牛大平

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度越來越高。環(huán)境問題直接影響著人們的生活質(zhì)量和平均水平。林業(yè)的發(fā)展和管理是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中最為重要的一環(huán)之一，也是基礎(chǔ)的環(huán)境建設(shè)中極為重要的支撐。林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。本文從林業(yè)管理在社會(huì)發(fā)展中的必要性作為切入點(diǎn)進(jìn)行分析，首先列舉了我國林業(yè)管理現(xiàn)狀中存在的一些較為顯著和嚴(yán)峻的問題，其次對(duì)問題的造成原因進(jìn)行了分析和論述。最后提出了在生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際運(yùn)用策略，從林業(yè)管理的理念、技術(shù)、體系、法規(guī)四個(gè)方面分別提出了相應(yīng)的對(duì)策和解決的方法。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；運(yùn)用策略

生態(tài)文明是在人類文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，由于環(huán)境問題的顯露，而衍生出來的即工業(yè)文明后的一個(gè)嶄新的階段。生態(tài)文明指的是人類在發(fā)展過程中遵循人與自然應(yīng)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，并將其可持續(xù)性和綠色科學(xué)作為發(fā)展宗旨，最終體現(xiàn)在的精神層面和物質(zhì)方面的總和。林業(yè)管理作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在長(zhǎng)久以來的社會(huì)發(fā)展中，卻一直得不到相應(yīng)的重視和關(guān)注。

一、林業(yè)管理的必要性分析

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，能否進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展成為了發(fā)展問題中關(guān)注度最高的問題之一。林業(yè)管理是維持穩(wěn)定長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，也是將林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)的首要前提之一。就國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的可持續(xù)發(fā)展來看，林業(yè)管理具有舉足親重、不可或缺的作用。

我國土地遼闊，地形與物種十分豐富。但由于我國人口眾多、傳統(tǒng)林業(yè)觀念的限制等，在傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)中人們忽視了森林之于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性價(jià)值，過分關(guān)注伐木帶來的眼前利益。這極大地阻礙了我國的林業(yè)發(fā)展，不僅影響了生態(tài)平衡，還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

進(jìn)行良好的林業(yè)管理可以提高森林覆蓋率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定長(zhǎng)久地進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。森林資源并非是不可再生的，因此在節(jié)約森林資源的同時(shí)也應(yīng)該加大人工造林的力度和擴(kuò)大造林地的范圍。除此之外，林業(yè)管理還能夠促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)美麗的自然環(huán)境。

總而言之，通過林業(yè)管理能夠保證我國的森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定。這不僅是我國維持可持續(xù)發(fā)展的剛需，還是人類發(fā)展的必經(jīng)的歷史進(jìn)程。

二、林業(yè)管理現(xiàn)狀及目前存在的問題

（一）缺乏科學(xué)的技術(shù)支撐及資金投入

林業(yè)的管理和發(fā)展需要相關(guān)部門和人員具有成熟完善的技術(shù)作為支撐。尤其是隨著時(shí)代的變革，林業(yè)管理更側(cè)重于生態(tài)文明的建設(shè)，對(duì)技術(shù)的要求不同于傳統(tǒng)的林業(yè)管理。而我國目前與林業(yè)相關(guān)的技術(shù)人員中，專業(yè)人才占比較低。這就意味著在林業(yè)管理中，無法投入充足的科學(xué)技術(shù)。例如在人工造林中，缺乏幼苗的培育技術(shù)，導(dǎo)致造林成功率低。這就意味著造林過程中的資金投入量過大，但收益并不成正比。由于林業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，在林業(yè)管理中更為注重人工建設(shè)穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。這就要求相關(guān)部門在林業(yè)管理中建立完善的管理體系。從森林的勘探到地質(zhì)地貌及物種層次的分析，需要在管理中進(jìn)行明確合理的分工。除此之外，我國目前的林業(yè)管理存在著資金投入不合理的情況。這就導(dǎo)致了林業(yè)管理中一些項(xiàng)目缺少啟動(dòng)資金，極大地阻礙了林業(yè)管理的發(fā)展。

（二）社會(huì)各界對(duì)林業(yè)建設(shè)的參與力度低

林業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化能否進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展，更與我們的平時(shí)的日常生活息息相關(guān)。生態(tài)環(huán)境不僅是我們賴以生存的家園，更直接決定著我們的生活質(zhì)量。但在林業(yè)的管理發(fā)展中，除了國家對(duì)其的管理和相關(guān)的資金投入之外作為支撐之外，社會(huì)各界對(duì)林業(yè)管理的參與度較低，也就是說對(duì)林業(yè)管理缺乏應(yīng)有的關(guān)注度。而這一問題主要體現(xiàn)在，在林業(yè)的管理中資金來源主要是各級(jí)政府的撥款調(diào)配，缺乏完善的社會(huì)籌資機(jī)構(gòu)。換言之，社會(huì)大眾對(duì)林業(yè)發(fā)展的支持度不高。這就導(dǎo)致了國家每年對(duì)林業(yè)管理的投入資金越來越多，卻得不到相應(yīng)的回報(bào)和成效。極大的阻礙了林業(yè)管理的自身質(zhì)量水平的發(fā)展和提高。

三、生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）改變思想觀念，構(gòu)建管理體系

隨著時(shí)代的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)成為了社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，所以林業(yè)的發(fā)展也面臨著由木材生產(chǎn)到環(huán)境建設(shè)的轉(zhuǎn)型。因此，相關(guān)部門在林業(yè)的管理中需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)的林業(yè)管理的思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)建立合理完善的林業(yè)管理體系。首先，在林業(yè)管理中，人工造林是最為基本和重要的環(huán)節(jié)之一。因此在營(yíng)林生產(chǎn)管理中，造林的技術(shù)培養(yǎng)和專業(yè)人員投入是首先需要注重和解決的問題。從幼苗的培養(yǎng)到合理科學(xué)地進(jìn)行播種，再到后續(xù)苗木的撫育和林木的維護(hù)都需要投入相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，并不斷提高和完善相應(yīng)技術(shù)。除此之外，各級(jí)政府還應(yīng)完善林業(yè)管理的相關(guān)體系的，通過在管理過程中靈活運(yùn)用精細(xì)化管理等模式，層層細(xì)化和明確林業(yè)管理的相關(guān)人員和任務(wù)分配。針對(duì)這一問題，各級(jí)政府和相關(guān)部門可以開展相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，從各個(gè)角度和渠道細(xì)化林業(yè)管理的相關(guān)工作，從多個(gè)渠道進(jìn)行任務(wù)分配。

（二）準(zhǔn)確定位林業(yè)，細(xì)化管理方案

因?yàn)槲覈膰撩娣e十分遼闊，有著各種各樣的地形和地貌，物種層次也較為豐富。在林業(yè)管理中，不同地貌對(duì)應(yīng)著品種各異和不同形態(tài)數(shù)量的森林。針對(duì)不同森林的功能習(xí)性和，有關(guān)部門應(yīng)制定不同的管理方案。微觀來說，需要對(duì)相應(yīng)林地進(jìn)行系統(tǒng)合理的勘察和分析。例如在人工造林中，播種造林法對(duì)造林地的土壤和其對(duì)應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的物種層次的要求較高，在造林中需要選取土壤肥沃、水源充足和遠(yuǎn)離人煙的地區(qū)進(jìn)行播種。而在栽植造林法中，應(yīng)充分考慮到苗木運(yùn)輸中可能存在的問題，選取適合的基地作為苗木的培育點(diǎn)。宏觀來說，每塊地區(qū)的森林資源和人均森林面積是不同的。除此之外，由于林地的功能習(xí)性各異及周遭環(huán)境因素決定著不同的林地承擔(dān)各自相應(yīng)社會(huì)價(jià)值，而對(duì)周圍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展也有著不同的影響。因此在制定林地管理方案時(shí)，微觀上應(yīng)充分考慮林地與地貌之間的不同，宏觀上應(yīng)注重林地承擔(dān)的相應(yīng)社會(huì)責(zé)任和實(shí)用價(jià)值，杜絕對(duì)不同的林地使用模板化的管理方案，避免在林地管理中因一概而論帶來的阻礙和問題。

（三）提高科技水平，運(yùn)用科學(xué)管理

在林業(yè)管理中，僅僅想用通過轉(zhuǎn)變觀念和投入資金來提高管理水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。也就是說，要想從根源上提高我國的林業(yè)管理水平，還需要專業(yè)的科學(xué)技術(shù)和人才投入作為基礎(chǔ)的支撐。首先，在林業(yè)管理中可以引進(jìn)國外優(yōu)良的管理方案和成熟的科學(xué)技術(shù)，但在運(yùn)用過程中不能一昧的照搬，還需注重與我國的實(shí)際情況相結(jié)合，同時(shí)在其基礎(chǔ)上依據(jù)國情做出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。并將其靈活、合理地融入到我國的林業(yè)管理和建設(shè)中去。除此之外，還應(yīng)對(duì)有關(guān)優(yōu)秀的林業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)整進(jìn)行整合和借鑒，并將其中的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)作為今后的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)依據(jù)；同時(shí)根據(jù)其中出現(xiàn)的問題審視自身發(fā)展中存在的問題，有則改之無則加勉。但相較于借鑒而言，更需要我國林業(yè)管理的相關(guān)科技人員進(jìn)行積極自主的科學(xué)技術(shù)的研發(fā)。結(jié)合當(dāng)前時(shí)代的大背景，科學(xué)高效地將生態(tài)文明建設(shè)融入到林業(yè)管理中去。在研發(fā)過程中以綠色經(jīng)濟(jì)的背景作為理論依據(jù)，將碳排放等環(huán)境問題作為技術(shù)目標(biāo)，將綠色科學(xué)的技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際的林業(yè)管理中去，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的高效科學(xué)的發(fā)展。

（四）完善相關(guān)法規(guī)，支持管理工作

根據(jù)我國目前的林業(yè)管理的實(shí)際情況，國家應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范并支持林業(yè)管理的工作。制定法規(guī)時(shí)應(yīng)充分考慮到社會(huì)發(fā)展和林業(yè)管理之間存在的聯(lián)系，將其視為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行科學(xué)的考慮。除此之外，對(duì)于林地在不同的社會(huì)環(huán)境中擔(dān)任的不同職能，也應(yīng)靈活地進(jìn)行分析，并將其加入到林業(yè)管理的法律規(guī)范的制定依據(jù)中去。這不僅適用于新制定的法規(guī)，對(duì)于原有的法規(guī)，也應(yīng)該按照這一準(zhǔn)則進(jìn)行改良和完善。從而保證林業(yè)管理能基于生態(tài)文明的時(shí)代背景下進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，我們可以得出這樣的結(jié)論：林業(yè)管理是維持穩(wěn)定長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，也是將林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)的首要前提之一，在國家的建設(shè)和發(fā)展中林業(yè)管理有著舉足親重、不可或缺的作用。而我國目前的林業(yè)管理中存在著諸多問題，其中最為典型的是缺乏科學(xué)的技術(shù)支撐和合理的資金投入，社會(huì)各界的關(guān)注度不夠等。針對(duì)這一情況，我們主要從科學(xué)技術(shù)、人員分配、管理體系和有關(guān)法律四個(gè)方面作為切入點(diǎn)，逐一提出了應(yīng)對(duì)的方法和解決的策略。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李萍.試析生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（12）：215.

[2] 張彥軍，胡斌.探究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用[J].現(xiàn)代園藝，2019（04）：221-222.

[3] 程忠玲，朱志柳，湯忠平，夏麗敏，林堅(jiān).現(xiàn)代林業(yè)工程造林的管理策略解析[J].低碳世界，2019，9（02）：314-315.

（作者單位：河南省泌陽縣林業(yè)局）