摘要：不動(dòng)產(chǎn)登記是我國在長期發(fā)展的過程中，針對物權(quán)而提出的一項(xiàng)制度，在《中國人民共和國物權(quán)法》中得到明確。隨著我國各項(xiàng)立法的進(jìn)一步完善，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記方面的相關(guān)制度也進(jìn)一步確認(rèn)。本文主要是圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施，對三線城市所產(chǎn)生的各方面影響進(jìn)行分析，以期為今后開展的相關(guān)工作提供重要參考。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記;三線城市;影響

2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施標(biāo)志著我國不動(dòng)產(chǎn)登記工作正式開始，由于該項(xiàng)條例本身就具有原則性、方向性特點(diǎn)，因此相關(guān)部門在開展各項(xiàng)工作的過程中必須要結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)條例中所規(guī)定的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，從而有效提高這一工作的有效性，同時(shí)也有助于促進(jìn)地方房地產(chǎn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，分析不動(dòng)產(chǎn)登記對三線城市的影響，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)展歷程

在2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》落實(shí)，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)登記工作正式起步，是一個(gè)重要的分界點(diǎn)，而在2016年1月21日，中國國土資源部門公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，其中主要適針對集體土地的所有權(quán)登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)及房屋登記等方面的相關(guān)登記內(nèi)容做出了更為細(xì)致、詳細(xì)的規(guī)定，為各個(gè)地區(qū)開展的不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供了重要的參考依據(jù)，有效提高了這一工作的工作效率與工作質(zhì)量。為了促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的進(jìn)一步完善，國土部辦公廳在2017年4月對不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間的具體實(shí)施方案做出了明確，并且提高了對各個(gè)地區(qū)的要求，要去地區(qū)必須要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將登記資料移交到相關(guān)部分，而人員劃轉(zhuǎn)也需要根據(jù)實(shí)際情況來完成，在此基礎(chǔ)上HIA需要對不動(dòng)產(chǎn)登記流程進(jìn)行簡化，從而達(dá)到提高工作效率的目的，使得該項(xiàng)工作可以在今后得到持續(xù)發(fā)展[1]。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記對三線城市的影響分析

不動(dòng)產(chǎn)登記自正式實(shí)施以后，得到了政府的積極響應(yīng)，國家相關(guān)部門在最短的時(shí)間內(nèi)組建了不動(dòng)產(chǎn)登記局，而政府也將多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)管理與整合，使得不動(dòng)產(chǎn)登記工作可以被整合成為一個(gè)部門，履行部門職責(zé)，梳理好部門的職責(zé)關(guān)系，從而有效減少登記的各個(gè)環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)[2]。這一舉措不僅是為各個(gè)地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記帶來較大便利，同時(shí)也為三線城市帶來諸多影響。

（一）促進(jìn)三線城市房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展

不動(dòng)產(chǎn)登記工作的實(shí)施與完善，主要是會(huì)對房地產(chǎn)市場造成明顯沖擊，一二線城市，由于消費(fèi)者消費(fèi)水平較高，觀望心理較重，而不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施，并咩有對一二線城市的房價(jià)造成較大影響。相較之下，三四線城市的同類消息，確實(shí)在一定程度上影響到了房地產(chǎn)市場的整體業(yè)績，其發(fā)展受到了諸多限制。一方面，隨著當(dāng)前市場環(huán)境逐漸惡化，市場競爭日益激烈，房地產(chǎn)企業(yè)為了提高企業(yè)的市場競爭力，往往是需要通過分析消費(fèi)者的消費(fèi)需求與市場，提高建筑質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)供給等方式，來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的多元化發(fā)展。其次，不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施會(huì)使相關(guān)稅收有所調(diào)解與變化，而公眾在購買房產(chǎn)時(shí)所產(chǎn)生的品質(zhì)消費(fèi)所占比重有了明顯增加，具有較大的發(fā)展空間，對于層次多品級住房供應(yīng)體系的形成、提高房地產(chǎn)投資有效性等方面都具有重要的促進(jìn)作用。

（二）保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)

統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度不僅是《中華人民共和國物權(quán)法》對于這一工作的具體要求，同時(shí)也是《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)主義市場體制建設(shè)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)第十三屆三中全會(huì)中提出的相關(guān)概念，不動(dòng)產(chǎn)登記工作的展開，可以從根本上為權(quán)利人提供物權(quán)保障，使得相關(guān)權(quán)利歸屬問題可以得到有效解決，對于保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、盤活三線城市土地權(quán)利、加快推動(dòng)三線城市發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面都具有重要意義。通過不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一化，可以實(shí)現(xiàn)對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的有效確認(rèn)與保護(hù)，從而避免權(quán)利人在產(chǎn)權(quán)方面存在糾紛，而各種不同類型的產(chǎn)權(quán)歸屬問題、覆蓋范圍等也可以得到進(jìn)一步確認(rèn)，幫助權(quán)利人解決糾紛，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)地方政府經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性

隨著當(dāng)前我國社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，國家為了進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)以及民眾需求，保證經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性，逐步采取了多項(xiàng)有效措施，而為了在最大程度上保證決策的科學(xué)性，就需要依靠準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息來進(jìn)行計(jì)算[3]。不動(dòng)產(chǎn)登記工作的進(jìn)一步完善，改變了原有的登記體制，將散落在不同部門的登記職能進(jìn)行歸納，而登記方式也得到進(jìn)一步完善，結(jié)合現(xiàn)代信息化內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了對不動(dòng)產(chǎn)登記的有效控制，而相關(guān)數(shù)據(jù)如耕地、房屋、農(nóng)田等方面數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性也得到進(jìn)一步提升，這些都為三四線城市政府的經(jīng)濟(jì)決策提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，從而有效提高了政府經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性，為政府今后指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定有利基礎(chǔ)。

三、結(jié)語：

綜上所述，不動(dòng)產(chǎn)登記是時(shí)代發(fā)展過程中為了進(jìn)一步明確物權(quán)而需要完成的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對于后續(xù)開展的相關(guān)工作具有重要作用，以避免出現(xiàn)物權(quán)混亂、不清晰的情況。這一細(xì)則的實(shí)施，一方面為三線城市房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，另一方面則是可以保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)地方政府經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性，為三線城市的整體發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓先會(huì). 芻議不動(dòng)產(chǎn)登記對三線城市的影響[J]. 工程技術(shù)：引文版， 2016（7）：00319-00320.

[2] 齊建湘. 調(diào)控對三線城市房地產(chǎn)的影響[J]. 城市開發(fā)， 2006（6）：69-69.

[3]劉振風(fēng). 淺論不動(dòng)產(chǎn)登記對三線城市的影響[J]. 新西部， 2016（5）：74-74.

作者簡介：董艷潔（1981.12-）女，漢，河北唐山人，本科，研究方向：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。