常盼盼

摘要：資源是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保障著國(guó)家的糧食安全，而耕地資源緊缺卻是一個(gè)亟待解決的問題。1999年，我國(guó)為確保耕地資源總量的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)，開始實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，并取得了一定的進(jìn)展。河南省是全國(guó)的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，為確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)河南省耕地資源的集約持續(xù)利用，采用RS和GIS空間分析方法對(duì)2005年-2018年河南省耕地資源的時(shí)空演變特征進(jìn)行研究。從數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等三個(gè)方面研究河南省耕地資源時(shí)空演變分布，為建設(shè)美麗河南出謀劃策。

關(guān)鍵詞：河南省；耕地資源；時(shí)空演變

中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程帶動(dòng)新型城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后是人地關(guān)系矛盾日益緊張?！懊褚允碁樘?，食以土為本”，土地是萬物根本，耕地是土地的精華，耕地資源的不可或缺性與供給稀缺性使得耕地保護(hù)尤為重要。河南省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)及人口大省，耕地資源保護(hù)更加重要。河南省《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2010年修正本）中也指出確?；巨r(nóng)田數(shù)量不得減少，質(zhì)量不得降低，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。近年來，隨著我國(guó)科技的的不斷進(jìn)步，土地利用率提高，但我國(guó)耕地資源數(shù)量不足，后備資源減少，土地改良及開發(fā)難度大，耕地保護(hù)的形式十分嚴(yán)峻，耕地持續(xù)減少的問題尚未得到解決。

河南省處于中原地區(qū)，黃河中下游地區(qū)，耕地面積減少，耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越大。利用2005年——2018年連續(xù)十三年間的《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，分析重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)研究，其中重點(diǎn)研究2005年、2010年、2015年、2018年河南省耕地資源時(shí)空變化特征，運(yùn)用RS與GIS技術(shù)對(duì)河南省耕地資源的時(shí)空分布變化特征進(jìn)行研究，總結(jié)河南省耕地資源時(shí)空演變特征，對(duì)土地利用可持續(xù)發(fā)展方面提供理論支持。

通過河南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)官方平臺(tái)查詢2005— 2018年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》中的耕地資源信息，整理出 2005—2018 年13年的耕地資源信息，2005年、2010年、2015年、2018年河南省耕地資源，其中2018年數(shù)據(jù)缺失，用2016年數(shù)據(jù)代替。以年份為綱、地區(qū)為目，統(tǒng)計(jì)逐年耕地資源信息。得出：（1）從2005年到2008年間，全省常用耕地面積從7201.2千公頃增加到7202.2千公頃，只增加了1千公頃，基本趨于平緩狀態(tài)；2008年到2009年迅速?gòu)?202.2千公頃增加到8192千公頃，增加了13.75%，2009年到2018年呈平穩(wěn)下降趨勢(shì)。（2）全省耕地資源分布不均，重點(diǎn)分布在豫南和豫中地區(qū)。其中，豫中地區(qū)占10.91%，豫南地區(qū)占32.47%，豫東地區(qū)占26.20%、豫西地區(qū)占11.56%、豫北地區(qū)占18.87%.（3）2005年河南省共有宜耕后備土地資源9.96萬公頃，主要分布在黃河沿岸（灘涂）和豫西、豫南、豫北等低山丘陵區(qū)，其開發(fā)受生態(tài)保護(hù)、地形坡度、水資源等自身?xiàng)l件的限制，開發(fā)難度大，后備資源減少。

利用地形圖數(shù)據(jù)，進(jìn)行圖像增強(qiáng)處理，通過人機(jī)交互解譯，獲取2005年河南省耕地資源分布及城鎮(zhèn)建設(shè)用地（包括城鎮(zhèn)、道路以及獨(dú)立工業(yè)用地和耕地）的空間擴(kuò)展圖形信息，以此為基準(zhǔn)，采用多時(shí)相連續(xù)對(duì)比法，獲取其他年份的相關(guān)數(shù)據(jù)，并利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒和土地利用數(shù)據(jù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。分析耕地資源減少的數(shù)量和強(qiáng)度變化，研究不同區(qū)域的耕地?cái)?shù)量變遷特征。應(yīng)用GIS的空間疊加分析與地理加權(quán)分析功能，分析耕地資源變遷的空間分布，研究耕地資源變遷的空間指向，揭示地區(qū)耕地變遷的時(shí)空特征。

演變規(guī)律的成因分析：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)。耕地流失是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)面臨的普遍問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，意味著大量的潛在資本可以用于土地開發(fā)，耕地資源越容易向邊際效益更高的非農(nóng)土地轉(zhuǎn)化，耕地被建設(shè)占用的可能性就越大。（2）生態(tài)退耕。河南省近三年來生態(tài)退耕面積日益增多，主要集中于三門峽市、洛陽(yáng)市、信陽(yáng)市以及濟(jì)源市；河南省南水北調(diào)水源區(qū)、淮河源頭區(qū)、小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)、太行山區(qū)也為生態(tài)退耕重點(diǎn)區(qū)，退耕將減少大量耕地。（3）河南地處東部平原與西部山地過渡帶，崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)毀耕地難以避免；同時(shí)，河南省又是我國(guó)煤炭生產(chǎn)大省，采空區(qū)地面塌陷災(zāi)害亦將損毀一定數(shù)量的耕地。

從根本上嚴(yán)守國(guó)家“十八億耕地紅線”，保證河南省耕地資源的數(shù)量與質(zhì)量，同時(shí)也要保護(hù)生態(tài)安全，實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。河南省未來耕地資源的保護(hù)措施：（1）因地制宜調(diào)整耕地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)耕地資源整體優(yōu)化。為緩解河南省嚴(yán)重的人地矛盾，要對(duì)河南省現(xiàn)今的耕地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)，在糧食總量穩(wěn)定的情況下，種植一些蔬菜水果和其他農(nóng)作物，加快建設(shè)耕地利用結(jié)構(gòu)的綜合性和規(guī)模化的集約利用，推進(jìn)改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)高質(zhì)量農(nóng)田的建設(shè)。（2）控制城市建設(shè)用地規(guī)模，防止無限制的擴(kuò)張占用更多耕地資源。在城市化的進(jìn)程中，越來越多的非農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市，因此要限制城市的進(jìn)一步擴(kuò)張，就要控制流入大城市的人口數(shù)量，并加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)，緩解大城市的壓力，從而控制城市規(guī)模增大，也保護(hù)耕地。（3）加強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù)，提高人口素質(zhì)。河南省人口數(shù)量多，容易導(dǎo)致人口增長(zhǎng)帶來的一系列毀林開荒、過度開發(fā)的行為，因此要提高老百姓的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)耕地生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，激發(fā)人們保護(hù)耕地的積極性，政府部門要起到很好的示范和帶頭作用。植樹造林，退耕還林，同時(shí)要防止土地的污染，保證良好的土地環(huán)境，保障人地平衡。（4）提高糧食產(chǎn)量和耕地質(zhì)量。運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量，確保在有限的耕地資源內(nèi)得到盡可能多的產(chǎn)量，并且要限制農(nóng)藥的使用，改善水質(zhì)狀況，保留優(yōu)質(zhì)耕地資源。（5）耕地的補(bǔ)充主要依賴于開發(fā)，其次是復(fù)墾和整理。河南省耕地資源的補(bǔ)充現(xiàn)今正由開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)檎砗蛷?fù)墾，補(bǔ)充難度增大。為實(shí)現(xiàn)耕地資源總量的動(dòng)態(tài)平衡，后備耕地資源欠缺的地級(jí)市需要建設(shè)項(xiàng)目可以向后備耕地資源寬裕的地級(jí)市購(gòu)買耕地指標(biāo)，這樣不僅可以讓耕地資源得到合理的利用，而且還可以縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。

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