仇楊

【摘 要】電網有效資產的認定受結算轉資工作效率的直接影響，而輸配電與有效資產認定二者緊密相關。所以，本文以輸配電價改革政策為背景并對其進行深度了解，將優(yōu)化目標定為最大化的綜合價值，可以從管理的角度來講，項目結算轉資工作梳理是需要注意的問題，并提出相應的設計與監(jiān)測內容的優(yōu)化，以保證及時發(fā)現在工作流程中出現薄弱點，做好潛在危險的預防準備，提升結算轉資工作效率，從而使風險防控能力得到大幅度提升。

【關鍵詞】輸配電價改革;工程結算轉資;效率;監(jiān)控研究

隨著《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》、《省級電網輸配電價定價辦法》等試行政策規(guī)定的下發(fā)，將嚴格監(jiān)控電網投資與成本，電網在投資過程中應遵循政府的規(guī)劃并由政府進行審批，反之將不規(guī)劃為有效資產，從而無法提升自身收益。而當成本超過正常標準時，將無法歸為準許成本，從而無法從輸配電價中得到相應的資金補償。在這種情況下，如果不能及時有效的完成資產認定，將會對電網企業(yè)的收入造成一定的影響。因此，本文對輸配電價改革下的工程結算轉資效率監(jiān)控研究進行簡要分析，并提出相應的研究成果以及實施效果，從而大幅度提升結算轉資工作的效率。

1輸配電價改革下的工程結算轉資效率監(jiān)控研究的主要做法

（1）通過對輸配電價的有關政策規(guī)定進行了解，并對電網企業(yè)的整體經營模式以及盈利模式進行具體分析。而電力體制改革的重要部分就是輸配電價改革，其影響著電網經營的整體狀態(tài)，并詳細分析電網的收入、現金流、投資規(guī)模、電網規(guī)劃、投資及成本控制等方面[1]，對工程結算轉資工作產生的影響著重關注。

（2）根據工程結算轉資整體流程以及工程結算轉資現狀研究結論，運用因素分析法，對工程結算轉資的效率進行提升，依據相關因素對檢測分析的需求進一步確認，并對檢測主題進行相應的設計。

（3）應以項目計劃周期與輸配電價監(jiān)管周期為背景，遵循相應的轉資效率規(guī)則，找出相對難點與薄弱點，對已拆分數據行郵有效整合與分析，使監(jiān)測主題多樣化，從而使輸配電價改革下工程結算轉資效率得到一定的提升。

（4）根據輸配電價改革對工程結算轉資效率提出的要求，對不同部門的工作職責進行仔細梳理，并將相應的責任制度落實到各部門中，從而起到有效監(jiān)督的作用。結合工程結算轉資流程以及監(jiān)管周期項目情況，對規(guī)劃、建設、物資等調整機制進行構建，從而保證工程項目結算轉資在監(jiān)管周期范圍內完成。

2輸配電價改革下的工程結算轉資效率監(jiān)控的研究成果

2.1工程項目轉資在監(jiān)管期內完成情況

主要包括工程項目轉資在監(jiān)管期間內所完成的具體情況，以及工程進步的快慢在監(jiān)管期間內的時間分析與工程轉資在監(jiān)管期間內的進度分析。而工程項目轉資在監(jiān)管期間內完成情況主要是該工程項目是否在規(guī)定時間內完成結算工作。工程轉資在監(jiān)管期間內進行進度分析，及時發(fā)現不及時的項目結算工作，并對不及時的結算項目進行情況分析與統計，明確指出該工程項目不及時結算的原因，并對影響因素進行重點分析，為提出工程項目相關管控建議做好鋪墊。工程項目轉資在監(jiān)管期內進度延誤的時間對工程項目轉資時間進行預測，并重點關注因項目延誤而存在的風險，并做好工程轉資進度的提前率與延誤率分析工作。

2.2準許收入在監(jiān)管期內受轉資進度的影響分析

主要包括項目轉資提前或延誤對準許收益分析以及資產折舊費分析的影響，項目轉資提前或延誤對準許收益以及資產折舊費的具體影響程度，并對其指標變動范圍進行計算，讓相關人員對出現的效益變動情況及時了解，并使用相應的管理措施。

2.3工程項目計劃合理性分析

其中主要包括開工以及竣工設計的合理性，以及工程項目竣工時間分析，在整個項目中工程項目計劃極為重要，該計劃決定著后續(xù)施工的概算、施工建筑、竣工時間、結算轉資的及時與準確性。如果不合理安排項目整體計劃，將會導致后續(xù)施工環(huán)節(jié)出現延誤的現象發(fā)生，從而影響工程項目轉資工作的順利開展。對已開工的項目進行竣工時間分析，安裝項目單位、項目類型以及分布情況，并分析差距相對較大的項目單位以及項目類型進行合理分析。

2.4工程項目概算準確性分析

其主要包括投資偏差分析與轉資偏差分析，在概算總投資內工程結算應做好相應的控制工作，以保證工程項目結算轉資在其范圍內，如果超出概算總投資，應對設計單位進行及時上報，并由其對工程項目結算轉資的完成工作進行審核，項目結算轉資的進度受概算工作的完成度影響，所以說項目概算的準確性具有極為重要的作用。

2.5工程項目竣工完成情況分析

其主要包括項目竣工及時性分析以及項目竣工計劃預警，在工程項目結算轉資中項目竣工是其重要條件之一，不能對沒有竣工的項目工程結算轉資。而在分期竣工工程中，應對完成竣工部分進行分期工程結算，并將相關的具體情況進行詳細說明，對于沒有同期竣工的工程，對其進行結算時應根據電壓等級進行。

2.6工程項目竣工結算資料分析

其主要包括提交竣工結算資料的及時性以及增值單回退率，應按時提交竣工結算資料，并遵循貢獻的相關規(guī)定，以保障結算轉資的順利進行。對于不合格的竣工結算資料予以退還與整改。因竣工結算資料中包含的文件資料較多，因此，在保證資料真實性的前提下，對竣工結算資料進行收集，由于資料在收集過程中耗時較長，所以對結算轉資工作的效率有一定的影響。

2.7物資收貨完成情況分析

其中主要包括物資合同結算完成率、預付款支付及時率、到貨款按規(guī)范您支付比例、暫估物資比率、質保金未劃撥專用賬號、發(fā)票登記準確率以及款項支付準確率等[2]。面目結算轉資最為重要的一項就是物資收貨與服務收貨，物資價格超出概算時應對相關部門及時提交變更信息，以保證物資預料退料工作順利完成。因物資收貨環(huán)節(jié)設計的相關單位較多，所以其面臨的風險也大幅度提升，因此提升工程項目結算轉資效率的重要環(huán)節(jié)也包含物資收貨以及服務收貨完成率。

3輸配電價改革下的工程結算轉資效率監(jiān)控研究的實施效果

（1）在輸配電價改革背景下，幫助工程結算轉資效率與監(jiān)管周期進行有效對接，工程結算轉資根據監(jiān)管要求及時完成工作，以保證有效資產可以得到及時認定。

（2）提升對工程項目結算轉資各種影響因素的監(jiān)測力度，并通過梳理工程結算轉資工作流程，提升工程結算轉資的整體效率，重點監(jiān)測關鍵環(huán)節(jié)的效率與質量，以提升整體流程的工作效率。

（3）工程項目監(jiān)測管理體系的完善，根據工程結算轉資現狀，對改善的環(huán)節(jié)進行監(jiān)測指標以及監(jiān)測主題的設計，從而完善工程項目整個流程的管理體系。

結束語

總而言之，相關部門要注重對工程項目的結算轉資工作，運用合理的設計與監(jiān)測內容，結合工作劉程中發(fā)現的問題做好相應的預防工作，不僅可以提升工程結算轉資的整體工作效率，還可提升風險防控能力。

參考文獻：

[1]王偉，王琰，姚嶸.輸配電價改革下的工程結算轉資效率監(jiān)控研究[J].經貿實踐，2019，（2）：285.

[2]白晶，王思遠.淺談新形勢下基層電力企業(yè)如何做好工程轉資工作[J].農電管理，2016（11）：33-34.

（作者單位：國網湖南省電力有限公司益陽供電分公司）