廖柱坤　沈龍梅　岑雷

摘 要：本文通過(guò)研究廣東省新會(huì)區(qū)花崗巖礦山開采現(xiàn)狀，分析闡述了花崗巖礦資源利用特點(diǎn)，并提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理措施，為該區(qū)未來(lái)花崗巖資源開采利用及環(huán)境修護(hù)提供建議。

關(guān)鍵詞：花崗巖礦;開發(fā)利用現(xiàn)狀;保護(hù)措施

1 引言

隨著新會(huì)區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)建筑用花崗巖資源需求增加迅猛，對(duì)資源的需求集中釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約日益突出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)，由粗放向集約轉(zhuǎn)變，走綠色發(fā)展道路，是提高礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的必然趨勢(shì)。

2 建筑用花崗巖資源開發(fā)利用概況

2.1建筑用花崗巖礦山設(shè)計(jì)、開采和資源利用概況

新會(huì)區(qū)目前關(guān)停和廢棄的舊石場(chǎng)、石口約52處，目前正在開采或即將投產(chǎn)的石場(chǎng)有7處，空白區(qū)擬設(shè)石場(chǎng)7處。

2.1.1 區(qū)內(nèi)廢棄建筑用花崗巖礦山開采和資源利用概況

自2000年以來(lái)，通過(guò)對(duì)礦山的巡查監(jiān)督，運(yùn)用行政經(jīng)濟(jì)和法律手段，打擊非法采礦行為，亂采濫挖的無(wú)序開采現(xiàn)象得到有效遏制，礦產(chǎn)開采活動(dòng)得到進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)于年產(chǎn)量小于10萬(wàn)立方米以下，生產(chǎn)效益差、礦山儲(chǔ)量小、在禁采區(qū)內(nèi)或臨江采石場(chǎng)實(shí)行“關(guān)、停、并、遷”等綜合整治，關(guān)停和閉坑舊的采石場(chǎng)、采石口50家，2013年和2016年又相繼關(guān)停了新會(huì)區(qū)大澤兆江和兆安石場(chǎng)，使得關(guān)停石場(chǎng)數(shù)量達(dá)到52家，因個(gè)別采石場(chǎng)未收集到采礦權(quán)坐標(biāo)。一系列舉措使采石場(chǎng)集約化利用程度不斷提升，礦產(chǎn)資源利用效率大大提升。

2.1.2區(qū)內(nèi)現(xiàn)存建筑用花崗巖礦山開采和利用概況

截止2017年10月底，全區(qū)登記在冊(cè)正在開采或即將投產(chǎn)的建筑用花崗巖礦產(chǎn)地7處，它們分別為泰盛、永鑫、恒利、瑋泰、文豐、新凌及富隆石場(chǎng)。年生產(chǎn)規(guī)模在41～200萬(wàn)立方米，總開采面積為1.0926平方公里，開采有效期在2年6個(gè)月到10年不等，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量2.71億立方米;年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)10多億。根據(jù)2016年新會(huì)區(qū)建筑用花崗巖礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年報(bào)的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，泰盛、永鑫、恒利、新凌、文豐等石場(chǎng)均有超生成規(guī)模的現(xiàn)象，個(gè)別石場(chǎng)超年開采規(guī)模較多。富隆石場(chǎng)的采礦證是從2017年1月份開始，所以暫無(wú)該礦山的資源儲(chǔ)量情況統(tǒng)計(jì)。

2.1.3區(qū)內(nèi)空白區(qū)新設(shè)建筑用花崗巖礦山概況

根據(jù)《江門市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020）》的總體安排，以及廣東省國(guó)土廳給江門市的建筑用花崗巖石場(chǎng)指標(biāo)，新會(huì)區(qū)可在空白區(qū)擬設(shè)建筑用花崗巖采石場(chǎng)7處，開采塊段總面積約4.0747平方千米，查明占用資源儲(chǔ)量總控為3800萬(wàn)立方米，投放時(shí)間在2016-2020年間?？瞻滋幮略O(shè)的礦山多分布在沙堆、崖門、古井、羅坑四個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)，其中沙堆鎮(zhèn)擬新設(shè)礦山為3處。2.2建筑用花崗巖資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀分析

2.2.1建筑用花崗巖資源開發(fā)規(guī)范化

隨著江門市礦產(chǎn)資源第二輪規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，新會(huì)區(qū)建立了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)行了礦山儲(chǔ)量規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模等準(zhǔn)入機(jī)制以及采礦權(quán)會(huì)簽制度、礦山年檢等制度。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護(hù)全面納入規(guī)劃管理，落實(shí)集中開采區(qū)、禁采區(qū)和限采區(qū)規(guī)劃管理要求，規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)，礦山的布局更加合理、科學(xué)，依法依規(guī)進(jìn)行礦政管理的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.2.2建筑用花崗巖礦山的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理

新會(huì)區(qū)高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綠色礦山建設(shè)，加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度，重點(diǎn)地區(qū)的礦山生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作完成80%以上。積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)示范項(xiàng)目，涌現(xiàn)出泰盛石場(chǎng)等綠色礦山建設(shè)先進(jìn)典型，為全市綠色礦山建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

新會(huì)區(qū)還積極落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，對(duì)關(guān)閉的礦山進(jìn)行了復(fù)墾、復(fù)綠等綜合治理，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理逐步得到改善。

2.2.3礦政管理體制機(jī)制改革仍不斷深化

為適應(yīng)礦業(yè)發(fā)展新常態(tài)，礦政管理體制機(jī)制改革仍需不斷深化。在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，礦產(chǎn)勘查開發(fā)空間正不斷被壓縮，礦產(chǎn)資源開發(fā)過(guò)程經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和利益分配機(jī)制不夠合理，迫切需要資源管理部門理順體制機(jī)制，深化礦政管理制度改革，妥善解決礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)深層次矛盾，為礦業(yè)綠色發(fā)展注入新活力。

3 建筑用花崗巖資源開發(fā)利用與保護(hù)

3.1開采區(qū)域的合理布局

（1）落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與主體功能區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)、開發(fā)利用條件、資源環(huán)境承載力，國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策，制定礦產(chǎn)勘查開發(fā)調(diào)控方向和政策。根據(jù)新會(huì)區(qū)實(shí)際（屬珠江三角洲城市群），嚴(yán)格控制砂石粘土礦開采布局管控、避免濫采濫挖破壞環(huán)境。即新圈定的重點(diǎn)開采區(qū)域要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求。

（2）隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，對(duì)資源的需求集中釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約日益突出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)，由粗放向集約轉(zhuǎn)變，走綠色發(fā)展道路，是提高礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的必然趨勢(shì)。嚴(yán)格控制采礦權(quán)數(shù)量，提高大中型礦山比例，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，在“上規(guī)模、高效益、少污染、保生態(tài)”的前提下，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，淘汰開采規(guī)模小，產(chǎn)能落后企業(yè)?？茖W(xué)編制采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃、優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，切實(shí)加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

（3）加強(qiáng)礦山開采技術(shù)研究與應(yīng)用，提高資源利用效率和水平。研究礦產(chǎn)資源循環(huán)利用技術(shù)和工藝流程，提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化資源綜合利用，改進(jìn)和優(yōu)化采選工藝，充分挖掘資源潛力，提高資源利用效率。優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高非金屬礦產(chǎn)精加工水平和集約化程度，增加礦產(chǎn)品附加值。到規(guī)劃期末，所有礦山基本實(shí)現(xiàn)資源合理利用目標(biāo)。

3.2開采企業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.2.1開采企業(yè)規(guī)模調(diào)整

根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)政策法規(guī)、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)需求，以及開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，合理調(diào)控采礦權(quán)投放時(shí)序和數(shù)量，充分發(fā)揮礦業(yè)權(quán)投放對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用，使礦業(yè)權(quán)總量保持在一個(gè)合理的水平。

落實(shí)省規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)范市級(jí)審批發(fā)證礦山的開發(fā)管理，對(duì)采石場(chǎng)實(shí)行采礦權(quán)總量控制，到2020年全區(qū)采石場(chǎng)數(shù)量不超過(guò)14個(gè)，大中型礦山比例達(dá)到60%以上。

對(duì)建筑用花崗巖嚴(yán)格實(shí)行最低開采規(guī)模準(zhǔn)入制度，建筑用花崗巖最低開采規(guī)模380萬(wàn)立方米/年。

3.2.2開采企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

廣東省礦業(yè)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，著力推進(jìn)新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，引領(lǐng)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。新會(huì)區(qū)礦山企業(yè)正積極探索新的生產(chǎn)方式，努力采用新設(shè)備、新工藝，提高資源綜合利用效率，礦山綠色發(fā)展水平逐步提升，礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

礦山通過(guò)自動(dòng)化、智能化改造，降低了員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，積極引進(jìn)和應(yīng)用自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保與降本增效有機(jī)統(tǒng)一。

3.3 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

3.3.1加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加快推進(jìn)全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。

落實(shí)《廣東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2015-2020年）》，結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際，新建（在建）和生產(chǎn)礦山按照備案的開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案實(shí)行邊采、邊治理、邊復(fù)墾，加強(qiáng)礦山土地復(fù)墾表土剝離利用工作，特別是對(duì)損毀的耕地進(jìn)行表土剝離，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面加強(qiáng)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)監(jiān)管，建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的管理制度和相應(yīng)的考核制度，定期檢查監(jiān)督環(huán)境管理監(jiān)測(cè)情況，邊生產(chǎn)、邊治理執(zhí)行情況，在礦山關(guān)閉以后，還要實(shí)施礦山占用土地復(fù)墾和生態(tài)重建。對(duì)于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，無(wú)法核實(shí)責(zé)任人的，多方籌集資金投入恢復(fù)治理，逐步建立以政府資金為導(dǎo)向的“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的多元化投融資渠道，鼓勵(lì)各方力量開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

3.3.2 實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目

根據(jù)礦規(guī)要求，將新會(huì)區(qū)南部崖門～沙堆劃定為重點(diǎn)治理區(qū)，優(yōu)先安排恢復(fù)治理工作。治理對(duì)象主要為歷史遺留礦山、閉坑礦山，根據(jù)治理分區(qū)，對(duì)新會(huì)泰盛石場(chǎng)等礦山進(jìn)行重點(diǎn)治理，規(guī)劃治理復(fù)綠面積20公頃，嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案制定的治理目標(biāo)、進(jìn)度安排、工程概算完成實(shí)施，并接受監(jiān)管單位的檢查和監(jiān)督。

3.3.3 創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制

建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)范。在礦山環(huán)境治理恢復(fù)環(huán)節(jié)，將礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金調(diào)整為礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，按照“放管服”改革的要求，將現(xiàn)行管理方式不一、審批動(dòng)用程序復(fù)雜的礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，調(diào)整為管理規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、使用便利的礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，由礦山企業(yè)單設(shè)會(huì)計(jì)科目，按照銷售收入的一定比例計(jì)提，計(jì)入企業(yè)成本，由企業(yè)統(tǒng)籌用于開展礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。

對(duì)于歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理工作，采取“以采養(yǎng)治”或者治理后獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，探索制定多元化資金投入和收益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。

3.4 積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

3.4.1加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，既要金山銀山，又要綠水青山。堅(jiān)持“礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重”的方針，以科技進(jìn)步為支撐，以礦山企業(yè)為主體，以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源綜合利用最大化，環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采方式規(guī)范化，生產(chǎn)工藝環(huán)?；髽I(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，礦山建設(shè)生態(tài)化，礦區(qū)村組和諧化，大力促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

落實(shí)省綠色礦業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加大綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度，制定符合新會(huì)區(qū)實(shí)際的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綠色礦山建設(shè)工作方案，完善管理制度和激勵(lì)機(jī)制，大中型礦山按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和治理，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。

3.4.2建設(shè)綠色礦山發(fā)展示范區(qū)

根據(jù)礦山分布特點(diǎn)、開發(fā)利用現(xiàn)狀以及主體功能區(qū)劃等因素，確定在新會(huì)區(qū)劃定1處綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，以泰盛石場(chǎng)等中大型礦山作為綠色礦山試點(diǎn)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，形成全省甚至全國(guó)性的綠色礦山建設(shè)示范區(qū)。

3.4.3 綠色礦山建設(shè)政策措施

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)綠色礦山的監(jiān)督管理，完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，督促礦山企業(yè)自覺(jué)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)開發(fā)利用方式，提高開發(fā)利用水平，促進(jìn)節(jié)能減排，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)和社區(qū)和諧，為綠色礦山建設(shè)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

完善配套支持政策，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)于符合綠色礦山基本條件和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅減免政策，加大對(duì)綠色礦山建設(shè)的專項(xiàng)財(cái)政支持，并在“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等專項(xiàng)資金安排上優(yōu)先支持綠色礦山企業(yè)。另外，還將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)納入礦業(yè)用地改革試點(diǎn)范圍，簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)，推行建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)用地復(fù)墾利用周轉(zhuǎn)，保障合理的礦業(yè)用地需求。

4 結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

（1）根據(jù)新會(huì)區(qū)建筑用花崗巖的分布以及礦石的特征，結(jié)合區(qū)內(nèi)的地形地貌、交通、水運(yùn)等。分別在大澤鎮(zhèn)、崖門鎮(zhèn)和沙堆鎮(zhèn)挑選出了3處重點(diǎn)的、可以成片開采的區(qū)域。

（2）大致了解了重點(diǎn)開采區(qū)礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、規(guī)模及礦體的分布;概略查明了礦石的物質(zhì)組成、礦石質(zhì)量。較為合理地圈定了礦體的邊界，礦石為B類裝飾裝修材料，不可作為建筑主體材料，不可用于Ⅰ類民用建筑的內(nèi)飾面，按抗壓強(qiáng)度劃分屬硬質(zhì)巖石。

（3）大致了解了重點(diǎn)開采礦區(qū)的開采技術(shù)條件，礦區(qū)屬小起伏低山丘陵地貌類型，地形地貌復(fù)雜程度中等;區(qū)內(nèi)斷裂不發(fā)育，礦體及圍巖穩(wěn)定性好，巖性簡(jiǎn)單，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單;區(qū)內(nèi)花崗巖裂隙含水層富水性較差，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單;水量貧乏;礦山發(fā)育一定的風(fēng)化巖層，相對(duì)高差較大，工程地質(zhì)條件中等;礦山地質(zhì)環(huán)境條件中等;因此綜合評(píng)價(jià)礦床開采技術(shù)條件是以工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題為主的中等復(fù)合類型。

（4）推薦和備選的6個(gè)重點(diǎn)擬開采范圍查明建筑用花崗巖礦控制的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源總量（333）約116995萬(wàn)m3，按礦山年總開采礦石3000萬(wàn)m3粗算，礦山服務(wù)年限約35.09年。

（5）礦石適宜用露天開采方式和公路開拓運(yùn)輸方式。由上而下分水平臺(tái)階開采，臺(tái)階高度和邊坡角按開采設(shè)計(jì)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

4.2建議

（1）礦山適宜采用露天分水平臺(tái)階開采，剝離表土層量較大，會(huì)造成一定的水土流失，破壞地表植被;建議對(duì)堆土層進(jìn)行分層碾壓，并構(gòu)筑擋土墻以防水土流失，及時(shí)種樹種草，盡量減少水土流失。

（2）礦山開采應(yīng)嚴(yán)格遵循礦山設(shè)計(jì)分臺(tái)階開采，臺(tái)階高不大于15m，安全平臺(tái)不小于5m，土質(zhì)邊坡角不大于45°。做好礦山邊坡的安全防護(hù)。

（3）應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)成片開采區(qū)域進(jìn)行礦山儲(chǔ)量核實(shí)，以便基本查明各個(gè)礦山的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、開采技術(shù)條件等。

（4）礦山應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或設(shè)計(jì)開采方案，并按方案要求組織生產(chǎn)建設(shè)，嚴(yán)禁亂采亂挖。

（5）礦山開采應(yīng)自覺(jué)接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的監(jiān)督，做到開采與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與礦山治理工程同步進(jìn)行。

（6）區(qū)政府應(yīng)對(duì)開采區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，界定好重點(diǎn)開采區(qū)的范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)重點(diǎn)開采區(qū)歸屬權(quán)，盡可能做到成片開采，重點(diǎn)開采，綠色開采。

（7）重點(diǎn)成片開采區(qū)內(nèi)，地形地貌較復(fù)雜，區(qū)內(nèi)高壓電線和電塔分布較密集，礦山開發(fā)前要做好于電力、電網(wǎng)公司的溝通協(xié)調(diào)。

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