摘要：提高對(duì)動(dòng)物檢疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合科學(xué)合理的措施加強(qiáng)對(duì)畜牧衛(wèi)生的有效保護(hù)，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。該文對(duì)動(dòng)物檢疫工作中存在的問題做了詳細(xì)分析，并提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督;重要性;動(dòng)物;措施

中圖分類號(hào)：S851.34

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.091

0 引言

隨著社會(huì)發(fā)展和生活質(zhì)量的提升，消費(fèi)者對(duì)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量也提出了更高的要求，肉產(chǎn)品的安全性逐漸受到人們的重視。作為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要機(jī)構(gòu)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展好動(dòng)物檢疫對(duì)確保行業(yè)安全和人民群眾的身體健康有重要的作用。

1 動(dòng)物檢疫重要性

1.1 保障畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們對(duì)畜牧產(chǎn)品的需求不斷提升，同時(shí)，畜牧產(chǎn)品的安全問題也成為人們的首要關(guān)注點(diǎn)。畜牧產(chǎn)品的安全性直接關(guān)乎到民眾的生命健康，動(dòng)物檢疫工作顯得尤為重要。當(dāng)前，《中華人民共和國(guó)畜牧防疫法》明確規(guī)定，動(dòng)物對(duì)象是傳染病以及寄生蟲，對(duì)檢疫不合格的畜牧及畜牧產(chǎn)品一律按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁上市銷售。所以，嚴(yán)格開展好檢疫工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公共衛(wèi)生安全，確保民眾食用放心、健康的肉食品提供巨大幫助[1]。

1.2 促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

通過動(dòng)物檢疫，對(duì)檢出的病死畜、病害肉及其污染物進(jìn)行隔離、封存、消毒及無害化處理，切斷畜牧疫病的傳播途徑，保護(hù)易感畜牧的健康，可以有效控制畜牧疫病的發(fā)生和流行，提高養(yǎng)殖效益。嚴(yán)格把好檢疫關(guān)，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理措施，嚴(yán)防染疫動(dòng)物和病害肉流向市場(chǎng)，可以為養(yǎng)殖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[2]。

1.3 提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)社會(huì)形象

通過把好檢疫關(guān)，同時(shí)配合實(shí)施有效的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，可以有效地預(yù)防人畜共患病的傳染，保護(hù)畜牧和人體健康，對(duì)畜牧業(yè)和社會(huì)發(fā)展有至關(guān)重要的意義和影響，對(duì)提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位和維護(hù)良好的部門形象有著積極的促進(jìn)作用，保證機(jī)構(gòu)和人員不被激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。

2 存在的問題

2.1 缺少高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)

目前，我國(guó)動(dòng)物工作已經(jīng)形成了比較完整的體系，但是在實(shí)際工作中，由于戰(zhàn)線較長(zhǎng)、范圍較大，很難系統(tǒng)全面地進(jìn)行監(jiān)督管理，也缺乏高素質(zhì)、高能力的監(jiān)督管理人員。在動(dòng)物監(jiān)督管理體系中，有很多都是非專業(yè)的人員，大多不具備完整的法律知識(shí)和管理理念，也沒有強(qiáng)硬的執(zhí)行力和監(jiān)管態(tài)度，使得動(dòng)物的法律體系構(gòu)建不夠完善，檢疫工作的質(zhì)量效率低下，畜牧產(chǎn)品安全管理效果差。

2.2 機(jī)構(gòu)冗雜，難監(jiān)管

動(dòng)物涉及了衛(wèi)生、食品、畜牧、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)副產(chǎn)品等各個(gè)部門，在進(jìn)行組織架構(gòu)時(shí)沒有進(jìn)行清晰的界限劃分和崗位鋪排，因此整個(gè)動(dòng)物機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)造十分冗雜混亂，不利于進(jìn)行工作監(jiān)管。而我國(guó)動(dòng)物機(jī)構(gòu)較多，因?yàn)閷蛹?jí)、區(qū)域的不同構(gòu)造也不盡相同，要對(duì)整個(gè)動(dòng)物工作流程、工作環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容和工作效率進(jìn)行全面的監(jiān)管，需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力，目前我國(guó)尚且沒有完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也缺乏先進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制。如監(jiān)管的時(shí)間、方式、要點(diǎn)、內(nèi)容以及責(zé)任追蹤和處罰條例等都沒有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定。

2.3 養(yǎng)殖戶配合意識(shí)差

畜牧產(chǎn)品從養(yǎng)殖到成品流通中，需要進(jìn)行2次檢疫，其中難度最大的是屠宰場(chǎng)的檢疫工作。目前我國(guó)有很多不完善、不規(guī)范的畜牧屠宰場(chǎng)，甚至一些屬于流動(dòng)性點(diǎn)位，很難具體進(jìn)行管理和監(jiān)督。這些屠宰場(chǎng)沒有完善獨(dú)立的清潔消毒設(shè)備，而且一些屠宰人員會(huì)在沒有任何排污設(shè)備的情況下進(jìn)行畜牧宰殺工作，屠宰后畜牧的血液、糞便、皮毛等沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整，在炎熱潮濕氣候里極易腐敗吸引蚊蟲，滋生病菌。大多養(yǎng)殖戶已經(jīng)習(xí)慣了這種屠宰模式[3]，因此，對(duì)動(dòng)物的監(jiān)督管理配合并不積極，增加了相關(guān)工作的難度。

3 強(qiáng)化措施

3.1 加大宣傳力度

各級(jí)各部門應(yīng)采取多種形式，加大《中華人民共和國(guó)畜牧防疫法》、《動(dòng)物管理辦法》、《畜禽檢疫規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳力度，創(chuàng)新模式，以互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等媒介不斷對(duì)動(dòng)物工作進(jìn)行宣傳。如以微信平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過微信互動(dòng)的方式邀請(qǐng)民眾進(jìn)行相關(guān)問題的互動(dòng)，以此提升民眾對(duì)動(dòng)物重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)參與到畜牧防疫檢疫監(jiān)督中。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管工作

動(dòng)物工作的開展主要由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)實(shí)施。因此，要提升動(dòng)物工作有效性，確保畜牧產(chǎn)品的安全性，需要不斷強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物工作的監(jiān)督管理。一是注重細(xì)節(jié)的把握。如在進(jìn)行動(dòng)物檢疫中，要求工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴證件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物程序的規(guī)范化以及合理化。二是加強(qiáng)對(duì)官方獸醫(yī)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，確保檢疫人員在動(dòng)物過程中做到客觀公正，對(duì)違規(guī)操作的給予嚴(yán)肅處理，避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。三是動(dòng)物人員在進(jìn)行檢疫中，需要以《動(dòng)物防疫法》和配套的規(guī)章為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)程要求，做到依法檢疫。四是強(qiáng)化綜合監(jiān)管措施的落實(shí)，積極配合有關(guān)單位開展取樣、檢測(cè)及執(zhí)法等工作，充分發(fā)揮檢疫在疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要作用。

3.3 注重各個(gè)部門之間合作

新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)行了明確的界定，即企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，監(jiān)管部門負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，政府部門負(fù)有屬地管理職責(zé)。因此，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展動(dòng)物檢疫過程中還需要及時(shí)與相關(guān)部門和單位協(xié)同作業(yè)。如與公安部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)私屠濫宰、非法倒寅畜牧等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;同時(shí)還要加強(qiáng)與市場(chǎng)管理、衛(wèi)生以及交通部門取得支持配合，各司其職，才能真正確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。市場(chǎng)管理部門需要對(duì)肉制品的流通進(jìn)行管控，衛(wèi)生部門加大對(duì)餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，交通部門加強(qiáng)各個(gè)交通道口的查驗(yàn)等。動(dòng)物監(jiān)督機(jī)構(gòu)則需要對(duì)相關(guān)畜牧及其產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理的檢疫并督促企業(yè)做好品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理等工作，確保畜牧類產(chǎn)品在未流入市場(chǎng)之前對(duì)其安全性進(jìn)行有效控制。同時(shí)，各級(jí)各部門要結(jié)合職責(zé)分工，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)體制機(jī)制，促進(jìn)檢疫工作的有效開展。

4 結(jié)束語

依法做好動(dòng)物工作，對(duì)確保畜產(chǎn)品的安全性，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。因此，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)檢疫的官方獸醫(yī)需要充分認(rèn)識(shí)到畜牧及畜牧產(chǎn)品檢疫工作的重要性，對(duì)目前動(dòng)物工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，以畜禽檢疫和檢驗(yàn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合科學(xué)合理的措施促進(jìn)檢疫工作的有效開展，提升畜牧產(chǎn)品安全質(zhì)量，進(jìn)而為確保社會(huì)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓凌會(huì)，楊義虹.淺談動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗(yàn)檢疫關(guān)的重要性[J].當(dāng)代畜牧，2017（ ll）：21-22.

[2]王堯，王立強(qiáng).動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗(yàn)檢疫關(guān)的重要性[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2016（5）：34-35.

[3]羅家滿.基于質(zhì)量安全的檢疫人員對(duì)生豬及豬肉檢疫的認(rèn)知與行為分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（9）：27.

作者簡(jiǎn)介：劉榮榮（1982-），男，江蘇如東人，助理獸醫(yī)師，本科，研究方向：畜牧獸醫(yī)。