張婧

摘 要：電力企業(yè)在運(yùn)營時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的廢舊物資，而以往對(duì)這些廢舊物資的處理不夠重視，造成了大量的資源浪費(fèi)。如果對(duì)廢舊物資處理得當(dāng)，可以讓企業(yè)從粗放型的增長模式向集約型模式轉(zhuǎn)變，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

關(guān)鍵詞：廢舊物資;全過程管理

1.引言

電力企業(yè)在運(yùn)營時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的廢舊物資，而以往對(duì)這些廢舊物資的處理不夠重視，造成了大量的資源浪費(fèi)。并且存在廢舊物資回收率不足，偏差率較大，廢舊物資保管損毀盜失等。本人根據(jù)參與公司的廢舊物資全過程調(diào)研的基礎(chǔ)上，淺談對(duì)廢舊物資全過程管理的認(rèn)識(shí)。結(jié)合公司實(shí)際情況，公司制定了廢舊物全過程管理調(diào)研工作實(shí)施方案，成立了公司調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了調(diào)研的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施。實(shí)施方案明確了此次調(diào)研的目的，即進(jìn)一步的梳理公司廢舊物資管理流程，建立健全公司廢舊物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度，為廢舊物資回收、報(bào)廢、拍賣、處置所得和行為等全過程管理的可控、在控、能控提供思路。

2.廢舊物資管理存在的問題

對(duì)照廢舊物資調(diào)研實(shí)施方案，圍繞下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)是否一并下達(dá)廢舊物資回收計(jì)劃等四個(gè)方面對(duì)廢舊物資回收環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研;圍繞報(bào)廢申請(qǐng)、技術(shù)鑒定是否按規(guī)定進(jìn)行等五個(gè)方面對(duì)廢舊物資報(bào)廢環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研;圍繞是否報(bào)送集中拍賣等四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廢舊物資拍賣環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研;圍繞各職能部門是否嚴(yán)格履行職責(zé)等八個(gè)方面對(duì)廢舊物資物資回收處置所得與行為環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研。

一是技改、大修工程中退役下來的廢舊物資有些沒有及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，工程施工完畢沒有及時(shí)回收廢舊物資，存在一定的保管風(fēng)險(xiǎn)。工程結(jié)算環(huán)節(jié)缺少“廢舊物資回收單”。有些辦理了資產(chǎn)報(bào)廢退役手續(xù)，可是未制定有效的廢舊物資拆卸

方案。

二是在資產(chǎn)辦理退回手續(xù)時(shí)工程項(xiàng)目部門應(yīng)有針對(duì)性地制定廢舊物資拆卸方案，明確拆卸范圍、時(shí)間、拆卸數(shù)量及拆卸后的交貨地點(diǎn)，拆卸方案通過書面形式記載下來并歸入工程檔案。但很多卻是在具體工程施工時(shí)尚沒有制定針對(duì)性的工程廢舊物資拆卸方案。

三是對(duì)于包干工程，項(xiàng)目部門在理解上存在誤差，認(rèn)為包工包料沒有廢舊物資回收的問題，退役下來的廢舊物資屬于施工單位，而物資部門也狹義地認(rèn)為只有物資回收到了倉庫后才是其管轄的范圍，這樣就給施工單位有了可乘之機(jī)，在物資回收環(huán)節(jié)出現(xiàn)了管理上的漏洞，造成廢舊物資回收不到位。如果是包工不包料（甲供材料）的工程，當(dāng)工程完工出現(xiàn)物資節(jié)余時(shí)，沒有履行必要的退料手續(xù)，可能出現(xiàn)丟失或私自處理現(xiàn)象。

四是根據(jù)內(nèi)部控制不相容職務(wù)分離的原則，倉庫物資保管人員與登記賬本人員崗位應(yīng)相分離。應(yīng)充分利用信息化工具軟件，對(duì)現(xiàn)有人員的工作進(jìn)行合理調(diào)配。但很多倉庫物資實(shí)物保管與建賬人員為同一人，缺乏內(nèi)部牽制，不符合不相容業(yè)務(wù)相分離的原則，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

五是歷次工程施工退役下來的廢舊物資經(jīng)過鑒定可以重新再利用的資產(chǎn)，財(cái)務(wù)賬上已作報(bào)廢，可是廢舊物資實(shí)物賬卻未登記，存在有物無賬、無頭資產(chǎn)的情況。

3.廢舊物資全過程管理

一是拆舊計(jì)劃制定。項(xiàng)目責(zé)任部門在技改項(xiàng)目可研階段，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容編制技改工程擬拆除設(shè)備鑒定表，出具初步鑒定意見提交運(yùn)檢部相應(yīng)專責(zé)審核。技改大修計(jì)劃下達(dá)后，應(yīng)完成項(xiàng)目計(jì)劃分解下達(dá)，項(xiàng)目責(zé)任部門針對(duì)具體項(xiàng)目制定工程項(xiàng)目物資拆舊計(jì)劃表并提交審核。

二是基建改擴(kuò)建工程基建改擴(kuò)建工程開工前，項(xiàng)目運(yùn)維部門針對(duì)建設(shè)單位提出的拆舊范圍制定工程項(xiàng)目物資拆舊計(jì)劃表并提交審核，審定的拆舊清單及回收要求書面反饋建設(shè)單位，對(duì)于可再利用設(shè)備要求采取保護(hù)性拆除措施。

三是退役設(shè)備技術(shù)鑒定。技改大修工程驗(yàn)收前，項(xiàng)目部門應(yīng)組織施工單位按照審定的工程項(xiàng)目物資拆舊計(jì)劃表做好拆舊工程量清點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)堆放，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)對(duì)拆舊質(zhì)量及工程量進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)起并跟蹤報(bào)廢審批和鑒定流程。

四是廢舊物資接收入庫。技改大修工程技術(shù)鑒定完成后，項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)將廢舊物資送到倉庫，并將經(jīng)審批的技術(shù)鑒定單、ERP報(bào)廢審批單、及廢舊物資交接單打印交給倉管員，倉管員對(duì)照廢舊物資交接單所列申請(qǐng)退料信息，核對(duì)物資的品名、規(guī)格、計(jì)劃數(shù)量、實(shí)際數(shù)量，核對(duì)無誤后，廢舊物資交接單由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（退料人）、倉管員共同簽字確認(rèn)。

五是廢舊物資退庫資料要求?？紤]ERP報(bào)廢審批、技術(shù)鑒定審批需要一定時(shí)間，為減輕項(xiàng)目部門工作負(fù)擔(dān)，允許項(xiàng)目部門在技術(shù)鑒定、ERP報(bào)廢未完成審批的情況下，僅提供已審批的廢舊物資交接單，先行將廢舊物資退到倉庫，但未提交的技術(shù)鑒定單、ERP報(bào)廢審批單需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批完成并提交

六是廢舊物資倉儲(chǔ)管理。實(shí)物完成接收入庫后，倉管員及時(shí)在綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填寫實(shí)收數(shù)量，對(duì)廢舊物資退料入庫審批節(jié)點(diǎn)進(jìn)行入庫確認(rèn)，建立廢舊物資管理臺(tái)賬。

七廢舊物資處置。廢舊物資評(píng)估（鑒定）報(bào)告委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)編制，每年由賬務(wù)部負(fù)責(zé)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。公司成立廢舊物資競(jìng)價(jià)委員會(huì)，競(jìng)價(jià)委員會(huì)成員由物資管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門、實(shí)物資產(chǎn)管理部門組成。

八是廢舊物資移交出庫。倉庫管理員在監(jiān)審人員的監(jiān)督下，對(duì)照ERP系統(tǒng)出庫單與中標(biāo)回收商共同盤點(diǎn)、稱重交接貨物，并三方簽字確認(rèn)。倉庫管理員依據(jù)出庫單在綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行出庫確認(rèn)。

九是廢舊物資結(jié)算。同一批次的廢舊物資全部完成移交后，移交人、接貨人、監(jiān)督人及物資管理部門領(lǐng)導(dǎo)共同在廢舊物資移交單據(jù)簽字，作為結(jié)算及開票依據(jù)。

4.總結(jié)

對(duì)廢舊物資的管理一直以來都是被人們所忽視的一項(xiàng)重要的工作， 如果對(duì)廢舊物資處理不夠得當(dāng)，就會(huì)造成資源的大量浪費(fèi)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。反之，對(duì)廢舊物資處理得當(dāng)，可以讓企業(yè)從粗放型的增長模式向集約型模式轉(zhuǎn)變，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

參考文獻(xiàn)

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