王猛

摘要：隨著中國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推動(dòng)，國土資源管理工作逐步形成和發(fā)展。 測繪在土地和資源管理過程中的應(yīng)用，極大地提高了測繪質(zhì)量，同時(shí)提高了土地資源制圖的能力和水平。因此，本文詳細(xì)分析了測繪在國土資源管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：國土資源；管理；測繪；專項(xiàng)規(guī)劃

1 概述

隨著測繪技術(shù)的加速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，測繪技術(shù)水平有了很大的提升空間。 同時(shí)，現(xiàn)代測繪技術(shù)體系逐步建立。在這樣的良好條件下，應(yīng)用測繪技術(shù)使土地資源的分配更加合理科學(xué)，使土地和資源管理的效率得到很大提高。此外，我們必須將土地和資源管理與繪圖技術(shù)相結(jié)合，使土地利用表現(xiàn)更好。因此，研究測繪技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用具有重要意義。

2 測繪工作概述

陸地測繪工作的核心是遙感技術(shù)（RS），全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），其基礎(chǔ)是光電技術(shù)，空間科學(xué)，網(wǎng)絡(luò)通信和計(jì)算機(jī)科學(xué)。經(jīng)過精確的分析和定位，測量節(jié)點(diǎn)的邊界和現(xiàn)有的表面特征，這些技術(shù)可以反映基態(tài)的位置信息和圖像信息，同時(shí)確定地面的自然特征和屬性，形狀 通過建設(shè)部門和行政管理部門提供真實(shí)，詳細(xì)的數(shù)據(jù)，作為實(shí)際工作中土地和資源管理的主要參考。

3 國土資源管理中測繪的應(yīng)用

3.1 國土資源管理中3S的應(yīng)用

資源管理過程中應(yīng)用3S技術(shù)主要包括四方面：

（1）勘查宅基地，管理國土資源的過程中勘查宅基地，對(duì)農(nóng)村土地登記和調(diào)查的成果進(jìn)行完善是勘查的主要目標(biāo)，為城鄉(xiāng)一體化土地管理收集相關(guān)數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程中，能夠通過GPS技術(shù)實(shí)地測繪正批準(zhǔn)過程中的宅基地。通過RS技術(shù)和GIS技術(shù)來檢測農(nóng)村宅基地的面積、位置以及土地情況，盡可能的實(shí)現(xiàn)對(duì)國土資源的統(tǒng)一管理。

（2）變更我國國土的利用現(xiàn)狀，在國土資源管理中應(yīng)用3S技術(shù)主要是：通過GPS技術(shù)和遙感技術(shù)來取得利用國土現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)信息和變化影像，將所得數(shù)據(jù)信息在圖紙上反映出來，盡可能的明確實(shí)地狀況與圖文調(diào)查相一致。

（3）通過3S技術(shù)來總體規(guī)劃國土資源監(jiān)管，主要工作內(nèi)容由院提取各種土地?cái)?shù)據(jù)、繪制土地基本圖、歸檔土地圖文資料以及日常管理土地?cái)?shù)據(jù)資料等。通過3S技術(shù)能夠在短期內(nèi)取得土地信息的準(zhǔn)確空間坐標(biāo)，而且還能管理與更新國土利用過程中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)建立健全國土運(yùn)行機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行充分利用。

（4）通過3S技術(shù)能夠有效保護(hù)農(nóng)田。在國土資源管理中對(duì)3S技術(shù)的有效應(yīng)用，為保護(hù)基本農(nóng)田提供了非常重要的技術(shù)性支撐。特別是GPS和PDA技術(shù)在國土管理中的應(yīng)用，使得農(nóng)田巡查的工作流程進(jìn)一步的簡化，進(jìn)而使得對(duì)我國農(nóng)田定界劃區(qū)的工作效率提高。

3.2 國土資源管理中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用

在國土資源管理中，全站儀、光電測距儀、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、GPS為應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)所包括的數(shù)據(jù)，現(xiàn)代測繪技術(shù)的監(jiān)控能力與快速精確定位的能力十分強(qiáng)大，它可以調(diào)查土地資源和檢測礦產(chǎn)資源、地質(zhì)資源。以GIS技術(shù)為前提條件，應(yīng)用的地理信息系統(tǒng)可以應(yīng)用在國土資源的評(píng)估與調(diào)查、調(diào)查土地利用的現(xiàn)狀和自然災(zāi)害當(dāng)中。所以，這就要求相關(guān)國土資源管理單位一定要對(duì)現(xiàn)代測繪手段與技術(shù)進(jìn)行充分發(fā)揮，加速建設(shè)國土資源相關(guān)管理工作，盡可能的改進(jìn)國土資源管理的方法與手段。此外，還必須加強(qiáng)相關(guān)國土資源管理單位工作者的專業(yè)與技能培訓(xùn)工作，在最大程度上提升工作人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理的能力以及操作水平。

3.3 測繪技術(shù)在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地測量與確定圈是在征地拆遷，農(nóng)用地分配，轉(zhuǎn)化，土地開發(fā)規(guī)劃，復(fù)墾的前提下建立的。在地面上確定土地利用范圍以確定位置，然后根據(jù)當(dāng)前土地利用狀況計(jì)算準(zhǔn)確的土地利用。區(qū)域。土地測量社區(qū)主要有參與調(diào)查，土地測繪，生產(chǎn)調(diào)查和計(jì)量行業(yè)報(bào)告等的權(quán)利，是國土資源部門土地使用審批工作中必不可少的前置因素。調(diào)查和測量行業(yè)的主要階段是：現(xiàn)場調(diào)查和測量，整合和內(nèi)部化以及歸檔。在土地調(diào)查和確定的四個(gè)階段，有必要使用新的測繪技術(shù)為整個(gè)測量階段提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為整個(gè)土地測量和測量社區(qū)的順利完成提供保障。通常采用GPS技術(shù)和RTK技術(shù)實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查定義中的土地定位，然后利用比較觀測分析數(shù)據(jù)和基站已知數(shù)據(jù)獲取差異觀測值，然后采用相對(duì)定位原理精確計(jì)算三維流動(dòng)站的坐標(biāo)。并準(zhǔn)確地進(jìn)一步提高了土地測量行業(yè)的準(zhǔn)確性?？傊眯碌臏y繪技術(shù)完成土地調(diào)查和確定，操作過程簡單，觀察時(shí)間大大縮短，獲得的數(shù)據(jù)更加真實(shí)。

4 測繪的流程

測繪是國土資源管理中的基礎(chǔ)，它主要提供可靠且重要的依據(jù)來保證國家土地信息的準(zhǔn)確。測繪的工作范圍主要有測量土地權(quán)屬的具體位置、土地的境界、土地的詳細(xì)面積，還要保證在一定的小范圍之內(nèi)，使測繪的誤差減小，給國土資源管理工作提供周全的服務(wù)。

測繪工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，集中體現(xiàn)在下面四點(diǎn)中。一是測繪工作是有法律性的一種行政行為。二是測繪出的數(shù)據(jù)要整理成一個(gè)整體的資料，包括要制出專業(yè)的圖、冊(cè)、表、卡，這些整體的結(jié)果能夠在相關(guān)部門調(diào)取數(shù)據(jù)信息時(shí)提供方便的條件。三是測繪一定要符合土地資源管理的指標(biāo)，且要有很高的精確度。四是對(duì)于測繪的數(shù)據(jù)結(jié)果要有時(shí)效性，如果當(dāng)實(shí)地測量之后，某些要素發(fā)生了改變，要對(duì)信息系統(tǒng)馬上進(jìn)行更正，或改變測繪的標(biāo)準(zhǔn)。測繪工作的主要流程如圖1所示。

5 培養(yǎng)地籍測繪人才

人才是提高地籍測繪水平的關(guān)鍵。如今我國地籍測繪工作對(duì)人才的需求量不斷增加，對(duì)人才的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)要求也不斷提高，但是從事地籍測繪的人數(shù)和專業(yè)技能始終成反比。所以，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)地籍測繪人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)組織定期考核，考核不通過者繼續(xù)培訓(xùn)。

6 結(jié)束語

測繪技術(shù)是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的工作，測繪工作者應(yīng)該提升自身對(duì)測繪技術(shù)的認(rèn)識(shí)，形成于測繪新技術(shù)相契合的工作新理念，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在工作中提高測繪質(zhì)量，力爭讓我國的國土資源管理邁向新的高度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳立福.測繪在國土資源管理中的應(yīng)用探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（21）：192-193.

（作者單位：阜陽市測繪院責(zé)任有限公司）