郜洪玉

摘要：煤炭企業(yè)中層管理人員素質(zhì)的高低將直接影響著企業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時(shí)代如何構(gòu)建“雙優(yōu)化”體系，就是要以“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、群體向優(yōu)、精干高效”為目標(biāo)，以中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)和素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以選拔任用、素質(zhì)提升、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督為鏈環(huán)，著重抓好中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);干部隊(duì)伍;建設(shè)探討

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變;強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔……這為加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)指明了方向、提供了遵循。煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍思想教育的重要意義，在于他有效的提升干部隊(duì)伍自身素質(zhì)。企業(yè)職工思想政治教育是提升企業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)的有效載體，也是促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。通過(guò)開展內(nèi)部和外部彤勢(shì)的宣傳教育培訓(xùn)，讓企業(yè)干部員工及時(shí)了解國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解煤炭行業(yè)動(dòng)態(tài)，清醒認(rèn)識(shí)企業(yè)和個(gè)人所處的發(fā)展環(huán)境，明白面臨的挑戰(zhàn)和存在的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于干部員工明確自身的任務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)危機(jī)感和主人翁意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情具有十分重要的意義。通過(guò)開展豐富多樣的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)廣大干部員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)的共同發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

在煤炭企業(yè)實(shí)際工作中，要想構(gòu)建煤炭企業(yè)中層管理人員“雙優(yōu)化”工作體系，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

一、健全選拔任用機(jī)制，優(yōu)化源頭

1、樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把選人用人導(dǎo)向作為第一導(dǎo)向，作為打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終堅(jiān)持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新和群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決執(zhí)行“六用六不用”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海，不搞近親遠(yuǎn)疏，旗幟鮮明地反對(duì)“小圈子”，反對(duì)跑官要官等不正之風(fēng)。工作中注重選用那些道德品質(zhì)好、思想覺(jué)悟高、大局意識(shí)強(qiáng)的人;注重選用企業(yè)首席專家、拔尖人才等有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物;注重選用勤奮好學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)、扎根安全生產(chǎn)一線的同志;注重選用有頭腦、有思路、敢試敢闖敢干、甘于吃苦奉獻(xiàn)、責(zé)任心強(qiáng)的年輕同志;注重選用多年來(lái)踏踏實(shí)實(shí)、盡心盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)扎實(shí)工作，群眾口碑好的同志。同時(shí)，也要不唯年齡、學(xué)歷、職稱選用一些優(yōu)秀同志，調(diào)動(dòng)各年齡段、各學(xué)歷層次同志的積極性。

2、完善選人用人制度和程序。一是健全選人用人制度，使企業(yè)選人用人有章可循、有規(guī)可依。二是嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提拔任用中層管理人員時(shí)，嚴(yán)格控制在職數(shù)范圍內(nèi)，沒(méi)有崗位空缺的一律不推薦，有效避免了因人設(shè)崗和選人用人的隨意性，較好地實(shí)現(xiàn)了中層管理人員隊(duì)伍的精干高效。三是規(guī)范選人用人程序。重點(diǎn)規(guī)范三個(gè)環(huán)節(jié)：在推薦提名環(huán)節(jié)，推薦人選的推薦票必須超過(guò)參加推薦人員的1/3，且須為上年度考核優(yōu)秀工作人員，確保好中選優(yōu)。

3、堅(jiān)持嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的20字是選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的根本標(biāo)尺，任何一條的不合格，將會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)看其是否具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新自信，是否懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策，是否具有較強(qiáng)的管黨治黨能力和較高的思想理論水平，對(duì)專業(yè)能力不達(dá)標(biāo)的也堅(jiān)決不用，不簡(jiǎn)單看學(xué)過(guò)什么、干過(guò)什么更看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好，把選拔任用標(biāo)準(zhǔn)明確在紙上、用在人上，實(shí)實(shí)在在為國(guó)家、人民選出能擔(dān)當(dāng)、敢干事、能作為的優(yōu)秀企業(yè)干部。

二、強(qiáng)化素質(zhì)提升，適應(yīng)發(fā)展需要

1、加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把熱愛(ài)學(xué)習(xí)，忠誠(chéng)企業(yè)、忠于職守和樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀作為基本要求，貫穿于中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員管理各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步發(fā)揮導(dǎo)向作用。創(chuàng)新企業(yè)黨委中心組理論學(xué)習(xí)形式，結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)活動(dòng)，舉辦科學(xué)發(fā)展觀大講堂，開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)團(tuán)體比武活動(dòng)，完善和落實(shí)學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用中層管理人員的重要依據(jù)，同時(shí)推行科級(jí)管理人員提職前測(cè)試制度，多措并舉，逐步提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展能力。

2、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力提升工程。堅(jiān)持每年對(duì)公司中層及以上管理人員實(shí)施集中輪訓(xùn)，通過(guò)加大中層管理人員輪訓(xùn)力度、舉辦領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)提升班、赴先進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉等形式，著力提升中層管理人員管理能力和綜合素質(zhì)。一是開展主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦以“提升新能力，推動(dòng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越”等為主題的中層管理人員培訓(xùn)班和管理人員專題研修班。二是與高校聯(lián)合開展中層管理人員MBA進(jìn)修班、經(jīng)營(yíng)管理專題研修班等，同時(shí)積極參加省有關(guān)部門調(diào)學(xué)。三是前移培訓(xùn)關(guān)口，加強(qiáng)后備隊(duì)伍培養(yǎng)，統(tǒng)籌組織舉辦中青年干部、科區(qū)長(zhǎng)、黨支部書記、新入企高校畢業(yè)生培訓(xùn)班等，提高“準(zhǔn)中層管理人員”的綜合素質(zhì)。

3、構(gòu)建中層管理人員素質(zhì)模型。開展中層管理人員能力素質(zhì)模型構(gòu)建工作，建立各領(lǐng)導(dǎo)崗位素質(zhì)模型和任職資格體系，使中層管理人員選拔有標(biāo)準(zhǔn)、使用有依據(jù)、考核有尺度、培養(yǎng)發(fā)展有目標(biāo)。構(gòu)建中層管理人員能力素質(zhì)模型起碼有兩個(gè)好處，一是有助于提升中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，二是為礦區(qū)廣大干部職工樹立標(biāo)桿，使個(gè)人努力有方向、有目標(biāo)，有利于激發(fā)廣大干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)步、干事創(chuàng)業(yè)熱情，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力。

企業(yè)內(nèi)部要從班組、崗位、員工三個(gè)層面，根據(jù)班組生產(chǎn)實(shí)際、崗位操作實(shí)際、個(gè)人的實(shí)際情況，采用多種培訓(xùn)需求調(diào)查分析法進(jìn)行匯總分析.制定出具體、準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)需求計(jì)劃，從不同層面、不同程度進(jìn)行態(tài)度、技能、知識(shí)三方面培訓(xùn)，達(dá)到“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，學(xué)什么、精什么”的目的.不斷提高培訓(xùn)效果。創(chuàng)建技術(shù)學(xué)習(xí)工作室或成立課題研究小組.開展課題研討，扎實(shí)開展全員崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。利用技術(shù)學(xué)習(xí)工作室，開展崗位工種技能培訓(xùn)，在傳授專業(yè)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，激勵(lì)員工合作研究“小發(fā)明、小創(chuàng)造”等五小成果.提高員工理論和實(shí)踐操作技能。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃上，我們做到有的放矢，把握安全培訓(xùn)對(duì)象的需求，是提高培訓(xùn)效果的關(guān)鍵一步。安全培訓(xùn)需求分為個(gè)人需求和組織需求。首先是組織需求，基層單位的職工培訓(xùn)需求計(jì)劃的制定要緊貼安全生產(chǎn)實(shí)際的需要，詳細(xì)可行。其次是職工的個(gè)人需求，包括干部的繼續(xù)教育需求、企業(yè)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)需求等。通過(guò)深入調(diào)研安全培訓(xùn)對(duì)象的需求，并及時(shí)制定切實(shí)有效的培訓(xùn)計(jì)劃。從實(shí)施安全培訓(xùn)教學(xué)創(chuàng)新以來(lái)，職工安全培訓(xùn)的目標(biāo)、責(zé)任明確了，實(shí)現(xiàn)了“安全培訓(xùn)是職工安全生產(chǎn)的第一道工序”，認(rèn)識(shí)到無(wú)知才是最大隱患，提高了干部職工的安全文化理念，從過(guò)去重“生產(chǎn)”輕“安全”思想中走出來(lái)，落實(shí)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，達(dá)到了有效的提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)。

三，建立適應(yīng)本企業(yè)的考核措施

一是創(chuàng)新民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。每年利用職代會(huì)和工作會(huì)，組織各級(jí)管理技術(shù)人員、黨員代表和職工代表對(duì)中層管理人員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議票數(shù)和評(píng)議折算分?jǐn)?shù)向參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)公布，接受廣大干部職工的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督前移，不斷擴(kuò)大中層管理人員任中審計(jì)范圍比例，滿兩個(gè)聘期及以上的，全部進(jìn)行任中審計(jì);超過(guò)一個(gè)聘期的，選擇部分人員進(jìn)行抽審。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督，不定期組織對(duì)中層管理人員遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和企業(yè)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行抽查，尤其對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人員下井跟帶班情況要定期督查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四是加強(qiáng)干部網(wǎng)絡(luò)思想政治教育充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的作用。網(wǎng)絡(luò)之所以具有巨大吸引力，主要是因?yàn)樗莸男畔⒘烤薮?、直觀，使用便捷等特點(diǎn)，它除了具有眾多娛樂(lè)功能外，同時(shí)還兼具了教育的功能。干部網(wǎng)絡(luò)思想政治教育正是基于網(wǎng)絡(luò)的教育、服務(wù)功能的使用，使干部思想政治教育網(wǎng)絡(luò)陣地對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用者產(chǎn)生持久而深入的吸引力和影響力，也只有深層次地服務(wù)增長(zhǎng)信息和知識(shí)的需求，才能使網(wǎng)絡(luò)陣地的黏合力透過(guò)“眼球”直達(dá)“心靈”。近年來(lái)，一些基層黨組織試點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯聚優(yōu)質(zhì)信息、知識(shí)資源服務(wù)干部政治教育，也取得了較好的效果。

五是加大問(wèn)責(zé)懲處力度。制定出臺(tái)專門問(wèn)責(zé)清單，重點(diǎn)加大中層管理人員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的問(wèn)責(zé)力度。在日常工作中，對(duì)因工作不力、重點(diǎn)工作落實(shí)不到位、安全效果不好、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完不成、選人用人不合規(guī)定、廉政發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)人員，及時(shí)下達(dá)《問(wèn)責(zé)處理決定書》，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，倒逼各項(xiàng)工作健康高效向前推進(jìn)。

總之，企業(yè)干部是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否在企業(yè)里進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性的成果?；鶎悠髽I(yè)黨組織的黨建工作必須針對(duì)不同組織的特點(diǎn)，以改革的精神，研究新情況、解決新問(wèn)題，堅(jiān)持用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想來(lái)統(tǒng)一基層黨組織廣大員工的思想和行動(dòng)，用開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀的思想動(dòng)力作為指南，采取靈活有效、多種多樣的活動(dòng)方式，改善和加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織的思想政治教育培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的組織保證，從而使黨的政治主張和黨的先進(jìn)性在基層真正得到貫徹落實(shí)。才能更好地發(fā)揮為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的積極作用。

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