邰希偉 楊軍

摘要：隨著市場經(jīng)濟的變化，建筑工程中存在的預(yù)算問題也逐漸顯露出來，這些問題已經(jīng)影響到了預(yù)算的準(zhǔn)確性和建筑工程的發(fā)展。本文針對建筑工程預(yù)算中存在的問題進(jìn)行分析，并有針對性的提出了解決問題的幾項措施，希望能夠為促進(jìn)建筑工程預(yù)算工作的全面改進(jìn)提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算;問題;措施

建筑工程要想實現(xiàn)高效率，高質(zhì)量，就必須加強工程預(yù)算內(nèi)容的完善，工程預(yù)算也是建筑工程重要組成部分。工程預(yù)算指導(dǎo)著建筑工程的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的預(yù)算工作，能讓建筑工程順利實施，能讓企業(yè)實現(xiàn)收益最大化。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)，為我國全面規(guī)劃小康社會提供了大力的支持，并且在競爭中始終處于優(yōu)勢地位;未來要不斷的提升其經(jīng)濟效益和管理水平，就必須從高標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算來抓，不斷的降低工程施工成本，確保建筑工程施工質(zhì)量的同時，積極研究建筑工程預(yù)算中的相關(guān)問題，提出合理化的解決對策。

一 、工程預(yù)算管理的含義

工程預(yù)算管理就是在工程施工過程中，預(yù)算員根據(jù)工程的一些相關(guān)規(guī)定和文件，以及工程各個環(huán)節(jié)中的相關(guān)工程指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，針對每一個環(huán)節(jié)提出的較為精準(zhǔn)的預(yù)算計算，并且通過該預(yù)算進(jìn)行全面的管理，這整個過程就是建筑工程的預(yù)算管理。建筑工程施工過程中，預(yù)算管理起到重要的作用，它是建筑工程重要的組成部分，能夠充分的保障建筑工程達(dá)到一定的質(zhì)量，確保工程全面效率的提升。因此，只有全面加強建筑工程預(yù)算管理，才能確保企業(yè)的預(yù)期收益得到實現(xiàn)。

二、建筑工程預(yù)算的問題

（一）建筑工程預(yù)算制度不完善

工程預(yù)算制度的不完善，將會導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)錯用定額的情況。工程類型、施工環(huán)境以及施工水平等因素的不同，卻在工程預(yù)算中使用相同的定額，這是工程預(yù)算中的嚴(yán)重問題。由此可見，應(yīng)建立完善的工程預(yù)算制度。此外，在市場發(fā)展中，跨區(qū)域建筑工程逐漸增多，而不同地區(qū)的建筑情況有所不同，預(yù)算定額管理的方式嚴(yán)重阻礙了跨區(qū)域建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（二）缺乏完善的工程預(yù)算定額體系

目前，由于工程類型、施工環(huán)境等方面的差異性，使得預(yù)算編制過程經(jīng)常會發(fā)生錯用定額的現(xiàn)象，運用統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，會使得很多預(yù)算內(nèi)容不夠準(zhǔn)確。市場競爭環(huán)境下，建筑工程行業(yè)的競爭日趨激烈，對工程預(yù)算內(nèi)容要求更加精準(zhǔn)，就目前建筑工程各地區(qū)的行業(yè)狀況不同，建筑工程項目存在著一定的地區(qū)差異性，很多工程跨行業(yè)承攬的現(xiàn)象增多，這就導(dǎo)致預(yù)算編制會存在不同的問題，最終不利于工程項目的順利實施。

（三）預(yù)算編制粗糙

在實施建筑工程預(yù)算作業(yè)過程中，時常會出現(xiàn)預(yù)算不準(zhǔn)確的情況，采用相同的圖紙進(jìn)行工程預(yù)算作業(yè)時，理論上計算的工程量，應(yīng)用的定額以及各種信息都應(yīng)該相同，應(yīng)能得到相同的預(yù)算結(jié)果，但在進(jìn)行具體預(yù)算作業(yè)時，因預(yù)算管理人員實際理解把握定額的不同，往往會得到不同結(jié)果，該結(jié)果在某種程度上會直接影響企業(yè)的綜合實力以及實際競爭力。此種現(xiàn)象的主要原因是，未詳細(xì)閱讀圖紙，預(yù)算編制過于粗糙，產(chǎn)生了丟項落項現(xiàn)象等，而這些不良現(xiàn)象也最易發(fā)生在工程的間接費用計算作業(yè)中。

三、建筑工程預(yù)算問題的解決措施

（一）構(gòu)建預(yù)算管理體系

1、對于預(yù)算管理體系的構(gòu)建，可從以下幾方面著手：

因市場材料費、人工費、機械設(shè)備費用處于不斷變化中，對此應(yīng)建立動態(tài)管理機制，以動態(tài)化、實時化的變更預(yù)算定額，最大限度地減少預(yù)算誤差。

2、就同一工程項目而言，不同的預(yù)算單位也會得出不同的預(yù)算結(jié)果，如施工單位與設(shè)計單位通常會得到不同的預(yù)算結(jié)果，有時還會有較大的預(yù)算出入。對此應(yīng)重視強化預(yù)算統(tǒng)籌管理，科學(xué)合理地協(xié)調(diào)不同部門間的關(guān)系，讓部門與部門間實現(xiàn)有效互動，提高最終預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3、在進(jìn)行投資決策時，應(yīng)把各項準(zhǔn)備工作都做充分，首先應(yīng)廣泛搜集各種有用資料，如工程地質(zhì)勘察報告、工程測量圖、設(shè)計圖;其次應(yīng)深入施工現(xiàn)場，調(diào)研具體施工環(huán)境，做好建筑施工組織管理工作，并深入了解各種材料價格，做好施工預(yù)算工作;且做好工程預(yù)算執(zhí)行工作，嚴(yán)禁隨意變更工程施工，若必須進(jìn)行施工變更，應(yīng)先進(jìn)行施工作業(yè)的可行性研究，并經(jīng)過嚴(yán)格審批，確保沒問題后再進(jìn)行變更;再次在實際施工作業(yè)中，應(yīng)把各階段具體發(fā)生的預(yù)算額度都盡力控制在限額內(nèi)，以保障工程預(yù)算的剛性，有效防止工程預(yù)算管理混亂現(xiàn)象;應(yīng)強化監(jiān)督管理工程預(yù)算咨詢機構(gòu)，努力規(guī)范工程預(yù)算市場行為。

（二）引入動態(tài)管理機制、調(diào)整工程預(yù)算定額

市場經(jīng)濟環(huán)境的時刻變化，使得預(yù)算定額必須適應(yīng)市場發(fā)展的需求，這就要求建筑施工企業(yè)根據(jù)市場變化以及經(jīng)濟發(fā)展水平，確定未來施工過程中的預(yù)算定額，建立動態(tài)化的管理機制，全面根據(jù)市場行情進(jìn)行調(diào)整工程預(yù)算定額，對預(yù)算定額實施動態(tài)化的管理，特別是一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的運用，要不斷的改變傳統(tǒng)的管理機制，針對工程的需要，制定較為相應(yīng)的政策和預(yù)算定額內(nèi)容，采取相適應(yīng)的積極配套措施，并進(jìn)行相關(guān)因素的綜合分析管理，全面調(diào)整工程預(yù)算定額，使之符合工程造價中的變化，這樣才能保證預(yù)算內(nèi)容的科學(xué)性，同時也有效的保證了造價的合理性。

（三）加強對建筑工程預(yù)算工作的重視程度

我國建筑業(yè)對建筑預(yù)算工作的重視程度在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中仍有欠缺，建筑預(yù)算工作的發(fā)展首先就要引起建筑業(yè)的重視，對現(xiàn)階段我國建筑工作進(jìn)行深入研究，找出存在的問題，針對這些問題進(jìn)行討論，提出解決措施，使這些問題從根本上進(jìn)行解決。加強對建筑工程預(yù)算工作的重視程度還應(yīng)體現(xiàn)在對相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行合理的改革，增加一些必要的內(nèi)容，使建筑預(yù)算工作在未來的發(fā)展中有更加完善的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步的促進(jìn)建筑預(yù)算工作水平的提高。

（四）建立有效的預(yù)算預(yù)警機制

工程預(yù)算的準(zhǔn)確性直接影響建筑工程的施工等工作是否能夠順利進(jìn)行，且預(yù)算會直接影響建筑工程的經(jīng)濟收益。建筑工程施工過程中，需要預(yù)算部門控制好施工成本，從而節(jié)約建筑企業(yè)的成本，提高其經(jīng)濟效益。若是在施工中出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，則應(yīng)在有效預(yù)警機制的控制下，將超出的成本控制在最小范圍之內(nèi)，降低建筑企業(yè)的經(jīng)濟損失，保證其經(jīng)濟收益;同時，應(yīng)該及時糾正施工中的錯誤管理或行為，確保建筑工程按照預(yù)算進(jìn)行施工。建立有效的建筑工程預(yù)算預(yù)警機制，能夠有效控制工程施工成本，最大限度提高資金的使用效率，并提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟收益。

四、結(jié)語：

專業(yè)的工程預(yù)算管理人員應(yīng)該將自我工作做到位，只有這樣才能夠促進(jìn)整體工程的穩(wěn)步發(fā)展。將工程預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行提出，并且找出解決的方案。建筑企業(yè)應(yīng)該提升自身的素質(zhì)以及結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新，加強先進(jìn)技術(shù)的使用，這樣做可以促進(jìn)工程預(yù)算在造價中的重要作用。根據(jù)實際情況以及自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)對工程預(yù)算管理工作做到位。只有這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)工程預(yù)算管理工作的穩(wěn)步進(jìn)展。

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