黃宇

摘要：職業(yè)健康安全管理體系是組織管理體系的一個(gè)重要組成部分，其可幫助企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，避免企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外事故，同時(shí)對(duì)于企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)、更好的服務(wù)于大眾有著顯著效果。本文就將對(duì)機(jī)械制造企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系審核進(jìn)行詳細(xì)介紹與分析，以此為機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)固基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：機(jī)械制造;職業(yè)健康安全管理體系;審核

1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的審核要點(diǎn)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于貫標(biāo)認(rèn)證的成功與否有著直接關(guān)系，因此在對(duì)其進(jìn)行審核過程中，需要關(guān)注以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

1）在企業(yè)方針制定過程中，是否有貫徹我國健康安全管理體系中的“三承諾、一適合”的具體要求，并對(duì)方針的宣貫效果予以嚴(yán)格審定。

2）企業(yè)內(nèi)部是否有根據(jù)各部門、各崗位的要求制定合理的安全職責(zé)限定文件，且安全職責(zé)文件中的相關(guān)內(nèi)容是否與國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求相呼應(yīng)，且該職責(zé)的落實(shí)效果也是審核的內(nèi)容之一。

3）安全目標(biāo)、實(shí)施和管理方案制定的合理性、可行性。

4）企業(yè)年度安全管理工作中改進(jìn)的項(xiàng)目內(nèi)容和數(shù)量，以及該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和改善措施的落實(shí)情況。

5）企業(yè)生產(chǎn)中安全隱患的頂起排查情況、治理情況，以及長效安全管理機(jī)制的建立和運(yùn)行狀況。

6）企業(yè)管理體系中相關(guān)資源的配置合理性、落實(shí)有效性、完善的充分性。

7）安全管理中法律法規(guī)的使用情況及其改進(jìn)措施。

8）在管理評(píng)審過程中，其所貫徹的職業(yè)安全管理體系中的內(nèi)容和措施，以及落實(shí)的具體情況。

2 安全管理部門的審核要點(diǎn)

1）安全管理部門職責(zé)和權(quán)限劃分的相關(guān)文件內(nèi)容，安全管理人員自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)水平，以及安全監(jiān)督和管理工作的有效落實(shí)的效率、管理人員自身職責(zé)權(quán)限的履行效率。

2）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)以及控制等相關(guān)措施是否落實(shí)到位，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果由何種形式報(bào)備給有關(guān)人員，及重大危險(xiǎn)事故的預(yù)測、識(shí)別、控制和改善措施的落實(shí)效果。

3）職業(yè)健康安全管理的相應(yīng)法律條款收集、使用以及評(píng)定的基本情況，其內(nèi)部是否含有政府部門的規(guī)章要求，是否有明確的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以及是否存在當(dāng)?shù)仡C發(fā)的安全規(guī)章制度內(nèi)容等。

4）企業(yè)年度安全管理指標(biāo)、管理工作開展進(jìn)度、管理政策事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及管理方案的落實(shí)情況的可行性審核以及準(zhǔn)確評(píng)價(jià)體系的測量。

5）對(duì)企業(yè)內(nèi)外部存在的安全信息處理措施和記錄、員工代表職責(zé)履行情況的信息記錄。

6）對(duì)于進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的相關(guān)人員，是否有對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的告知，是否做好相應(yīng)記錄明細(xì)。

7）對(duì)于企業(yè)開設(shè)的新項(xiàng)目或者擴(kuò)建項(xiàng)目，是否按照安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理規(guī)劃，以及項(xiàng)目開展過程中“三同時(shí)”的執(zhí)行情況。

8）對(duì)于存在高危污染源的生產(chǎn)現(xiàn)場是否有開展定期的危險(xiǎn)因素監(jiān)測工作，是否有設(shè)置良好的通風(fēng)和安全防護(hù)設(shè)置，以及各種相應(yīng)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)記錄等。

9）企業(yè)中重點(diǎn)位置防火清單，防火設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置情況以及安全巡檢的相關(guān)記錄信息。

10）機(jī)械制造企業(yè)中各種危險(xiǎn)作業(yè)情況是否存在有效的管理規(guī)定內(nèi)容，如高出作業(yè)、臨時(shí)線路搭設(shè)、設(shè)備檢修、有限空間作業(yè)等等。同時(shí)還要對(duì)這些危險(xiǎn)作業(yè)開展的審批手續(xù)、危險(xiǎn)問題預(yù)測內(nèi)容、監(jiān)護(hù)措施等予以審核。

11）生產(chǎn)車間中避雷設(shè)備的可靠性和安全性;電阻值的定期檢查情況。

12）對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的審核，主要包括職業(yè)病防治管理內(nèi)容、特種職業(yè)人員的定期身體檢查報(bào)告以及企業(yè)內(nèi)部員工健康體檢檔案等。

13）企業(yè)各項(xiàng)工作開展中存在的安全隱患排查報(bào)告、生產(chǎn)作業(yè)定期檢查報(bào)告以及不完善內(nèi)容的改善和調(diào)整內(nèi)容。

14）安全、突發(fā)事故應(yīng)急方案的制定情況、安全逃生演練情況以及應(yīng)急預(yù)案修改情況。

3 技術(shù)質(zhì)量部門的審核要點(diǎn)

1）在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造過程中“三同時(shí)”等健康安全規(guī)定遵循的合理性。

2）在技術(shù)和工藝選用過程中，對(duì)生產(chǎn)人員的安全狀況及其安全管理規(guī)定編制是否合理，相關(guān)內(nèi)容設(shè)置是否完善。

3）在生產(chǎn)作業(yè)前期，是否同部門和人員開展技術(shù)交底工作，同時(shí)在生產(chǎn)前是否有對(duì)操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面知識(shí)的培訓(xùn)和考核。

4）是否有采用先進(jìn)的設(shè)備、材料、工藝以及技術(shù)等進(jìn)行生產(chǎn)加工制作，保證生產(chǎn)的質(zhì)量和安全，并將原有較為落后的材料和設(shè)備淘汰。

4 設(shè)備管理部門的審核要點(diǎn)

1）企業(yè)生產(chǎn)中所使用的工藝設(shè)備、特種設(shè)備以及安全環(huán)保設(shè)施等是否有臺(tái)賬，并已經(jīng)按照重要等級(jí)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分。

2）設(shè)備年度、季度檢修報(bào)告的編制情況及其執(zhí)行效率。

3）特種設(shè)備的檔案編輯、年檢和標(biāo)識(shí)情況、以及設(shè)備每月的檢查維護(hù)記錄、應(yīng)急預(yù)案等編制情況。

4）對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施在投入使用前的檢查驗(yàn)收報(bào)告，安全設(shè)備的運(yùn)行報(bào)告、設(shè)備定期維修保養(yǎng)記錄。

5 人事培訓(xùn)部門的審核要點(diǎn)

1）人事部門內(nèi)部工作人員的安全職責(zé)和權(quán)限劃分明細(xì)文件，以及工作人員職責(zé)權(quán)限的落實(shí)情況。

2）企業(yè)內(nèi)部安排的年度人員培訓(xùn)計(jì)劃、計(jì)劃的執(zhí)行狀況以及最終的評(píng)估結(jié)果。

3）新人、調(diào)崗人員以及復(fù)工人員在工作前所接受的安全教育和培訓(xùn)情況。

4）接觸有害物質(zhì)的工作人員在工作前、中、后等環(huán)節(jié)中的身體檢查情況，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況以及職業(yè)病患者的處理情況。

5）特種人員在上崗前的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，且要對(duì)員工自身相關(guān)工作證件持有情況進(jìn)行審核。

6）勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放制度的制定、采購、發(fā)放以及生產(chǎn)廠家資質(zhì)的鑒定和檢查報(bào)告。

7）企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及安全人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)以及持證上崗情況。

6 物資采購供應(yīng)部門的審核要點(diǎn)

1）危險(xiǎn)化學(xué)藥品在采購、運(yùn)輸、保存等環(huán)節(jié)的管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)藥品在使用過程中需要的安全技術(shù)說明書。

2）在采購過程中，要對(duì)供應(yīng)商施加一定的安全影響，保證物品采購的質(zhì)量與國家的標(biāo)準(zhǔn)要求相符。

3）有毒有害物品“雙人雙鎖”保管及收發(fā)記錄。

4）庫存內(nèi)生產(chǎn)物品的分類、分區(qū)的存放情況，物品的擺放高度和距離，易燃易爆以及有害物品的安全標(biāo)識(shí)以及防護(hù)措施落實(shí)狀況。

7 食堂后勤部門的審核要點(diǎn)

1）該部門內(nèi)危險(xiǎn)源識(shí)別情況，風(fēng)險(xiǎn)控制情況。

2）是否具有餐飲服務(wù)許可證，相關(guān)工作人員是否進(jìn)行定期體檢。

3）食品制作過程中設(shè)備使用的安全性，以及設(shè)備操作的流程情況。

4）材料采購合格證以及材料驗(yàn)收記錄明細(xì)。

5）煤氣中毒、食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及定期演練情況。

8 生產(chǎn)車間的作業(yè)現(xiàn)場的審核要點(diǎn)

對(duì)生產(chǎn)車輛作業(yè)現(xiàn)場的審核標(biāo)準(zhǔn)，主要是對(duì)生產(chǎn)過程中存在的指揮性問題、管理問題、裝置問題、操作問題以及防護(hù)用品穿戴問題等進(jìn)行控制和管理，從而保證生產(chǎn)過程的安全性、穩(wěn)定性，降低危險(xiǎn)事故發(fā)生的概率，維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1）指揮性問題包括：在不做好任何安全保護(hù)措施的情況下實(shí)施生產(chǎn)作業(yè);采用無任何專業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行生產(chǎn)工作;在危險(xiǎn)和多人交叉作業(yè)中并未安排統(tǒng)一的指揮人員，導(dǎo)致生產(chǎn)流程較為混亂，問題頻發(fā)。

2）管理問題包括：在生產(chǎn)現(xiàn)場并未設(shè)置安全操作流程以及警示標(biāo)志等內(nèi)容;未安裝合理的通風(fēng)除塵設(shè)施;防雷和電氣設(shè)備防護(hù)措施較差，且檢查效率較低;在配電柜或者消防通道中隨意亂放雜物，影響其功能的發(fā)揮;臨時(shí)用電設(shè)備的安裝和拆除缺少明文規(guī)定和相關(guān)手續(xù);倉庫中物資擺放不合理，物品并未按照用途及性能進(jìn)行明確歸置。

3）裝置包括：鑄造、鍛造、拋丸、沖壓設(shè)備中缺少安全聯(lián)鎖裝置;重力設(shè)備以及報(bào)警設(shè)備的功能不完善;機(jī)加設(shè)備中安全防護(hù)設(shè)施不足;電氣設(shè)備中保護(hù)裝置不合理;砂輪機(jī)的砂輪有裂紋，托架、防護(hù)罩、防護(hù)欄等存在缺損。

4）操作問題包括：在禁火區(qū)域內(nèi)使用明火;戴手套操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床，在金切設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)情況下測試工件、清除切屑或擦拭設(shè)備;氧氣瓶以及可燃性氣體瓶等設(shè)備距離火點(diǎn)位置較近，且未停止供電就進(jìn)行電焊機(jī)等設(shè)備的移動(dòng);在砂輪機(jī)的砂輪側(cè)面磨削工件;起重作業(yè)時(shí)歪拉斜吊、超重起吊，或重物從人員頭頂通過;在設(shè)備檢修過程中，并未切斷電源，也沒有設(shè)置警示標(biāo)志，甚至還存在污染監(jiān)管的情況;實(shí)施高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)無監(jiān)護(hù)措施等。

5）防護(hù)用品穿戴問題包括：未做好相應(yīng)的保護(hù)工作，未使用保護(hù)措施就進(jìn)行高空作業(yè);在高速切削或者打磨工作中未配電防護(hù)鏡;電焊、電氣作業(yè)中未佩戴絕緣設(shè)備，如絕緣手套和鞋等;在污染物質(zhì)較多的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，未佩戴相應(yīng)的防毒面具或口罩;在噪聲環(huán)境下不使用耳塞;在易燃易爆環(huán)境中不穿防靜電工作服等。

9 結(jié)語

總而言之，在機(jī)械制造生產(chǎn)中，一定要明確職業(yè)健康安全管理的相關(guān)內(nèi)容和政策，并將其落實(shí)到實(shí)際工作之中，如此才能保證機(jī)械制造企業(yè)的各環(huán)節(jié)工作安全有序的完成，防止生產(chǎn)中危險(xiǎn)事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)質(zhì)量，加快生產(chǎn)效率，最終促進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)的健康快速發(fā)展。

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