省相關(guān)部門應(yīng)充分把握影響水稻種植機械化的重要因素，充分考慮當前水稻機種中存在的問題，根據(jù)各地區(qū)實際情況合理提高機具投入產(chǎn)出比、完善機具配套設(shè)施、建立農(nóng)戶機械化種植意識，并優(yōu)化公共與社會化服務(wù)，以促進全省水稻種植機械化水平的有效提升。

（作者單位：236200安徽省阜陽市潁上縣農(nóng)機推廣站）