溫家和

摘? ?要：竊電、偷電等違章用電行為不僅損害電網(wǎng)的安全運行、帶來嚴重的線路損耗和電能損失，而且還會引發(fā)跳閘等事故，嚴重時會危害人的生命安全。因此，必須加大對竊電行為的處罰，綜合采用法律手段、行政管理手段和技術(shù)手段，一方面要加強用電檢查，另一方面要完善制度、增強法制建設(shè)，并對反竊電技術(shù)進行升級優(yōu)化。文章將從用電檢查的角度，在分析用電檢查工作難點的基礎(chǔ)上，探討如何開展反竊電工作。

關(guān)鍵詞：用電檢查;反竊電;思路探索

1? ? 用電檢查的含義和主要內(nèi)容

用電檢查是指通過科學(xué)合理的電力組織，以一定標準的用電量去評估實際用電情況，同時對各電力設(shè)備進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)用電中存在的問題并加以解決。目的是減少電力損耗，保證電力運輸安全可靠。用電檢查具體內(nèi)容除了對計量設(shè)備進行監(jiān)督檢查、對用電安全隱患進行排查外，還包括定期向用戶宣傳安全用電知識，協(xié)助用戶辦理相關(guān)電力業(yè)務(wù)，對電力系統(tǒng)進行檢查維護和管理等。但是在新時期，用電檢查也出現(xiàn)了各種各樣的困難，最大的難點就是如何杜絕竊電行為，如何避免因為竊電而造成的線路損耗和用電安全問題。

2? ? 用電檢查工作中的難點分析

開展用電檢查的目的是減少線損、減少竊電行為的出現(xiàn)，保障電力用戶安全用電。另外也是保證電力企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)，通過對用戶合法合規(guī)用電的引導(dǎo)提高企業(yè)電力服務(wù)質(zhì)量。但是在實際電力檢查中也存在不少難點，首要問題是用戶沒有正確對待用電檢查工作，產(chǎn)生抵觸和排斥情緒，缺乏對電力企業(yè)的信任，這樣就加大了用電檢查的難度，電力檢查人員無法及時發(fā)現(xiàn)偷電竊電等違法行為，就無法保障安全合法用電。

2.1? 竊電行為十分常見

竊電行為十分常見，但是同時又具有主體多元、發(fā)生多變、竊電手段隱蔽等特點，所以想要查獲竊電行為難度很大。而且竊電行為不僅發(fā)生在工廠和企業(yè)主體上，不少個人用戶為了減少電費開支認為對計量表私自改造是理所當然的，并沒有意識到這種行為是違法的，也沒有認識到這種行為會給社會帶來不利影響。并且，這些個人用戶數(shù)量多且較為分散，所以在用電檢查時很難及時發(fā)現(xiàn)，也就無法及時處理這類違規(guī)行為。

2.2? 用電檢查效率問題

竊電行為屢禁不止，除了和用戶法制意識不強、綜合素質(zhì)不高有關(guān)外，也和檢查手段、檢查人員的技術(shù)水平有關(guān)。在用電檢查中因為沒有采取先進的檢查技術(shù)，加上工作人員本身業(yè)務(wù)能力欠缺，在電力用戶數(shù)量增加而用電檢查人員數(shù)量減少的情況下，很難保證電力檢查工作的效率與質(zhì)量，無法及時發(fā)現(xiàn)非法用電和不安全用電的問題。只有在發(fā)現(xiàn)用電故障或竊電行為已發(fā)生時才會手忙腳亂地采取措施，但這時不僅已經(jīng)發(fā)生了經(jīng)濟損失，而且還可能已經(jīng)造成了安全問題，很難搜到有力的竊電證據(jù)。

2.3? 線損問題沒有得到合理解決

在電力系統(tǒng)中，因為電網(wǎng)自身規(guī)劃的問題，存在線損問題十分正常，但是線損率升高不僅會引起電能的損耗，還會降低供電質(zhì)量，影響用戶安全用電。在用電檢查中因為缺乏科學(xué)合理的檢查手段，對電力設(shè)備的檢查不到位，就無法及時發(fā)揮用電檢查對于降損的作用，對供電企業(yè)降損目標的實現(xiàn)產(chǎn)生影響，最終會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

3? ? 用電檢查中反竊電對策分析

3.1? 轉(zhuǎn)變用戶觀念，提高用電檢查人員水平

為保證用電安全、減少竊電現(xiàn)象的出現(xiàn)，首先必須加強電力用戶的法律意識，改變用戶觀念，使用戶正確認識到竊電行為給自身和社會帶來的嚴重影響，明白安全合法用電的意義?？赏ㄟ^用電安全相關(guān)宣傳，使用戶配合檢查人員做好用電檢查，當用戶認識到用電檢查是為保證安全用電時就會積極配合，也會降低不合法用電的概率。檢查人員則應(yīng)在充分掌握業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上自覺掌握和遵守法律法規(guī)，嚴格按照規(guī)定開展檢查工作。在檢查時要規(guī)范自己的行為、端正自己的態(tài)度，不斷提高自身的責(zé)任心和專業(yè)水平，并自覺參加培訓(xùn)教育，更新專業(yè)知識、提高專業(yè)技能。通過建立綜合素質(zhì)良好的用電檢查隊伍可提高用電檢查效率和質(zhì)量，在竊電行為發(fā)生前就采取積極有效的預(yù)防措施，及時收取現(xiàn)場竊電證據(jù)，不僅降低了竊電行為的發(fā)生率，也提升了企業(yè)的整體服務(wù)水平。

3.2? 提高用電檢查效率、加大懲處力度

在用電檢查時，要積極采用各種有利的反竊電技術(shù)和手段，在查實有存在竊電行為時，分析用戶竊電有無達到犯罪金額，當超出規(guī)定額度時應(yīng)及時和當?shù)貓?zhí)法部門聯(lián)系，大力打擊這類竊電行為，從源頭上阻止竊電問題的存在，最大限度上保障用電安全。在用電檢查中要重點對電能表、互感器等關(guān)鍵部分的檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常并搜集好證據(jù)。同時應(yīng)根據(jù)電力用戶的實際和電力設(shè)備情況做好全面評估，在現(xiàn)場勘察和取證時配備必要的測試儀器和錄音設(shè)備，同時應(yīng)保證用電檢查人員、客戶和公安人員三方到現(xiàn)場認定，如果發(fā)現(xiàn)異常，必須及時做好證據(jù)采集工作，保證所獲取的證據(jù)確鑿且充分。對于已經(jīng)發(fā)生的竊電現(xiàn)象，必須加大對這些違法違規(guī)用戶的懲處，嚴格按照供電規(guī)則做出相應(yīng)的處罰，使他們能自覺意識到自己的錯誤并改正。

3.3? 發(fā)展反竊電技術(shù)

竊電手段形式多樣，越來越多高科技被用在了對電力的竊取中，給用電檢查、電力追回帶來了巨大的困難，嚴重影響電力資源的合法使用。雖然反竊電手段的應(yīng)用和懲處力度的加大減少了竊電現(xiàn)象，但在反竊電力度加大的同時，利用高科技手段進行竊電的行為依然存在，阻礙電力檢查工作正常開展，同時也阻礙電力設(shè)備的升級和供電服務(wù)質(zhì)量的提升。因此，必須加強對反竊電技術(shù)的研究，采用更高級的反竊電手段應(yīng)對高級竊電行為。比如淘汰老舊電能表，換為智能電子計量裝置，對計量裝置進行升級改造，使其具有正反有功累加的功能，改良以后的計量裝置可實現(xiàn)對外界電源竊電行為、移相法竊電行為的預(yù)防控制。另外，可通過計量自動化系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用完善，結(jié)合遠程抄表和監(jiān)控信息系統(tǒng)，將通信技術(shù)、信息技術(shù)和電能計量設(shè)備生產(chǎn)電力計量系統(tǒng)結(jié)合起來，實現(xiàn)對電能表的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)電能表運行異常情況，及時向監(jiān)控中心傳送信號，以便及時安排工作人員到現(xiàn)場搜集證據(jù)，采取相應(yīng)的手段加以制止或懲處。

3.4? 完善反竊電監(jiān)測警報系統(tǒng)

為及時發(fā)現(xiàn)竊電行為并將信號傳送出去，應(yīng)對反竊電檢測警報系統(tǒng)進行進一步改進與完善。常用的方式是在設(shè)置警報系統(tǒng)的同時，設(shè)置電話抄表與負荷控制抄表系統(tǒng)，實現(xiàn)對計量表的實時監(jiān)控，用電檢查人員可直接在線檢查竊電行為，分析電能表數(shù)據(jù)并計算誤差，在誤差超過規(guī)定范圍時可觸發(fā)警報系統(tǒng)準確定位竊電位置，并將具體竊電數(shù)據(jù)和信息傳輸?shù)诫娏ΡO(jiān)控中心。

4? ? 結(jié)語

綜上所述，用電檢查是電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容，目的是及時發(fā)現(xiàn)和解決用電中存在的問題，包括降損和減少反竊電現(xiàn)象，從而保證用電的質(zhì)量與安全。反竊電工作效率的提升、技術(shù)水平的提高有利于及時發(fā)現(xiàn)和解決用電安全隱患問題，同時降低電能損耗，實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標，有利于規(guī)范用電市場，營造安全、健康、公平、公正的用電環(huán)境。所以，在實際用電檢查中，為減少竊電行為發(fā)生的概率、保證用電安全，應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)規(guī)范標準對用電對象進行安全、計量、隱患等方面的管理和評估檢測，同時通過設(shè)置智能計量裝置、設(shè)置反竊電監(jiān)測報警系統(tǒng)、加大安全用電宣傳和管理等措施，使竊電行為得到一定程度的控制，有利于推動整個電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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