王禹龍

【摘 ?要】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，需要充分發(fā)揮民營企業(yè)的作用，激發(fā)民營企業(yè)活力，讓民營企業(yè)成為探索鄉(xiāng)村振興道路的重要力量。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃

引言

改革開放四十年來，益海嘉里把國內(nèi)外食品、營養(yǎng)等學(xué)科的最新研究成果與中國人民的膳食特點(diǎn)相結(jié)合，持續(xù)不斷地為國人提供更營養(yǎng)、更健康、更安全的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，始終不忘自己的社會(huì)責(zé)任，飲水思源，不忘初心，積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，在捐資助教、扶貧濟(jì)困、保障國家糧食食品安全等方面，作出了自己的貢獻(xiàn)。

一、喬灌草花果藤巧搭配，注重植物多樣性，助推農(nóng)村時(shí)時(shí)美建設(shè)

針對過去有些村莊綠化品種單一，只綠不美、水土保持效果差的實(shí)際，濟(jì)寧市在鄉(xiāng)村綠化美化過程中，在植物品種選擇和配置上特別注重豐富植物景觀綠化效果和層次，增加了常綠樹種、彩葉樹種、花灌木及林下地被物等，同時(shí)注重植物四季景觀的變化。具體植物景觀綠化設(shè)計(jì)原則為：一是最大限度地保留原有植物;二是堅(jiān)持生物多樣性原則，豐富植物品種，構(gòu)建喬、灌、地被物立體結(jié)構(gòu)，增加垂直郁閉度;三是注重四季景觀，增加適宜的地被物品種和數(shù)量;四是注重植物品種與綠地功能設(shè)置的一致性，在不同功能區(qū)內(nèi)配植相應(yīng)視覺效果的植物;五是植物選擇以鄉(xiāng)土樹種為主。在實(shí)施綠美工程中，通過喬、灌、草、花、果、藤科學(xué)搭配，打造出一批村在林中、人在景中且特色鮮明的森林村莊。

例如，兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)在村莊綠化時(shí)，主干街道栽植玫瑰、月季，次街道主要種植梨、核桃等經(jīng)濟(jì)樹種，進(jìn)村路主要種植木槿、紅葉石楠等樹種，打造出一條別具特色的“綠色生態(tài)走廊”。曲阜市陵城海棠小鎮(zhèn)以“金秋丹桂飄香，柿子、海棠果實(shí)掛滿枝頭”迎賓客，吸引了眾多市民和游客到海棠小鎮(zhèn)觀賞秋色美景。特別是該市生態(tài)清潔小流域建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合示范片區(qū)內(nèi)的九仙山小流域，一年四季風(fēng)景各異，“初春時(shí)節(jié)百花香，盛夏到此正乘涼，秋季碩果滿枝頭，冬季雪松好風(fēng)光”乃是真實(shí)的寫照。每年 9—10 月紅果綴枝頭的時(shí)節(jié)，萬千景色吸引了前來賞景采摘的眾多游客流連忘返。

二、加強(qiáng)對民營企業(yè)的扶持與引導(dǎo)

為了充分發(fā)揮民營企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用，有必要加強(qiáng)對其扶持和引導(dǎo)，以促進(jìn)民營企業(yè)在謀求自身發(fā)展的同時(shí)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興需要投入大量的生產(chǎn)要素，民營企業(yè)是促進(jìn)生產(chǎn)要素由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村流動(dòng)的重要力量。我國過去在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長過程中，城鄉(xiāng)之間的要素往往是單向流動(dòng)的，農(nóng)村有限的資金和精英流向城鎮(zhèn)，失去了自我造血功能。由此帶來的影響，一是許多進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力積累了一定的資金、技術(shù)、信息和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn);二是農(nóng)村出現(xiàn)空心化、老齡化、環(huán)境治理難等問題，對人口的吸引力下降。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要引導(dǎo)外地務(wù)工農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素回流，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高農(nóng)民的收入，使農(nóng)村充滿活力和吸引力。為此，政府要在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境的同時(shí)，加大對回鄉(xiāng)民營企業(yè)的扶持力度。具體來說，首先要完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建設(shè)為中小企業(yè)融資服務(wù)的地方中小金融機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)村征信服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系，對符合條件的民營企業(yè)提供優(yōu)惠貸款和擔(dān)保支持;其次要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育投入，滿足民營企業(yè)的用工需求，支持鼓勵(lì)外地企業(yè)家、專業(yè)人才、高學(xué)歷人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);第三，要對民營企業(yè)提供適當(dāng)?shù)呢?cái)稅支持、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì);第四，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，對滿足條件的農(nóng)村雙創(chuàng)企業(yè)提供融資和稅收減免等政策優(yōu)惠。

三、走鄉(xiāng)村景觀和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

鄉(xiāng)村景觀是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，若想保持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，良好的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)必不可少。只有打好基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上限才會(huì)高。鄉(xiāng)村若想振興，必須先完成“景觀振興”，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)若想發(fā)展，村容村貌首先要整潔。農(nóng)村的主體是人，三農(nóng)問題的核心是“農(nóng)民”，尊重農(nóng)民的主體地位，是人民史觀在農(nóng)村改革和發(fā)展中的反映。鄉(xiāng)村景觀最基本解決的是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)的環(huán)境。一方面，要對現(xiàn)有的村莊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，在合理前瞻的規(guī)劃基礎(chǔ)上，挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵，做出有針對性的規(guī)劃，整治不良的農(nóng)村環(huán)境風(fēng)貌，抓住鄉(xiāng)村地域性特點(diǎn)來打造田園景觀。另一方面，通過結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，與景觀規(guī)劃相互輝映，達(dá)到生產(chǎn)景觀即景區(qū)、生態(tài)環(huán)境即度假、生活方式即文化的要求。這些基本要求滿足了農(nóng)民的富足感，人人都參與到鄉(xiāng)村景觀的構(gòu)建中來，鄉(xiāng)村自然會(huì)成為吸引人流的勝地，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈自然被帶入良性循環(huán)。鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃與管理也是鄉(xiāng)村公共服務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村景區(qū)發(fā)展離不開政府的扶持與保障。例如英國便采用了政府政策和行業(yè)協(xié)會(huì)“雙重保障”手段。一方面，英國的環(huán)境、糧食和農(nóng)村事務(wù)部（DEFRA）作為內(nèi)閣部門，來維持英國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)日常運(yùn)營。其下轄的鄉(xiāng)村支付署（RPA）負(fù)責(zé)執(zhí)行鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃。另一方面“鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)” 制定相應(yīng)規(guī)范條例，保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源的鄉(xiāng)村性與本土化。在我國當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)旅游的背景下，在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中，制定法律規(guī)范化鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的同時(shí)，通過定期問卷調(diào)研以及以往村莊治理的經(jīng)驗(yàn)，可以與高校研究所、景觀系專家等定期召開鄉(xiāng)村建設(shè)研討會(huì)，集結(jié)社會(huì)各界專業(yè)力量來提出符合村情的綜合環(huán)境治理方案。

四、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)在振興，必須提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要素

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央、省、市也相繼制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興的多項(xiàng)政策，標(biāo)志著國家未來幾年的政策指向在農(nóng)村，潛力在農(nóng)村。加之健康、養(yǎng)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)這個(gè)巨大市場，讓農(nóng)村的發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，深厚底蘊(yùn)的農(nóng)耕文化滋養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要素不斷優(yōu)化，農(nóng)村的投資優(yōu)勢日益明顯，吸引更多的城市資本到農(nóng)村去，充分利用鄉(xiāng)村諸多資源優(yōu)勢，發(fā)展村民對于“種什么”“養(yǎng)什么”的產(chǎn)業(yè)選擇，關(guān)鍵要把農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值充分激發(fā)出來，把重慶資源稟賦對于農(nóng)業(yè)的高端附加值挖掘出來，著力培養(yǎng)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素提高的能手，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和鄉(xiāng)賢們搭建的投資新平臺(tái)。喝著鄉(xiāng)水長大的，記住鄉(xiāng)愁的企業(yè)家樂意回鄉(xiāng)開拓投資新空間，把握投資新機(jī)遇，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的內(nèi)在振興。

結(jié)束語

為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及可借鑒發(fā)展模式勢在必行，其不但是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的基本條件，也是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量與水平的有力保障?；诖?，相關(guān)部門需加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及可借鑒發(fā)展模式實(shí)施力度，促使其存在的實(shí)效性全面發(fā)揮出來，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有序開展做鋪墊。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在些許問題，比如對自我定位認(rèn)識(shí)不明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待增強(qiáng)、未大力開發(fā)旅游業(yè)、有關(guān)制度體系待優(yōu)化。

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（作者單位：北京漢通建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司）