盧天燚　李朝全

摘 要：改革創(chuàng)新是一個(gè)政黨保持活力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與源泉。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須全面發(fā)揮黨內(nèi)活動(dòng)載體的重要作用。隨著科技的飛速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，這些都對(duì)企業(yè)黨內(nèi)活動(dòng)載體提出了新要求。本文明確了新時(shí)期黨內(nèi)活動(dòng)載體的內(nèi)涵與作用，并對(duì)先進(jìn)企業(yè)的黨建創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了研究與探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨內(nèi)活動(dòng)載體;創(chuàng)新

一.課題產(chǎn)生的背景及意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)變化，新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在深化國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，中共中央對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨建工作提出了更高的要求。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是貫徹和實(shí)踐黨的基本理論的重要陣地。

黨建工作是理論與實(shí)踐的結(jié)合體，要將抽象的理論轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐，必須通過(guò)一定的活動(dòng)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)黨建工作也面臨著現(xiàn)代社會(huì)多元化和各種思想文化的沖擊，出現(xiàn)了諸多新問(wèn)題。因此，需要我們進(jìn)一步明確黨內(nèi)活動(dòng)載體的作用，以及在新形勢(shì)下如何創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體，使之成為發(fā)揮黨建作用的新平臺(tái)，以提高黨建工作的實(shí)效性，是一個(gè)非常具有研究意義的課題。

二.黨內(nèi)活動(dòng)載體的內(nèi)涵與分類(lèi)

1. 黨內(nèi)活動(dòng)載體的內(nèi)涵

黨內(nèi)活動(dòng)載體是指以黨員為主體組成的、能夠充分發(fā)揮黨組織凝聚力、展現(xiàn)黨員先進(jìn)性的組織形式。它是以物質(zhì)或精神的形式承載、傳播黨的政策方針、展現(xiàn)黨員風(fēng)采的媒介和傳播工具，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的平臺(tái)。

2.黨內(nèi)活動(dòng)載體的分類(lèi)

從理論上講，我們無(wú)法對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)載體進(jìn)行確切的分類(lèi)。但從黨建工作的實(shí)踐作用來(lái)講，黨內(nèi)活動(dòng)載體主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 組織載體

黨組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動(dòng)的依托和基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘，是廣大黨員和人民群眾的“家”。各級(jí)組織是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，上級(jí)黨組織的重要決策和工作指示是通過(guò)各級(jí)黨組織來(lái)傳達(dá)和落實(shí)的。

2.2 制度載體

黨建制度的建立和完善，是做好黨建工作的基礎(chǔ)，是黨建工作規(guī)范化、制度化的重要保證。黨建工作的順利開(kāi)展，是制度載體在發(fā)揮著作用。黨建工作取得成效，往往是建立了健全的黨建制度，是制度載體的約束力和強(qiáng)制力發(fā)揮了作用。建立符合科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效的黨建制度，是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作。

2.3人才載體

人才是第一資源，帶好隊(duì)伍是黨建工作的重中之重。基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織等，是黨建工作的基本隊(duì)伍。黨建制度的建立、黨建任務(wù)的完成、黨建活動(dòng)的開(kāi)展都是以這幾支隊(duì)伍的組織和參與為基礎(chǔ)。黨建隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和作用，直接關(guān)系到黨建工作能否順利開(kāi)展，關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。

2.4 活動(dòng)載體

黨建活動(dòng)是黨建工作的活力所在，需要具體的承載載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨建工作的理念要通過(guò)載體進(jìn)行承載、傳遞，黨建工作的要求需要通過(guò)載體進(jìn)行傳達(dá)、落實(shí)，黨建活動(dòng)的信息需要通過(guò)載體進(jìn)行記錄、交流，黨建活動(dòng)的魅力需要通過(guò)載體進(jìn)行體現(xiàn)、展示。

2.5考核載體

考核評(píng)價(jià)工作是督促落實(shí)黨建工作任務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化黨建工作的有效載體。黨建工作考核的指標(biāo)很多，其中最重要的一個(gè)是其是否能融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是否對(duì)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、文明發(fā)展起到了推動(dòng)作用。建立健全客觀的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施黨建工作目標(biāo)化管理，對(duì)提高黨建工作的科學(xué)化水平有著重要意義。

三. 創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體，搭建發(fā)揮作用的新平臺(tái)

企業(yè)黨建是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參與黨政、行政工作的核心，關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其對(duì)于國(guó)有企業(yè)，在鞏固執(zhí)政黨基礎(chǔ)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面有著不可推卸的職責(zé)。黨建工作是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)工程，講求科學(xué)性、實(shí)效性、時(shí)效性。為了適應(yīng)新時(shí)代黨建工作的新要求，更好地發(fā)揮黨內(nèi)活動(dòng)載體的重要作用，一些大型國(guó)企把黨內(nèi)活動(dòng)載體的創(chuàng)新看成是重中之重。為此，我們走訪了多家大中型國(guó)有企業(yè)，獲得一手資料，從以下五個(gè)方面加以提煉總結(jié)。

1.創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體，搭建組織建設(shè)的新平臺(tái)

（1）開(kāi)展黨的生日、國(guó)慶節(jié)等各類(lèi)黨建主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

（2）開(kāi)展樣板黨支部和黨支部工作示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，完善黨支部建設(shè)

（3）開(kāi)展黨支部建設(shè)提升年活動(dòng)，提升黨支部管理水平

2.創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體，搭建制度建設(shè)的新平臺(tái)

（1）明確責(zé)任，建立黨建責(zé)任機(jī)制

（2）建立制度，完善黨建制度體系

（3）從嚴(yán)考核，完善黨建考核制度

3.創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體，搭建人才隊(duì)伍建設(shè)的新平臺(tái)

（1）激發(fā)黨員活力，打造黨建人才隊(duì)伍

（2）制定特殊人才政策，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（3）健全考評(píng)機(jī)制，激發(fā)干部活力

4.創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體，搭建黨建活動(dòng)的新平臺(tái)

（1）建立企業(yè)黨建網(wǎng)，搭建黨建工作平臺(tái)

（2）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)主題活動(dòng)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)

（3）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，搭建黨建服務(wù)平臺(tái)

（4）開(kāi)展系列文化活動(dòng)，搭建黨建宣傳平臺(tái)

5.創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體，搭建黨務(wù)監(jiān)督的新平臺(tái)

（1）設(shè)立黨風(fēng)廉政警示教育日，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（2）建立專(zhuān)項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨務(wù)監(jiān)督工作

（3）創(chuàng)新監(jiān)防模式，搭建黨建監(jiān)防平臺(tái)

四. 創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體的幾點(diǎn)建議

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)， 是凝聚黨員力量的基層組織， 為保持黨的先進(jìn)性， 永葆黨員的戰(zhàn)斗力， 需要不斷提升黨支部的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力。在基層黨支部走訪的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)與科技的發(fā)展，有些黨支部的黨建工作不夠“新”。創(chuàng)新不僅要在活動(dòng)形式進(jìn)行創(chuàng)新，更要在思想上進(jìn)行突破，在方法上進(jìn)行應(yīng)用，在實(shí)踐中進(jìn)行嘗試。

1. 搭建“智能化”黨建平臺(tái)，提高黨建工作效率

各基層黨支部應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，提高黨建工作的“智能化”程度，提高黨建工作效率?？梢酝ㄟ^(guò)手機(jī)APP與黨建信息管理網(wǎng)相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)生成、智能處理。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”等新技術(shù)，簡(jiǎn)化工作步驟，便于檢查、考評(píng)、記錄、應(yīng)用。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員的工作熱情

鄧小平同志在《擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中指出： “我們忙于事務(wù)， 不注意學(xué)習(xí)， 容易陷入庸俗的事務(wù)主義中去”。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的行為主體，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在工作和生活中給黨員創(chuàng)造各種參觀、學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，使他們開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)技能，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造力。

3.開(kāi)展差異性黨組織共建活動(dòng)，提升黨組織的創(chuàng)造力

積極開(kāi)展差異性黨組織共建活動(dòng)，探索不同領(lǐng)域、不同企業(yè)、不同部門(mén)的黨組織進(jìn)行共建、互聯(lián)，推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，由行政指令型向服務(wù)互助型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓展黨建互聯(lián)領(lǐng)域，從不同領(lǐng)域吸取經(jīng)驗(yàn)、受到啟發(fā)、獲得支持，提升黨組織的創(chuàng)造力。

總之，在新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)載體、搭建發(fā)揮作用平臺(tái)，提升黨建工作效率，提高黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)效性和創(chuàng)造性，是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)、內(nèi)涵豐富的課題，也是新時(shí)期黨建工作需要探討的一個(gè)重要內(nèi)容，還有待我們?cè)趯?shí)踐工作中不斷地進(jìn)行摸索、提煉和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李少軍.學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)[M]. 中共黨史出版社， 2010.

[2] 孔祥衛(wèi).新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新問(wèn)題探究.決策論壇學(xué)術(shù)研討會(huì)，2015 .

作者簡(jiǎn)介：

盧天燚（1970-）女，漢，遼寧鞍山，學(xué)士，冶金機(jī)械副教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。