丁鳳

摘要：工程造價(jià)貫穿于整個(gè)建筑工程，從工程招投標(biāo)到最終的工程結(jié)算，都與工程造價(jià)密切相關(guān)。然而在具體的建筑工程造價(jià)過程中，往往會遇到一系列無法預(yù)測和把控的問題，為此，文章對如何高效控制工程造價(jià)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo)階段;造價(jià)控制

1 建筑工程招投標(biāo)概述

建筑工程招投標(biāo)階段是指工程招標(biāo)和工程投標(biāo)兩個(gè)方面。工程招標(biāo)通常狀況下是由建設(shè)方全程負(fù)責(zé)，要求招標(biāo)要在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行;工程投標(biāo)是承建方按照招標(biāo)文件的相關(guān)條件來進(jìn)行競爭，在建設(shè)方要求的時(shí)間范圍完成投標(biāo)書的填寫，為自己中標(biāo)做出積極充分的響應(yīng)。

2 影響建筑工程造價(jià)的因素

1 ）建設(shè)單位在招投標(biāo)過程中規(guī)避招標(biāo)的問題，利用其職權(quán)和職務(wù)，采取不正當(dāng)手段，操縱招標(biāo)機(jī)構(gòu)，將招標(biāo)的工程項(xiàng)目分階段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，或只對項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包，從而如愿以償?shù)馗淖冎袠?biāo)單位。2 ）部分招投標(biāo)代理單位在沒有及時(shí)地跟進(jìn)建設(shè)單位與中標(biāo)單位之間的工作進(jìn)度，使得兩者在工作過程中不能及時(shí)地糾正在招投標(biāo)上出現(xiàn)的工程造價(jià)方面的問題。3 ）施工單位過于理想化，沒有切結(jié)合實(shí)際情況控制工程造價(jià)，導(dǎo)致在施工過程中資金超額支出，影響工程質(zhì)量。

3 建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)過程中存在的問題

3.1 工程造價(jià)與建設(shè)單位要求不能有效契合

建設(shè)單位與施工單位在招投標(biāo)過程中對于工程造價(jià)控制來說是相輔相成的，一方面，建設(shè)單位只是根據(jù)企業(yè)自身的情況去擬訂招標(biāo)方案，而沒有與投標(biāo)單位的實(shí)際問題相結(jié)合，最終導(dǎo)致雙方合作不理想;另一方面，因?yàn)橥稑?biāo)單位沒有去實(shí)地考察建設(shè)單位對于工程造價(jià)的控制，做出的投標(biāo)方案不能與建設(shè)單位達(dá)成共識，造成雙方合作失敗。

3.2 建筑工程造價(jià)擬定價(jià)格相對較低

目前建筑市場出現(xiàn)的弊端主要表現(xiàn)在價(jià)格控制上。施工單位要想在眾多投標(biāo)單位中脫穎而出，就要在激烈的建筑市場競爭中，在確保工程質(zhì)量的情況下控制工程造價(jià)。但事實(shí)并非如此，施工單位為了拿到中標(biāo)合同，在工程造價(jià)方面投機(jī)取巧，揣測建設(shè)單位的心理造價(jià)，進(jìn)而制定與建設(shè)單位需求的心理價(jià)位相近的投標(biāo)價(jià)格，使其順理成章地成為中標(biāo)單位。還有一些施工單位為了拿到施工合同，在其工程造價(jià)控制方面違反市場規(guī)律，只想著降低成本、提高收入，造成很多質(zhì)量問題。

3.3 工程評標(biāo)、定標(biāo)不夠科學(xué)

公正、規(guī)范的評標(biāo)、定標(biāo)過程對施工單位是否中標(biāo)有著重要的作用。在實(shí)際的招標(biāo)過程中，對于評標(biāo)、定標(biāo)的內(nèi)容和方式，應(yīng)該結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況制訂合適的方案。但是在實(shí)際的評標(biāo)過程中，由于評標(biāo)人員在評標(biāo)、定標(biāo)過程中增添了很多人為、主觀因素，對投標(biāo)規(guī)則沒有進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，施工單位盲目地就其制定的招標(biāo)方案進(jìn)行投標(biāo)，沒有深入了解建設(shè)單位在整個(gè)行業(yè)中的口碑、信譽(yù)，還有一些評標(biāo)人員在利益的驅(qū)使下制訂不合理的評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果不合理。

3.4 建筑工程造價(jià)管控滯后，不利于競爭與發(fā)展

招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制直接影響了建筑單位的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。所以要求建筑單位在招投標(biāo)階段，結(jié)合建筑行業(yè)發(fā)展情況，合理地利用現(xiàn)有的人力、物力進(jìn)行資源整合，進(jìn)行公平公正公開的招投標(biāo)。但是一些投標(biāo)單位在施工過程中沒有對其所用到的原材料進(jìn)行準(zhǔn)確把控，造成較大的價(jià)格浮動;還有一部分建設(shè)單位只在評標(biāo)定標(biāo)的書面合同做到了合理規(guī)范、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)際并沒有以企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)，這也造成工程造價(jià)控制的不穩(wěn)定。

4 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制有效舉措

4.1 建設(shè)科學(xué)有效的招投標(biāo)管理機(jī)制

建設(shè)單位、施工單位和招投標(biāo)代理三方融洽的合作關(guān)系在建筑工程造價(jià)控制中有著至關(guān)重要的作用。要求建筑行業(yè)管理部門建立健全招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制體系，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量;招投標(biāo)代理單位要契合建設(shè)單位的實(shí)際情況，及時(shí)地給施工單位提供真實(shí)有效的工程信息，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行;還要在招投標(biāo)過程中規(guī)范監(jiān)督人員合法行使自身權(quán)力， 合理規(guī)范地進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)，讓施工單位進(jìn)行公平公正的投標(biāo)。

4.2 根據(jù)建筑工程實(shí)際情況制定造價(jià)成本清單

施工單位不能為了獲取較高的收益而降低工程造價(jià)，不合理的工程造價(jià)會使施工單位在施工過程中出現(xiàn)無法預(yù)測和把控的問題。施工單位也要根據(jù)中標(biāo)合同內(nèi)容，結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)行合理的工程造價(jià)控制，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇合適的低價(jià)位工程建設(shè)材料，使建設(shè)單位和施工單位實(shí)現(xiàn)利益共贏，也為企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.3 加強(qiáng)建設(shè)方、中介方及承建方的溝通

合理的工程造價(jià)需要建設(shè)單位、中標(biāo)單位和投標(biāo)代理單位共同合作完成。首先，建設(shè)單位要制定合理的的工程造價(jià)，在此基礎(chǔ)上做出規(guī)范的招標(biāo)方案，從而實(shí)現(xiàn)合作雙方的利益最大化，也更穩(wěn)定地保證了工程質(zhì)量;其次，招標(biāo)代理單位在招標(biāo)過程中要及時(shí)地更新建設(shè)單位的招標(biāo)需求，讓施工單位在第一時(shí)間能制訂出與之相匹配的施工方案，更好地控制工程造價(jià)。

4.4 采取無標(biāo)底評標(biāo)法展開評標(biāo)

建設(shè)單位在進(jìn)行招投標(biāo)之前，可選擇建筑行業(yè)技術(shù)水平較高的專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過評審測定出準(zhǔn)確的工程量，擬定合理規(guī)范的標(biāo)書，在投標(biāo)過程中給投標(biāo)單位一定的時(shí)間對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行理解、學(xué)習(xí)，判斷自己是否能達(dá)到標(biāo)書要求且高質(zhì)量地完成施工建設(shè)，再決定是否投標(biāo)，減少招投標(biāo)過程中不必要的隱患，也能更好地控制招投標(biāo)階段的建筑工程造價(jià)。

評價(jià)通常要以具體的建筑工程為基礎(chǔ)，從建筑工程的風(fēng)格、大小和用途入手，進(jìn)而保障評價(jià)的合理性。如某建筑施工過程中，受到一些外來因素的干擾，使施工成本增加，施工期限延長，評價(jià)部門要充分考慮到這些因素，不能僅從其時(shí)間和價(jià)格預(yù)估方面評價(jià)，而是要重點(diǎn)觀察該建筑施工的質(zhì)量是否符合要求。不同的建筑工程采取不同的評價(jià)方法，評價(jià)方法也會在具體的實(shí)踐過程中得以完善和改進(jìn)。

5 結(jié)語

建設(shè)工程全過程造價(jià)管理始終貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)階段，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的最關(guān)鍵階段。作為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)從委托人的角度充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中各階段的重要信息，分析并掌握好各階段工程造價(jià)的特點(diǎn)及管理的重點(diǎn)，以最專業(yè)的方法管理全過程的造價(jià)。建筑企業(yè)需要認(rèn)真分析問題和不足找出有效對策，解決工程造價(jià)控制方面的問題促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn) ：

[1] 何榕，馬小濤.試析工程造價(jià)控制與工程合同管理的關(guān)系與方法[J].山東工業(yè)技術(shù)，2019（10）：117.