徐偉

摘 要 近年來，隨著我國對水利工程建設(shè)投入的不斷增加以及PPP項目模式的愈發(fā)廣泛應(yīng)用，水利工程項目也隨之呈日益增多態(tài)勢。而受其作業(yè)環(huán)境較為特殊以及現(xiàn)場作業(yè)復(fù)雜多變等的影響，施建全程的安全管理歷來是水利工程管理的難點與關(guān)鍵?；诖耍疚墓P者結(jié)合自身多年的水利工程施工實踐經(jīng)驗，首先對影響水利工程施工安全的各個因素予以了細致分析，并結(jié)合水利工程施工實際提出了具體的安全管理舉措，以期能夠為諸多同行同業(yè)者在開展水利工程施工管理實踐時提供些許可供參考與借鑒之處。

關(guān)鍵詞 水利工程;施工安全;影響因素;管理舉措

1水利工程施工安全影響因素

水利工程施工項目是由施工人員、機械設(shè)備、施工環(huán)境及項目綜合管理等組成的復(fù)雜系統(tǒng)，安全事故發(fā)生的主要原因常常是因施工項目人員的一些不安全行為、施工機具的不安全狀態(tài)、施工環(huán)境的某些不安全因素及管理缺陷等因素引起的。

首先，施工人員因素。在水利施工現(xiàn)場管理人員、一線施工操作人員等他們的不安全行為是導(dǎo)致安全事故的主因。在實際施工中，將安全當作兒戲，沒有引起足夠的重視，更有甚者施工人員在進駐施工現(xiàn)場時項目部也沒有進行三級安全知識教育培訓(xùn)。項目安全管理人員安全管理知識普遍缺乏，其安全專業(yè)技能和安全管理能力不足，有的項目部僅配置一名安全管理人員，對安全警告置若罔聞，一線操作人員違章作業(yè)等，從而因種種人為因素導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

其次，施工機具因素。水利工程施工所用施工機具的不穩(wěn)定狀態(tài)是安全事故的主危險源，到不穩(wěn)定狀態(tài)到達極限時就極易發(fā)生安全事故。例如，施工使用機具設(shè)備的老化、施工機械不進行定期維保或施工物品存放不按規(guī)定標準進行擺放等，都是引發(fā)安全事故的重要危險源。另外，施工不穩(wěn)定因素。水利工程施工環(huán)境相對復(fù)雜多變，在部分深基坑工程施工中，如若基坑開挖時沒有對基坑施工做好安全保護措施，此時就會留下施工安全隱患。例如，部分水利工程施工突發(fā)洪水，施工項目部沒有做好有效的防汛措施，也會導(dǎo)致施工的安全受到影響。此外，施工現(xiàn)場安全管理不到位。在水利工程施工過程中項目安全管理人員對安全管理制度執(zhí)行不到位，對施工現(xiàn)場缺乏有效的安全指導(dǎo)，在例行的安全管理專項檢查中也是指導(dǎo)性不足、走過場現(xiàn)象嚴重。項目管理者多忙于項目的外部經(jīng)營，忽視了項目部內(nèi)部的安全管理[1]。

2水利工程施工安全管理舉措

2.1 樹立“三前”安全預(yù)防意識

要樹立“三前”的安全預(yù)防意識：首先，要“防在前”。要在施工企業(yè)內(nèi)部和項目部樹立安全防范超前意識，將企業(yè)的安全管理理念貫穿于施工項目管理全過程。其次，要“想在前”。在施工現(xiàn)場要堅持先思考后開展工作，注重在工作中時刻思考如何預(yù)防安全事故的發(fā)生，并通過一定的方法或措施規(guī)避安全事故的發(fā)生。另外，要“做在前”。對施工現(xiàn)場安全管理人員和操作人員進行安全工作提醒，充分認識各種水利施工現(xiàn)場各種不安全因素，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患并消除在萌芽狀態(tài)。

2.2 落實安全生產(chǎn)管理責任制

首先，要健全完善安全管理生產(chǎn)制度。要按照“四不放過”的工作要求建立企業(yè)安全管理制度，要從制度上規(guī)范水利工程施工行為，每個施工環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴格依據(jù)安全制度規(guī)范進行。針對水利工程施工過程中危險系數(shù)較高的工序，必須在施工前進行數(shù)據(jù)分析和驗算，編制安全施工及管理工作預(yù)案并嚴格執(zhí)行。其次，建立安全管理責任制。要明確施工企業(yè)和項目部安全管理工作職責，推進分級管理負責的統(tǒng)一安全管理機制。另外，建立安全管理一票否決機制。要將施工項目的安全管理與項目績效掛鉤，嚴格項目安全管理考核機制。對于發(fā)生安全事故的項目，進行責任追究并扣罰績效獎勵，并對分管安全工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行處罰，從而在企業(yè)內(nèi)部建立完善的安全管理獎罰機制。

2.3 注重安全生產(chǎn)過程管理

首先，要配備配齊專職安全員。要在項目部成立時就配置專職安全管理人員，并依據(jù)水利工程項目規(guī)模增減專職安全員數(shù)量。在水利施工現(xiàn)場充分專職安全員的監(jiān)督與檢查工作職責，必要時安全職責與績效掛鉤，從而督促其認真履行安全監(jiān)督及管理職責。其次，注重施工過程安全管理。緊繃安全管理這根弦不放松，在水利施工全過程將安全管理作為各項工作推進的重點。例如，在水利工程基礎(chǔ)工程施工時，要注意放坡的坡度比，坡度比例的傾斜度禁止過高，以避免坡度比不合理而引起塌方，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。對于深基坑應(yīng)采取必要的支護措施，對周圍及側(cè)壁要采用加固支撐等保護措施，并對邊坡的承載力進行精密的驗算，避免塌方。另外，注重對施工過程危險因素的控制。施工的環(huán)境因素是水利工程施工的主要危險因素。在水利工程施工中要加強對施工過程可能出現(xiàn)的風險因素進行分析，做好安全施工預(yù)案，并在施工過程中建立全方位的監(jiān)控體系，對可能出現(xiàn)的危險及時進行預(yù)防和管控處理。

2.4 做好現(xiàn)場安全培訓(xùn)與宣傳

水利工程施工安全事故多是由施工人員的安全意識欠缺及操作不當引起的，因此，做好施工現(xiàn)場安全管理人員及一線操作人員的安全教育培訓(xùn)勢在必行。一方面，做好施工現(xiàn)場三類人員教育培訓(xùn)。要在施工項目部定期或不定期開展安全教育培訓(xùn)，向施工現(xiàn)場管理人員及一線操作人員講述水利工程施工流程及相應(yīng)的安全注意事項。并在實際操作過程中按照技術(shù)規(guī)范及流程進行操作，禁止各項違規(guī)操作行為，從而提升水利工程質(zhì)量，保障施工項目專業(yè)技術(shù)人員及操作人員安全。另一方面，做好安全宣傳及引導(dǎo)。要在施工現(xiàn)場粘貼安全宣傳標語，召開安全工作宣誓大會，樹立項目部人員安全工作意識。同時，積極在企業(yè)開展“安全質(zhì)量月”評比活動或舉辦安全生產(chǎn)知識競賽等活動，以活動的形式引導(dǎo)施工項目人員注重安全管理工作[2]。

3結(jié)束語

總而言之，為促使水利工程施工安全管理的“三零”目標如愿達成，使得項目得以順利施建直至竣工，保障項目各方收益，項目一線管理人員務(wù)須時刻將安全置于心上，嚴格依循安全制度規(guī)范要求做好施建全程的安全管控，提高安全技能，杜絕“三違”，保證“四不傷害”，加強“紅線意識”，切實做好施建全程的各項具體安全管理。

參考文獻

[1] 武守靜，趙英琦.水利工程施工安全管理存在的問題與對策分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，（4）：1827.

[2] 焦翔鵬，于乃輝.試析水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施[J].建筑與裝飾，2019，（5）：50，54.