趙琪

摘? ?要：邊境派出所維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定和社會治安，這是黨和人民賦予的光榮使命和神圣職責。作為邊境公安執(zhí)法機關，如何在執(zhí)法執(zhí)勤中收集好證據，確保收集到的證據真實充分，真正使犯罪分子得到應有的懲處是公安邊境執(zhí)法機關的重要課題。文章就執(zhí)法辦案中有效落實證據裁判規(guī)則的現實意義進行分析并提出解決辦法，以供參考。

關鍵詞：執(zhí)法辦案;落實;規(guī)則

近年來，隨著公安執(zhí)法規(guī)范化的深入建設，執(zhí)法質量和執(zhí)法水平不斷提升，但也要清醒地認識到，公安邊境執(zhí)法工作中仍然存在不少突出問題，執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生，證據意識與程序意識不強，仍然是民警普遍存在的問題，一定程度上影響了邊境派出所執(zhí)法公信力。文章將就如何在執(zhí)法辦案中全面貫徹和有效落實證據裁判規(guī)則、提升邊境派出所的執(zhí)法水平和辦案質量進行探討。

1? ? 證據裁判規(guī)則的含義和要素

1.1? 證據裁判原則的含義

證據裁判原則又稱證據裁判主義，指對于訴訟中事實的認定，應依據有關的證據作出，沒有證據，不得認定事實?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第61條規(guī)定：“認定案件事實，必須以證據為根據?！睋?，我國刑事訴訟法正式確立了證據裁判規(guī)則。

1.2? 證據裁判原則的要素

（1）認定案件事實只能以證據為根據不能依賴于各種非理性的神明啟示或無根據的猜測。（2）認定案件事實只能以具備證據資格的證據為根據。（3）證據只有經過法庭調查程序才能成為裁判的根據。證據的法律資格屬于證據法對證據所提出的靜態(tài)要求。但從動態(tài)上看，任何證據都必須經過法庭調查程序，經手法庭上的舉證、質證，并得到最終的查證屬實，才能轉化為定案的根據。

2? ? 有效落實證據裁判規(guī)則的現實意義

2.1? 促進依法行政

法治的一個核心要素是國家權力機關嚴格按照法律辦事。如果國家權力機關在執(zhí)行法律上打折扣，法治便成為一句空話。公安執(zhí)法部門作為黨和國家的重要行政機關，是我國實行“依法治國”戰(zhàn)略的重要部門，在刑事偵查過程中全面貫徹和有效落實證據裁判規(guī)則是落實“有法必依、執(zhí)法必嚴”法治原則和依法行政的基本要求，對促進社會主義法治建設具有十分重要的意義。

2.2? 有利人權保障

刑事訴訟的目的在于保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為做斗爭，以維護社會主義法制，保護公民的各項合法權利，如果對公權力濫用，公民的合法權益就不可能得到保障。全面貫徹和有效落實證據裁判規(guī)則，目的就在于讓刑事偵查活動置于法律的約束之內，在法律的尺度內進行，避免冤假錯案屢屢發(fā)生。

2.3? 提高工作效率

當前，我國司法體制改革中的一個核心要義是建立以審判為中心的訴訟制度。公安機關在偵查階段收集到的各類證據是否能在審判過程中被采信，對案件的最終走向起著關鍵性的作用?？坎环铣绦蚧蛘咝逃嵄乒┑确欠ㄊ侄问占降淖C據極有可能被排除，案件折返無疑會南轅北轍，影響工作效率，導致本應受到刑事追究的人逍遙法外，甚至還有可能造成冤假錯案。

2.4? 歷史發(fā)展必然

我國正處于社會轉型期，各種社會問題交織，刑事犯罪數量居高不下，犯罪手段更加趨于智能化、技能化和專業(yè)化，給公安機關執(zhí)法帶來前所未有的挑戰(zhàn)。加之我國當前處于全面推進依法治國的大背景，因此，全面貫徹和有效落實證據裁判規(guī)則就顯得尤為重要，是歷史發(fā)展的必然。

3? ? 全面貫徹落實證據裁判規(guī)則的具體做法

證據裁判是嚴格公正司法的基石。證據是正確處理案件的質量保障，證據基礎不扎實，案件質量難以保證，嚴格公正司法無從談起。刑事訴訟涉及公民人身自由乃至生命的限制或剝奪，要嚴格遵循法律規(guī)則和法定程序，強化證據裁判，防止主觀臆斷，從源頭上嚴把證據關和事實關，做到一切靠證據說話，夯實事實證據基礎，才能確保案件處理經得起法律和歷史的檢驗。

3.1? 增強證據意識，強化責任落實

要牢固樹立證據意識，適應證據裁判規(guī)則要求，完善證據收集工作機制和非法證據排除規(guī)則。更加注重人權保障，強調懲罰犯罪與保障人權并重。更加注重責任落實，探索建立主辦偵查員制度，落實辦案質量終身負責制。更加注重監(jiān)督制約，在加強內部監(jiān)督的同時，拓寬外部監(jiān)督渠道。

3.2? 提高辦案質量，防范冤假錯案

緊緊圍繞推進以審判為中心的訴訟制度改革，完善適應證據裁判規(guī)則要求的證據收集工作機制，合理確定統一的證據標準，健全常見多發(fā)案件和大案要案的證據指引和證據規(guī)則，完善內部審核監(jiān)督和向外移送工作機制，確保偵查的案件事實證據和訴訟程序經得起法律檢驗。

3.3? 明確責任清單，實行錯案終身追責

完善執(zhí)法質量考評和執(zhí)法過錯責任追究制度，建立健全執(zhí)法權力清單和責任清單，修訂執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定，明確錯案責任認定追究標準，規(guī)范執(zhí)法過錯責任追究程序，建立冤假錯案責任終身追究制，努力形成有權必有責、用權受監(jiān)督、失責要問責、違法要追究的執(zhí)法責任體系。