摘要：為進(jìn)一步規(guī)范河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫行為，保證人們的飲食安全，該文主要論述了河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：河北省;基層地區(qū);生豬屠宰;檢疫現(xiàn)狀;調(diào)查研究

中圖分類號：S851.43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.019

0 引言

目前河北省居民對豬肉的消費(fèi)量占各類肉品總量的60%以上，所以保證豬肉品質(zhì)質(zhì)量安全尤為重要。做好生豬屠宰檢疫工作對提高河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫行為的規(guī)范程度、提升河北省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展水平具有重要意義。

1 檢疫現(xiàn)狀

1.1 屠宰檢疫人員

目前河北省基層地區(qū)的生豬屠宰檢疫，大部分檢疫人員的學(xué)歷都處在大專水平，本科及以上學(xué)歷人員較少，并且新從事屠宰檢疫的人員也較少，后備力量較為薄弱。檢疫人員作為官方獸醫(yī)，對屠宰企業(yè)負(fù)有監(jiān)督管理之責(zé)，對企業(yè)的檢驗(yàn)人員也起指導(dǎo)作用，因此在學(xué)歷水平上應(yīng)對屠宰檢疫人員有更高的要求。河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫人員學(xué)歷調(diào)查、年齡調(diào)查分別見表1、表2。

1.2 屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備

完善的檢疫設(shè)施設(shè)備是保證檢疫結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，目前河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫設(shè)備比較落后，部分檢疫人員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和視覺感官進(jìn)行判斷、檢測，而這種檢測方法缺少精準(zhǔn)度，進(jìn)而導(dǎo)致漏檢率高。且目前在河北省全省范圍內(nèi)，官方尚未給屠宰檢疫人員配備能在檢疫室內(nèi)即可進(jìn)行傳染病檢測的精密儀器。因此，屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備的配備程度有待進(jìn)一步完善。河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備調(diào)查見表3。

1.3 屠宰檢疫操作規(guī)范程度

河北省生豬屠宰檢疫人員的檢疫操作行為基本規(guī)范，但是也有部分檢疫人員的檢疫行為不規(guī)范。造成檢疫人員檢疫不規(guī)范的原因是屠宰企業(yè)的屠宰設(shè)施較為落后或檢疫人員自身的原因。但是，檢疫人員的各項檢疫行為完全符合檢疫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到屠宰檢疫規(guī)范水平規(guī)范程度占比偏低。

2 存在的問題

2.1 屠宰檢疫人員的入職門檻低

河北省各地方都尚未對屠宰檢疫人員所應(yīng)具備的條件如學(xué)歷水平、職業(yè)技能、職稱等方面進(jìn)行明確規(guī)定，因此導(dǎo)致檢疫人員人職門檻較低[1]。近年雖然對檢疫人員的人職門檻要求略有提高。但是依然達(dá)不到選拔優(yōu)秀人才到檢疫隊伍的水平的標(biāo)準(zhǔn)。且招聘形式不規(guī)范，導(dǎo)致很多學(xué)歷水平高、專業(yè)技能好的高層次人才不能成為官方的檢疫人員。

2.2 屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備不完善

因?yàn)榈胤秸畬π竽莲F醫(yī)主管部門重視程度不夠，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)不足。河北省屠宰檢疫人員歸屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，屬于事業(yè)編制，檢疫人員的工資和檢疫設(shè)施設(shè)備都由政府購買。尤其在縣級畜牧獸醫(yī)主管部門，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，辦公設(shè)備落后[2]，導(dǎo)致無力完善檢疫設(shè)施設(shè)備，無法購買檢疫所用的精密儀器。

2.3 生豬屠宰檢疫行為不規(guī)范

河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫行為不規(guī)范，主要原因：一是檢疫人員自身原因?qū)е虏糠滞涝讬z疫人員的檢疫行為不規(guī)范。二是雖然實(shí)行網(wǎng)絡(luò)教育，但是檢疫人員仍然很少進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。三是基層地區(qū)監(jiān)督考核不嚴(yán)格，導(dǎo)致部分屠宰檢疫人員的檢疫行為不規(guī)范[3]。

3 對策

3.1 選拔優(yōu)秀專業(yè)人才

目前屠宰檢疫人員不僅承擔(dān)屠宰檢疫職責(zé)，還承擔(dān)對屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理職能。為更好地為企業(yè)提供服務(wù)和實(shí)施監(jiān)督管理，對屠宰檢疫人員的履職能力要求更嚴(yán)格[4]。第一，盡量錄用比較年輕的檢疫人員。第二，把對學(xué)歷的要求提升為本科以上，并且把本科、碩士甚至博士等各層次人才數(shù)量設(shè)置為一定比例，按比例進(jìn)行招聘。

3.2 推進(jìn)屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備建設(shè)和更新

隨著社會的發(fā)展，人民群眾對食品的安全性要求越來越高;隨著科技的發(fā)展，檢疫設(shè)施設(shè)備在不斷更新，因此，必須加強(qiáng)屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備建設(shè)與更新。建議將檢疫工作的相關(guān)支出納入地方財政預(yù)算中，每年做出固定預(yù)算，保證屠宰檢疫工作正常開展[5]。由各級畜牧獸醫(yī)主管部門也應(yīng)按照一定比例各自劃撥出一定費(fèi)用，用于購買生豬屠宰檢疫設(shè)施設(shè)備。

3.3 注重檢疫人員的培訓(xùn)教育

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)行政主管部門可通過微信、qq等現(xiàn)代交流工具把行業(yè)中的優(yōu)秀事件和出現(xiàn)的安全事故共享給屠宰檢疫人員，也可通過以現(xiàn)場會議分析經(jīng)典案例的形式，提高官方獸醫(yī)的紀(jì)律意識、責(zé)任意識和安全意識等[6-7]。

3.4 完善考核制度

第一，實(shí)行責(zé)任追究考核制度。建立追溯體系，實(shí)行責(zé)任制，通過質(zhì)量安全事故追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，用制度倒逼檢疫人員規(guī)范檢疫，完成對屠宰檢疫人員的考核工作[8]。第二，強(qiáng)化屠宰檢疫人員的工作考核。細(xì)化工作考核方案，量化工作考核指標(biāo)，根據(jù)檢疫人員的工作態(tài)度、出勤率、工作完成情況、檢疫操作規(guī)范程度以及熟練程度進(jìn)行量化考核[9]。

4 結(jié)束語

雖然我國目前已制定用于指導(dǎo)生豬屠宰檢疫工作的法律法規(guī)及規(guī)范，但河北省基層地區(qū)生豬屠宰檢疫工作依然存在較多問題。因此需要結(jié)合該省的實(shí)際情況制定一些針對性的解決措施，進(jìn)一步規(guī)范河北省基層地區(qū)屠宰檢疫行為。

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作者簡介：劉俊平（1969-），男，河北昌黎人，獸醫(yī)師，本科主要從事畜禽疾病診療及檢驗(yàn)檢疫的工作。