宋春丹
2019年5月9日上午,王守家得到了老領(lǐng)導(dǎo)、原中顧委委員、原國家經(jīng)委主任袁寶華去世的消息。他馬上給袁寶華的家人打去電話,對方說,老人家當(dāng)天早晨狀態(tài)還不錯(cuò),走的時(shí)候家人感到突然。聽后,他流下了眼淚。
曾在袁寶華領(lǐng)導(dǎo)下工作、后任國家發(fā)改委黨組成員、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長的宋曉梧告訴記者,改革開放后袁寶華很長時(shí)間站在國企改革的第一線,起到了領(lǐng)頭和奠基的作用。他還培養(yǎng)了很多干部,可謂“門生”眾多。
朱镕基稱袁寶華為“良師益友”。在2015年出版的《袁寶華文集》的代序言中,他寫道:“在寶華同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作雖然只有十年,但是,五十多年來寶華同志在我心中的地位,仍然和1951年7月12日我們‘初識(shí)時(shí)一樣。”
“啟蒙老師”
1951年夏,不滿23歲的朱镕基從清華大學(xué)畢業(yè),分配到東北人民政府工業(yè)部計(jì)劃處,擔(dān)任生產(chǎn)計(jì)劃室副主任。
其時(shí),袁寶華是計(jì)劃處副處長,后任處長。建國初期,全國工業(yè)大部分集中在東北,計(jì)劃處又是東北工業(yè)部最重要的綜合部門,業(yè)務(wù)工作主要依靠袁寶華。
朱镕基回憶,當(dāng)時(shí)自己剛出校門,不知道如何工作,更不知道如何待人接物,袁寶華就是最好的啟蒙老師。袁寶華為人正直,待人的真誠發(fā)自內(nèi)心,大家談到他的時(shí)候都叫他“寶華”。他對人謙和,從不疾言厲色,“總是使你感到他對你的信任、肯定和支持,讓你敢于大膽地去工作”。
同在計(jì)劃處工作的林宗棠比朱镕基早來兩年。1949年,中央組織清華、北大、南開等高校的1000名大學(xué)畢業(yè)生支援東北建設(shè),剛剛從清華大學(xué)畢業(yè)的林宗棠也積極報(bào)名,被分配到計(jì)劃處機(jī)電室當(dāng)技術(shù)員。20世紀(jì)80年代后,林宗棠擔(dān)任了國家經(jīng)委副主任、航空航天工業(yè)部部長。
林宗棠告訴記者,袁寶華是經(jīng)過長期實(shí)踐鍛煉的、真正懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。他思路清晰,處事果斷,工作效率高,看問題能看到點(diǎn)子上,很受器重,不久就升任部秘書長。當(dāng)時(shí)開會(huì)一般都是袁寶華先講,他的見解一般都會(huì)得到大家認(rèn)同。
當(dāng)時(shí)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),叫做“有計(jì)劃按比例”。計(jì)劃處編計(jì)劃,從蘇聯(lián)運(yùn)來兩卡車做計(jì)劃的表格,袁寶華帶著林宗棠等工作人員一起加班加點(diǎn),邊學(xué)邊做。袁寶華記憶力極強(qiáng),尤其記數(shù)字的能力過人。
王守家也是1949年進(jìn)入東北工業(yè)部計(jì)劃處的。1959年6月,他開始為袁寶華擔(dān)任秘書,在這一職位上干了10年,直到1988年從國家經(jīng)委重工業(yè)局局長任上離休,近半個(gè)世紀(jì)一直在袁寶華的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
他告訴記者,袁寶華工作效率極高,每天他的辦公桌上都摞著一尺多高的電報(bào)和文件,他都能不隔夜就處理完。
1952年秋天,中央從東北調(diào)干部,小部分調(diào)到國家計(jì)委,大部分調(diào)到重工業(yè)部。袁寶華調(diào)到了重工業(yè)部鋼鐵局。
“救火隊(duì)長”
1960年6月,袁寶華調(diào)到國家經(jīng)委,擔(dān)任副主任。1963年5月,又兼任國家物資管理總局局長,后任物資管理部部長兼黨委書記。
當(dāng)時(shí),袁寶華負(fù)責(zé)的物資工作是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全新領(lǐng)域,受到中央和劉少奇的特別重視,劉少奇曾稱贊袁寶華“頭腦清醒”。
國家物資管理總局成立后,分散的物資管理權(quán)逐步集中統(tǒng)一到國家物資總局。原物資部副部長宋致和曾回憶,袁寶華是物資部黨政一把手,他作風(fēng)民主,不論是對班子成員,還是對一般工作人員都是這樣。他講究工作方法,不指責(zé)不訓(xùn)人,不會(huì)讓人下不了臺(tái)。他修改別人的東西,不會(huì)推倒重來,會(huì)讓寫材料的人有成就感?!艾F(xiàn)在物資部的老人對袁寶華都懷有深刻尊敬的好印象,這就是我說的德高望重?!?/p>
“文革”時(shí),經(jīng)委主任薄一波首先受到?jīng)_擊,經(jīng)委陷入混亂。1969年11月,袁寶華在“靠邊站”一年半后恢復(fù)工作,到國務(wù)院業(yè)務(wù)組,擔(dān)任生產(chǎn)組常務(wù)副組長。1970年6月,國務(wù)院精簡合并,國家計(jì)委、國家經(jīng)委、全國物價(jià)委員會(huì)等合并組成國家計(jì)劃革命委員會(huì)(1974年恢復(fù)國家計(jì)劃委員會(huì)之名),余秋里擔(dān)任主任,袁寶華擔(dān)任副主任,兼生產(chǎn)組組長。
那時(shí),中央和地方的很多經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)癱瘓,生產(chǎn)組承擔(dān)了國務(wù)院管理全國經(jīng)濟(jì)的職能,就像救火隊(duì),成天拆東墻補(bǔ)西墻。袁寶華每天奔波在中南海和位于西黃城根南街9號(hào)院的辦公室之間,處理各地的告急電報(bào)和電話,度過了幾年“沒白天、沒黑夜”的日子。
新經(jīng)委
1978年3月,五屆全國人大一次會(huì)議通過恢復(fù)經(jīng)委的決議,任命康世恩為國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任、黨組書記,袁寶華任常務(wù)副主任、黨組副書記。
袁寶華回憶,組建經(jīng)委最難的事情是盡快組織干部隊(duì)伍。袁寶華找東北工業(yè)部的老同事、時(shí)任社科院工經(jīng)所所長的馬洪,把朱镕基要來,擔(dān)任了燃動(dòng)局處長。
袁寶華曾說,如果說經(jīng)委前十年(1969年-1978年)是“生不逢時(shí)”的話,那么后十年(1988年經(jīng)委在機(jī)構(gòu)改革中一度撤銷)就有點(diǎn)“得天獨(dú)厚”了,因?yàn)橛龅搅艘越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放的大好時(shí)期,手腳逐漸舒展開了。同時(shí)他也認(rèn)為:“后十年經(jīng)委的工作在總的指導(dǎo)思想上一直沒有真正擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo),沒有真正在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想下工作,所以后十年經(jīng)委的工作也有很大的局限性。”
1978年10月底到12月初,根據(jù)李先念的意見,袁寶華擔(dān)任團(tuán)長,率團(tuán)訪問了日本??疾炱陂g,大家思考最多的就是為什么日本企業(yè)能搞活而國內(nèi)企業(yè)卻存在這么多問題,都深感必須進(jìn)行改革,給企業(yè)更多的自主權(quán)。
考察團(tuán)從日本回來后,于12月底向國務(wù)院作了一次匯報(bào),正式提出了在中國發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的問題。華國鋒主持匯報(bào),國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都參加了。聽完匯報(bào)后,李先念說,經(jīng)濟(jì)要搞好,首先企業(yè)要搞好,要擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。
1978年,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔣一葦發(fā)表了著名論文《企業(yè)本位論》。文章提出,在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,必須擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),使企業(yè)成為具有獨(dú)立物質(zhì)利益、自主經(jīng)營并對其經(jīng)營效果負(fù)責(zé)的有機(jī)體。文章發(fā)表后,反響和爭議都很大,而袁寶華將之視為最大的理論支持。
1979年,李先念找到袁寶華,要國家經(jīng)委認(rèn)真研究一下擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)問題。經(jīng)委到各地調(diào)研,召集一些部門和企業(yè)開座談會(huì),最后形成了“擴(kuò)權(quán)十條”。4月,中央工作會(huì)議召開,“擴(kuò)權(quán)十條”在會(huì)上原則通過。國務(wù)院據(jù)此出臺(tái)了五個(gè)放權(quán)讓利文件。
袁寶華說,從深層次講,企業(yè)擴(kuò)權(quán)是要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制,最后找到了這么一個(gè)突破口,這實(shí)際上成為中國企業(yè)改革的開端。
1981年3月,袁寶華被任命為經(jīng)委主任。他當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)說,從工作范圍看,這個(gè)經(jīng)委是“半個(gè)工交辦”,把機(jī)械劃出去,把能源劃出去,剩下的就是老重工業(yè)部和老輕工業(yè)部。
3月2日,國務(wù)院會(huì)議提出,經(jīng)委要抓日常工作,還要著重抓企業(yè)改革。袁寶華坦承:“康世恩在經(jīng)委的時(shí)候,由于他是副總理,他這個(gè)‘擋箭牌大一點(diǎn)。康世恩離開以后由我出面,就感覺不像康世恩在的時(shí)候了,可是總起來說工作還算是比較順利?!?/p>
1982年初,中央政治局在鄧小平主持下討論中央機(jī)構(gòu)的精簡問題,提出重組國家經(jīng)委,撤銷機(jī)械委、能源委、建委、農(nóng)委和國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組,合并重建國家經(jīng)委,使之成為名副其實(shí)的國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
合并后的經(jīng)委,張勁夫擔(dān)任主任,袁寶華、呂東、王磊擔(dān)任副主任。因是合并而來,領(lǐng)導(dǎo)干部就有二三十個(gè)。幾位老干部都做了經(jīng)委顧問,一些副部級(jí)只能被安排為幾個(gè)辦的主任、副主任。
1983年,剛剛研究生畢業(yè)的宋曉梧被分配到經(jīng)委企業(yè)局三處。他的第一項(xiàng)工作就是參與袁寶華負(fù)責(zé)的國營企業(yè)勞動(dòng)組織整頓調(diào)研,起草全國國營企業(yè)勞動(dòng)組織整頓大會(huì)發(fā)言稿,也因此與袁寶華有了第一次接觸。
他覺得,袁寶華對年輕人非常耐心細(xì)致,要求也很嚴(yán)格。他起草好文稿后交給袁寶華審閱,袁寶華看后肯定了初稿,給了他以信心,同時(shí)也告訴他:“要多寫,不要照抄照搬文件,要多從調(diào)研的實(shí)際例子和企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),和中央的改革精神相符合。”這對他后來寫此類文件很有啟發(fā)。
他告訴記者,袁寶華尤為受人尊敬的一點(diǎn)是,為人正派廉潔。他從不對下級(jí)擺官架,偶爾發(fā)脾氣,也確實(shí)是因?yàn)橄录?jí)工作不過關(guān),一般都態(tài)度親切,循循誘導(dǎo),以表揚(yáng)為主,批評為輔,和他一起工作,心情很舒暢。
“沒有辦法就是辦法”
企業(yè)擴(kuò)權(quán)之后,經(jīng)委又推動(dòng)了企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。
袁寶華說,農(nóng)村和城市改革問題,是農(nóng)村帶了個(gè)頭,使企業(yè)改革也走了承包責(zé)任制的道路。
當(dāng)時(shí)有這樣一句順口溜:“包”字進(jìn)城,一“包”就靈。農(nóng)村是一“包”就靈,但城市里是不是一“包”就靈,大家意見不一致。
經(jīng)委首先在首鋼搞了試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,建議推廣企業(yè)承包責(zé)任制,得到國務(wù)院支持。
實(shí)行承包制期間,企業(yè)自留資金大幅度增長,據(jù)統(tǒng)計(jì)有1500億元(1987-1990年),技改力量大大增強(qiáng)。
有人說,實(shí)行承包制是沒有辦法的辦法。袁寶華說,沒有辦法的辦法,就是最好的辦法。
當(dāng)時(shí)財(cái)政也在改革,提出了利改稅。袁寶華說,按道理來說利改稅是個(gè)進(jìn)步,可是就當(dāng)時(shí)來說經(jīng)委反對利改稅。因?yàn)樗讯惵识ǖ煤芨?,企業(yè)喘不過氣來,也就完不成上繳國家稅收的任務(wù),或者勉強(qiáng)完成最后兩手空空。所以,第一步搞承包,第二步搞利改稅。應(yīng)該說,承包制確實(shí)起了重要的歷史作用,在上繳國家任務(wù)之后企業(yè)能夠有一點(diǎn)錢是不容易的事。當(dāng)然,后來承包制在發(fā)展中出了一些問題,主要是用承包代替了一切,特別是以“包”代管,造成了不好的影響。
10年中,全國人大、國務(wù)院頒布的很多條例法規(guī)70%屬于經(jīng)濟(jì)部門,大都和企業(yè)有關(guān),如廠長工作條例、職工代表大會(huì)條例、企業(yè)承包經(jīng)營條例等,都由袁寶華主持,每個(gè)文件的修改都要反復(fù)多次。
曾任國家經(jīng)委企業(yè)管理局局長的陳蘭通對記者回憶,有時(shí)呈報(bào)給國務(wù)院的文件,袁寶華在夜里看,遇有個(gè)別字句需要修改,夜深了還給他打電話,查問這個(gè)說法準(zhǔn)不準(zhǔn)、能不能這么提。在袁寶華手下工作,他也逐漸養(yǎng)成了嚴(yán)格細(xì)致的習(xí)慣。
1982年,林宗棠調(diào)到經(jīng)委工作。他覺得,袁寶華特別重視企業(yè),經(jīng)常做企業(yè)的調(diào)查研究。那時(shí)經(jīng)委總被批評替工交企業(yè)說話。林宗棠認(rèn)為,經(jīng)委的工作對象實(shí)際上就是全國工交企業(yè),理應(yīng)為工交企業(yè)說話。
林宗棠介紹,從1982年到1987年,經(jīng)委抓的工作卓有成效。抓企業(yè)技術(shù)改造期間,經(jīng)委強(qiáng)調(diào)企業(yè)的發(fā)展不能光靠外延、搞基建,而要側(cè)重抓內(nèi)涵、搞技改。經(jīng)委成立了技術(shù)改造局,朱镕基任局長,狠抓企業(yè)挖潛、革新、改造,很有成效。
袁校長
1985年4月24日,袁寶華接到電話,主管教育的中央政治局委員胡喬木有事找他。
胡喬木告訴袁寶華,成仿吾去世后,人民大學(xué)校長一職已經(jīng)空缺三年?!拔覀兛紤]來考慮去,你來擔(dān)任人民大學(xué)校長?!彼f,這同經(jīng)委的工作不矛盾,理論聯(lián)系實(shí)際,最合適。
袁寶華認(rèn)為人民大學(xué)的老校長吳玉章、成仿吾都是無產(chǎn)階級(jí)革命家、黨內(nèi)的教育界元老,自己雖然讀過大學(xué),但是沒有辦過大學(xué),因此向胡喬木表示擔(dān)子太重,怕干不了。
5月5日,胡喬木再次叫袁寶華到家里,再三動(dòng)員,說:“中央已定,還是你最合適,你到人民大學(xué)可以發(fā)揮作用?!痹瑢毴A仍然十分矛盾,在余秋里的一再鼓勵(lì)和胡喬木的再三催促下,終于表態(tài)接受。
1985年9月8日,人民大學(xué)的露天操場上舉行了宏大的開學(xué)典禮。主席臺(tái)上,袁寶華和幾位國家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起。
人民大學(xué)84級(jí)校友李楊松后來回憶了對袁寶華的印象。69歲的袁寶華一頭銀發(fā),面龐圓潤,氣息充沛,確實(shí)是人如其名。再加上一副方框黑邊眼鏡、一身淺灰色小翻領(lǐng)改良中山裝,給人感覺親切瀟灑中透著氣度堂皇。
袁寶華來得不多,大部分時(shí)間還是在經(jīng)委。那時(shí),經(jīng)委正在集中精力調(diào)查和擬定《企業(yè)法》,也是企業(yè)整頓的關(guān)鍵時(shí)期,他忙得不可開交。
袁寶華入職人民大學(xué)的第一件事,是首先用兩個(gè)月的時(shí)間,聽學(xué)校中層以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)情況,開各種形式的座談會(huì),聽教師和學(xué)生的想法。
有一次開座談會(huì),科研處利用這個(gè)機(jī)會(huì)布置老教授們填表格,請大家?guī)滋旌髮⒈砀窠恢量蒲刑?。袁寶華馬上說:“最好科研處派人到他們家里去取?!边@讓時(shí)任科研處處長、后來擔(dān)任人民大學(xué)黨委書記的馬紹孟印象深刻。
馬紹孟告訴記者,袁寶華以其豐富的閱歷和智慧,善于把握學(xué)校改革發(fā)展的大局,能夠及時(shí)將中央的大政方針傳達(dá)到學(xué)校。在他的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,人民大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科都在改革中得到進(jìn)一步的調(diào)整和提高。中央決定成立國家行政學(xué)院時(shí),委托中國人民大學(xué)負(fù)責(zé)籌建工作,袁寶華任籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。袁寶華也是中國MBA教育的開拓者,提出中國也要發(fā)展技術(shù)型的工商管理碩士。
馬紹孟說,袁寶華在人民大學(xué)任職的這六年,是人民大學(xué)發(fā)展最好的時(shí)期之一。他的學(xué)識(shí)、能力、水平和人格魅力令大家敬服,很多學(xué)生都對畢業(yè)證上“袁寶華”的藍(lán)色人名章很有感情。
1985年底,在人民大學(xué)“一二·九”運(yùn)動(dòng)50周年紀(jì)念大會(huì)上,袁寶華講話說,50年前,他19歲,是“一二·九”運(yùn)動(dòng)的參與者。現(xiàn)在雖然時(shí)代不同了,但青年學(xué)生要永遠(yuǎn)把握時(shí)代的脈搏,要與全國人民同呼吸、共命運(yùn),以人民的利益為自己行為的準(zhǔn)則,這一點(diǎn)是相同的。
袁寶華因慷慨激昂出現(xiàn)口誤,但因?yàn)樗闹v話很有說服力,學(xué)生們都沒有笑?!拔覀冋_理解了‘長江前浪推后浪的本意,也從另外一個(gè)角度感受到了‘前浪對‘后浪的推動(dòng)。”
1988年,袁寶華卸任國家經(jīng)委副主任。1991年,卸任人大校長。
“獨(dú)到的思想方法和工作方法”
袁寶華退下來后,退而不休,依舊十分活躍,90歲時(shí)還會(huì)見企業(yè)家,出詩集,出席活動(dòng),尤其是企業(yè)管理方面的社會(huì)活動(dòng)。20世紀(jì)八九十年代,“一二·九”老人們每年相約聚會(huì),袁寶華基本都會(huì)參加。
中國企業(yè)管理科學(xué)基金會(huì)每年經(jīng)過嚴(yán)格評選,在全國范圍內(nèi)對2-3位在管理創(chuàng)新方面有杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)家授予“袁寶華企業(yè)管理金獎(jiǎng)”。在這個(gè)基金會(huì)做過顧問的宋曉梧說,評選標(biāo)準(zhǔn)一直很嚴(yán)格,受到全國企業(yè)界的認(rèn)可。
2015年5月23日,“袁寶華系列著作出版座談會(huì)”在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。
王守家將這次座談會(huì)的邀請函展示給記者看。上面寫道:“他長期擔(dān)任國家綜合經(jīng)濟(jì)部門的主要負(fù)責(zé)人,經(jīng)歷了我國社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)體制改革、搞活企業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)管理等方面做出了突出貢獻(xiàn),形成了獨(dú)到的思想方法和工作方法。”他說:“這個(gè)提法我是贊同的?!?/p>
他將《袁寶華文集》仔仔細(xì)細(xì)讀了一遍,佩服袁寶華能夠?qū)⑷嗣?、時(shí)間、地點(diǎn)悉數(shù)記錄清楚。他認(rèn)為,袁寶華的回憶之所以能如此準(zhǔn)確,跟他有隨時(shí)做記錄的習(xí)慣有關(guān)。
王守家說,“文革”期間,物資部的造反派來抄家,王守家將袁寶華的厚厚一摞筆記本送到物資部保密室,反復(fù)交待不能有失,這批珍貴的歷史文獻(xiàn)得以保存下來。其中一本,后來被國家檔案館收藏。當(dāng)時(shí),袁寶華隨周恩來去蘇聯(lián)談判,只有他一人全程做了完整記錄。
卸任后很少出席活動(dòng)的朱镕基出席了“袁寶華系列著作出版座談會(huì)”。他還將此前為祝賀袁寶華九十華誕撰寫的文章增加了補(bǔ)語,作為《袁寶華文集》的代序言。代序言中收錄了朱镕基1996年和袁寶華《八十述懷》的舊詩《敬和八十述懷》:
奉天初識(shí)韓荊州?亦師亦友五十秋
廉頗跨鞍情未老?赤臣謀國志不休
企改運(yùn)籌功績著?公正廉明口碑留
我學(xué)袁公高格調(diào)?無愧于心復(fù)何求
朱镕基還曾在給袁寶華的信中對這首詩作如此說明:“詩意不多,唯有真情,知我者公,得附驥尾,足矣?!?/p>
2017年春節(jié),宋曉梧去袁寶華家探望。
袁寶華坐著輪椅,由兒子推到客廳里。他從輪椅上站起來,走了幾步,坐在了“專座”—— 一張沙發(fā)椅上。
101歲的袁寶華頭腦非常清楚,與宋曉梧聊天中沒有一句重復(fù)的話。本來袁寶華的兒子與宋曉梧約定,談話時(shí)間不超10分鐘,結(jié)果袁寶華意猶未盡,聊了半小時(shí)還不愿停下。
他向宋曉梧詢問了過去老同事的近況,又問他近來有沒有寫文章:“曉梧啊,你好啊,你也不年輕了。我給你提三點(diǎn)要求,第一,你雖然退休了,但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí),你看我的茶幾上,這么多報(bào)紙雜志,我100歲了還在堅(jiān)持學(xué)習(xí),不一定每篇都看,但每條標(biāo)題我都會(huì)看,好的我就看看內(nèi)容,一般的就直接過去。第二,你要盡可能發(fā)揮余熱,聽說你還帶博士生,身體能做就做好,但是身體第一。第三,你一定要活得比我大?!?/p>
宋曉梧說:“袁主任,前兩條我努力做到,后一條不敢保證,恐怕做不到?!痹瑢毴A聽后哈哈大笑。
宋曉梧沒想到,這是他最后一次見到袁寶華。
(摘自《中國新聞周刊》2019年第18期。作者為該刊記者)