王霞

摘? ?要：農(nóng)作物秸稈綜合利用關(guān)乎生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)內(nèi)江市市中區(qū)秸稈綜合利用情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)分析了市中區(qū)秸稈生產(chǎn)和主要的利用現(xiàn)狀，指出了存在的問題，并提出了適宜秸稈綜合利用的推動(dòng)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：秸稈;利用;現(xiàn)狀;建議

近年來，農(nóng)作物秸稈成為農(nóng)村面源污染的新源頭。大小春農(nóng)作物秸稈在田間焚燒，產(chǎn)生了大量濃重的煙霧，不僅給環(huán)境保護(hù)加重了負(fù)擔(dān)，也給造成了資源的浪費(fèi)。市中區(qū)堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐，以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向，以完善利用制度、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化保障措施為推進(jìn)手段，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、主體帶動(dòng)的長效機(jī)制，突出抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，切實(shí)提高秸稈利用產(chǎn)業(yè)化水平，全力打贏大氣污染防治戰(zhàn)役，推進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè)。

1? ?秸稈綜合利用現(xiàn)狀

秸稈收集難、運(yùn)輸難、儲(chǔ)存難等問題在大部分區(qū)域尚未得到根本解決，收儲(chǔ)運(yùn)體系不完善越來越成為制約秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵性因素[1]。內(nèi)江市市中區(qū)2017年糧油作物總面積2.7萬hm2，總產(chǎn)11.9萬t。內(nèi)江市市中區(qū)秸稈資源的主要類型是玉米、水稻、油菜、豆類和薯類等農(nóng)作物秸稈。全年秸稈理論產(chǎn)生量13.65萬t，可收集量10.88萬t，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)作物秸稈已利用9.23萬t，

綜合利用率達(dá)到84.87%。

1.1? ?秸稈能源化利用

依托于內(nèi)江市和合源生物質(zhì)燃料有限公司，市中區(qū)探索了一套較為完整的秸稈收集、破碎、運(yùn)輸、干燥、篩分、成型的能源化利用技術(shù)解決方案。全區(qū)設(shè)立了92個(gè)

秸稈粉碎回收點(diǎn)，組織落實(shí)專門的隊(duì)伍和人員，負(fù)責(zé)秸稈收集服務(wù)、收集點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)秸稈收集數(shù)量。據(jù)測(cè)算，平均每人每天可收集秸稈0.5～0.75t，秸稈收集平均成本150～300元/t。公司將收集的秸稈進(jìn)行破碎、運(yùn)輸、干燥、篩分、成型，加工成顆粒狀生物質(zhì)燃料，以900元/t價(jià)格銷往周邊及臨近市州使用鍋爐的企業(yè)。顆粒燃料燃燒后可產(chǎn)生40～50kg/t草木灰，富含鉀、鎂、磷、鈣等元素，公司又將草木灰回收做有機(jī)肥，按照1200～1800元/t在市面銷售，實(shí)現(xiàn)了零污染、循環(huán)使用、綠色發(fā)展的要求。

1.2? ?秸稈肥料化利用

以企業(yè)、農(nóng)機(jī)專合社為依托，推廣秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)。2017年市中區(qū)投入120萬元社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金，按40元/667m2的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提供服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行補(bǔ)助。秸稈還田能增加土壤中微生物和原生生物的豐富度，加速有機(jī)物質(zhì)分解和礦物質(zhì)養(yǎng)分轉(zhuǎn)化，具有明顯的增肥、增產(chǎn)作用，可以節(jié)約大量的化肥，還田秸稈200kg/667m2，可以少施20%的磷肥和鉀肥，即少施2kg/667m2氯化鉀和5kg/667m2過磷酸鈣，節(jié)省化肥投入15元/667m2。2017年實(shí)施水稻秸稈粉碎還田1333hm2，還田秸稈1萬t。

1.3? ?秸稈飼料化利用

市中區(qū)積極推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)改革，大力發(fā)展草食牲畜，促進(jìn)秸稈綜合利用。

一是推廣秸稈青貯技術(shù)。通過改變傳統(tǒng)飼喂方式和種植結(jié)構(gòu)，加大青貯玉米種植面積。2017年種植青貯玉米1067hm2，通過種植青貯玉米，可比傳統(tǒng)種植利潤提高500～1000元/667m2。

二是發(fā)展秸稈黃貯技術(shù)。將玉米秸稈粉碎進(jìn)行黃貯。黃貯秸稈作為畜牧“粗糧”，可以解決養(yǎng)殖業(yè)冬季飼料不足的難題，減少了養(yǎng)殖戶從外地購買草食飼料量，從而節(jié)約成本。鼓勵(lì)牛羊養(yǎng)殖專業(yè)場(chǎng)（小區(qū)戶）推廣秸稈青貯氨化微貯等實(shí)用技術(shù)，努力擴(kuò)大過腹還田面積，實(shí)現(xiàn)秸稈飼料化[2]。

2? ?存在的問題

2.1? ?適用農(nóng)機(jī)具缺乏，秸稈回收成本高

市中區(qū)處于丘陵地帶，部分土地離公路的距離較遠(yuǎn)，交通運(yùn)輸不便，1個(gè)秸稈粉碎回收點(diǎn)需5～7人操作，部分地區(qū)的收集成本達(dá)到300～400元/t，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)收購價(jià)150元/t，秸稈回收成本高。另外，缺乏適應(yīng)小地塊、便于操作的粉碎、還田、打捆機(jī)具，有些秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)尚未突破或不成熟，技術(shù)集成組合不夠。

2.2? ?部分農(nóng)民囿于傳統(tǒng)觀念束縛

雖然市中區(qū)在秸稈綜合利用方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但還有部分農(nóng)戶對(duì)秸稈還田或其他利用方式認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為還不如直接焚燒方便合算，增加了焚燒給環(huán)境、生態(tài)、交通安全造成的負(fù)面影響。

2.3? ?產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)缺乏

目前，在我國秸稈利用的龍頭、骨干企業(yè)數(shù)量并不多，大多數(shù)秸稈開發(fā)利用合作社的規(guī)模較小、層次水平較低、生產(chǎn)效率較低。并且，秸稈收集和貯運(yùn)體系仍未完全建立，這也是制約秸稈利用產(chǎn)業(yè)化的原因之一，同時(shí)，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用仍然需要穩(wěn)定的秸稈供應(yīng)來源，這也是阻礙因素之一。

2.4? ?政策激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善

我國雖然制定了一些秸稈綜合利用的優(yōu)惠政策，但政策的覆蓋仍不夠全面，激勵(lì)措施仍不健全，長效機(jī)制尚未完全形成。因此，政府和相關(guān)部門仍需增加資金投入，提高政策扶持力度，引導(dǎo)和組織社會(huì)力量開展綜合利用，最終形成市場(chǎng)化的利用機(jī)制。

3? ?關(guān)于加強(qiáng)秸稈綜合利用的對(duì)策和建議

3.1? ?強(qiáng)化科技支撐，突破技術(shù)瓶頸

整合農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造、使用等方面技術(shù)人員，建立秸稈綜合利用技術(shù)研究、推廣的平臺(tái)，研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)小地塊、便于操作的還田、打捆機(jī)具，提高秸稈成型壓塊的燃燒值，提高秸稈飼料的牲畜消化率等，努力解決秸稈轉(zhuǎn)化利用過程中出現(xiàn)的共性技術(shù)難題，為大規(guī)模綜合秸稈利用提供技術(shù)支持。建立相關(guān)帶頭示范基地，為農(nóng)戶實(shí)施技術(shù)提供示范，并組織開展秸稈綜合利用技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，讓農(nóng)民走上致富的道路。

3.2? ?加大秸稈綜合利用宣傳力度

要在形成共識(shí)、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。要切實(shí)做好《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)工作。在每年夏、秋收獲季節(jié)，做到“報(bào)紙有文，電臺(tái)有聲，電視有影”。通過流動(dòng)宣傳車、村莊宣傳欄、影前宣傳等各種形式加大宣傳力度，讓秸稈綜合利用深入人心，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想意識(shí)。

3.3? ?推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持秸稈綜合利用龍頭企業(yè)

產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)秸稈綜合利用的有效途徑。要提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平，幫助企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和規(guī)模化、組織化程度。秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于對(duì)農(nóng)戶起帶動(dòng)作用的龍頭組織。要制定優(yōu)惠政策，扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化龍頭組織。

3.4? ?在政策支持、財(cái)政扶持上下功夫

要強(qiáng)化政府在秸桿綜合利用工作中的責(zé)任主體作用，進(jìn)一步制定完善相關(guān)扶持政策。在資金方面，積極爭(zhēng)取省、市、區(qū)級(jí)項(xiàng)目資金，落實(shí)在秸稈禁燒、機(jī)械化還田、能源化利用等秸稈綜合利用方面的扶持政策。落實(shí)各級(jí)金融部門對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入。在政策扶持方面，加大對(duì)秸稈綜合利用機(jī)械購置的補(bǔ)貼力度，減免農(nóng)機(jī)購置稅負(fù)。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，制定優(yōu)惠政策，多方面覆蓋秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，并形成長效機(jī)制，從根本上提高農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作社的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 石祖梁，邵宇航，王飛，等.我國秸稈綜合利用面臨形勢(shì)與對(duì)策研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，10（39）：30-36.

[ 2 ] 潘艷麗.阜新市秸稈綜合利用及發(fā)展建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2018（11）：10-11.

（收稿日期：2019-08-28）