時(shí)丹丹 王琪

摘要：新公共服務(wù)理論的核心思想是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)民主參與，多方協(xié)作，共同追求公共利益的最大化，這對(duì)于哈爾濱市公共文化服務(wù)供給的優(yōu)化具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。分析哈爾濱市公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合新公共服務(wù)理論的理念，提出當(dāng)前公共文化服務(wù)供給優(yōu)化的相應(yīng)對(duì)策，希望能幫助哈爾濱市的公共服務(wù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新公共服務(wù)理論;公共文化服務(wù);供給優(yōu)化

中圖分類號(hào)：G913 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）09-0001-03

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有力地推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的發(fā)展，東北地區(qū)振興規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。振興東北，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)與發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出，振興東北必須要打好發(fā)展組合拳，經(jīng)濟(jì)、政治、文化一手抓，尤其要注意增強(qiáng)文化這一軟實(shí)力。為切實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，在完善公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，還要在東北地區(qū)創(chuàng)建具有地方特色的文化品牌。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建文化惠民工程。而作為一個(gè)東北北部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心的城市，哈爾濱市的文化發(fā)展對(duì)振興東北具有重大意義，但哈爾濱市在文化服務(wù)供給方面仍存在不少的問題，優(yōu)化哈爾濱市公共文化服務(wù)供給可在一定程度上完善公共文化服務(wù)體系。

一、新公共服務(wù)理論與公共文化服務(wù)供給

（一）新公共服務(wù)理論的內(nèi)涵及特點(diǎn)

新公共服務(wù)理論在20世紀(jì)70、80年代，由美國(guó)著名學(xué)者羅伯特.B.登哈特與珍妮.V.登哈特提出的。是反思和批判新公共管理理論的過程中誕生一種全新的公共行政理論。它更加側(cè)重于關(guān)注服務(wù)對(duì)象的權(quán)益和群眾的文化權(quán)利。它認(rèn)為這是政府工作的一個(gè)重要目標(biāo)。提供公共文化服務(wù)的過程應(yīng)該更加民主透明，對(duì)公眾公開。新公共服務(wù)理論的核心觀點(diǎn)是：政府作為公共文化服務(wù)供給的關(guān)鍵主體，應(yīng)該側(cè)重保障人民群眾的文化權(quán)益，盡最大努力滿足供給對(duì)象的文化需求。不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給民主研究，在供給過程中加強(qiáng)與公共文化服務(wù)對(duì)象的交流。在政府準(zhǔn)備出臺(tái)公共文化相關(guān)政策時(shí)，一定要充分廣泛地征求群眾意見，以滿足群眾的文化需求為服務(wù)目的。加快政府的職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府。新公共服務(wù)理論的特點(diǎn)可概括為：服務(wù)，而不是掌舵;公共利益是政府所追求的目標(biāo);責(zé)任重大，不容小覷;戰(zhàn)略思考，民主行動(dòng);為公民服務(wù);注重分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)六個(gè)方面。

（二）公共文化服務(wù)供給的內(nèi)涵

關(guān)于公共文化服務(wù)供給這一概念的內(nèi)涵，最常用的解釋為：公共文化服務(wù)供給，是指由政府、公共部門和其他社會(huì)組織依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家的文化政策制度、公民的文化需求等因素，為廣大人民群眾提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的過程。根據(jù)研究需要，本文將公共文化服務(wù)供給定義為：由政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織等供給主體共同承擔(dān)的，通過彼此間通力合作，根據(jù)群眾的文化需求偏好，提供文化服務(wù)產(chǎn)品和資源的過程。公共文化服務(wù)供給具有公益性，公平性，差異性等特點(diǎn)。

二、哈爾濱市公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀及問題

（一）現(xiàn)狀

根據(jù)哈爾濱市文化和新聞出版局統(tǒng)計(jì)，截至2017年，全市共有21個(gè)文化館，其中，市級(jí)文化館5個(gè)，區(qū)級(jí)文化館9個(gè)，縣（市）級(jí)文化館7個(gè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站283個(gè)。擁有20個(gè)公共圖書館，共有從業(yè)人員278人。其中，省級(jí)圖書館1個(gè)，市級(jí)圖書館1個(gè)，區(qū)級(jí)圖書館9個(gè)，縣（市）級(jí)圖書館9個(gè)，建有農(nóng)家書屋723個(gè)。全市各類博物館、展覽館、紀(jì)念館共114個(gè)。藝術(shù)表演場(chǎng)所18個(gè)，演出場(chǎng)次2679場(chǎng);市專業(yè)表演團(tuán)體28個(gè)，表演場(chǎng)次1930場(chǎng)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：公共文化事業(yè)發(fā)展受到政府越來越多的關(guān)注，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。公益性文化活動(dòng)開展次數(shù)逐年增長(zhǎng)，惠及范圍不斷擴(kuò)大，公共文化服務(wù)更加貼近群眾生活。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，活動(dòng)品牌影響力逐步提高。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展順利，文化先進(jìn)區(qū)、縣（市）不斷涌現(xiàn)。

（二）存在的問題

1.文化服務(wù)供給不足且渠道單一。公共文化服務(wù)供給是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是政府或文化部門可以憑借一己之力承擔(dān)的，它需要多個(gè)部門共同參與，溝通協(xié)調(diào)，共同努力來完成的。但目前哈爾濱市尚未形成以政府供給為主、社會(huì)力量共同參與的公共文化服務(wù)機(jī)制。主要表現(xiàn)為：城市公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)量、類型和內(nèi)容由政府單方面決定并提供的，社會(huì)組織和居民無法參與其中。社區(qū)公共文化活動(dòng)主要是由社區(qū)居委會(huì)組織開展的，由居民或志愿者等非政府組織發(fā)起的公共文化活動(dòng)數(shù)量少之又少。政府既是公共文化服務(wù)的供給者，也是主要管理者，多重身份的壓力使政府在公共文化服務(wù)供給工作中心有余而力不足。同時(shí)，由于公共文化服務(wù)被認(rèn)定為文化事務(wù)，城市的其他部門，如財(cái)政，國(guó)土，稅務(wù)等部門均沒有參與到公共文化服務(wù)供給中來。多種因素的共同干預(yù)，使得公共文化尚未上升到整個(gè)社會(huì)的層面，仍停留在小文化的層面?？偨Y(jié)來說，大多數(shù)部門在公共文化服務(wù)供給工作中存在嚴(yán)重的缺位，其他社會(huì)力量也缺乏參與公共文化服務(wù)的積極性，是當(dāng)前哈爾濱市文化服務(wù)供給中的一大問題。

2.供給形式單一。哈爾濱市公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)水平較低，文化服務(wù)供給形式單一。對(duì)于各級(jí)文化場(chǎng)所，雖然對(duì)公共服務(wù)工作開展比較到位，在一定程度上滿足了群眾文化的一部分需求，但在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藝術(shù)畫廊和博物館中，公共文化服務(wù)的提供，也主要以傳統(tǒng)的靜態(tài)展示形式，敘述者詳細(xì)講解為主，不具備高水平的數(shù)字顯示，對(duì)于群眾的有限訴求，場(chǎng)地整體情緒不大高。特別是哈爾濱的基層社區(qū)，農(nóng)村的基層文化遺址，農(nóng)村書店和農(nóng)村電影放映。由于數(shù)字化程度低，宣傳不足，文化資源配置不足，文化資源不足，群眾往往難以享受到高質(zhì)量的文化需求，各種設(shè)施和服務(wù)的功能都沒有發(fā)揮作用。近年來，雖然哈爾濱市政府積極推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)入農(nóng)村，進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)入校園等一系列活動(dòng)，但由于缺乏互動(dòng)機(jī)制與反饋機(jī)制，政府的公共文化管理部門和表演團(tuán)體為群眾提供的公共文化產(chǎn)品不盡人意，群眾滿意度低。

3.缺少群眾文化需求表達(dá)渠道。為人民群眾提供大量而豐富的公共文化服務(wù)產(chǎn)品，以滿足大多數(shù)人民群眾的基本文化需求。是政府提供公共文化服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在哈爾濱市現(xiàn)有的公共文化服務(wù)供給體系中，政府處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位。政府掌握并負(fù)責(zé)分配大量的文化資源，并且全程掌控著公共文化服務(wù)供給過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。政府沒有充分地了解群眾真正的文化需求，而是從政府角度，單向的、“一廂情愿”地將公共文化服務(wù)一股腦兒地提供給人民群眾。群眾文化需要缺少表達(dá)渠道，無法說出真正的心聲，只是被動(dòng)地接受政府所提供的文化服務(wù)。這種缺乏溝通，單一的文化服務(wù)供給模式導(dǎo)致政府提供的文化服務(wù)與人民生活脫節(jié)，偏離群眾需求，文化服務(wù)工作滿意度低，文化產(chǎn)品與文化服務(wù)越發(fā)缺乏內(nèi)涵，逐步成為難以被公眾認(rèn)可的快餐文化。人民群眾因?yàn)槿鄙俦磉_(dá)渠道而難以真正表達(dá)自己的文化需求，不滿足于政府提供的文化服務(wù)，長(zhǎng)此以往，缺乏參與公共文化的熱情與動(dòng)力。

4.城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給不平衡。目前，哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的文化產(chǎn)品數(shù)量與過去相比有了很大的提高，但服務(wù)的質(zhì)量與水平并不高，真正用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化宣傳的資金和人才等也相對(duì)稀缺。在城鄉(xiāng)文化服務(wù)建設(shè)上，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化供給方面，哈爾濱市政府還有許多不足之處。哈爾濱市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口數(shù)量上基本持平，但在農(nóng)村地域遼闊、農(nóng)民居住分散、交通不便和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等多重因素的影響下，哈爾濱的公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)大部分都投入到了市區(qū)，投入到縣（市）的資源十分有限。哈爾濱市政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化財(cái)政投入與市區(qū)相比較少，在此基礎(chǔ)的影響下，城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施差距不斷地拉大，城市的文化服務(wù)設(shè)施規(guī)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，大部分縣（市）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施較為落后且使用率不高，有的甚至成為擺設(shè)。

5.公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化水平低。哈爾濱市公共文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理并且缺少專業(yè)化服務(wù)人才，哈爾濱市地處偏遠(yuǎn)，氣候寒冷，福利待遇水平不高，這些都已成為建設(shè)公共文化服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍的最大掣肘。當(dāng)前，哈爾濱市文化服務(wù)人才隊(duì)伍年齡斷層十分明顯，缺乏年輕人才。文化服務(wù)工作者多為退居二線的人員，工作狀態(tài)不理想，缺乏活力。區(qū)、縣（市）文化館、圖書館40歲以下工作人員僅占人員編制總數(shù)的1/3，部分年齡較大的人員缺少專業(yè)技能，不能勝任本職工作。同時(shí)，基層文化服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，受教育程度參差不齊，許多工作人員不會(huì)使用電腦，缺乏了解和掌握新科技、新事物的能力與熱情，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)要求不相適應(yīng)。從事文化服務(wù)的專業(yè)人員人數(shù)較少，學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)環(huán)境不佳，制約著文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

三、新公共服務(wù)理論視角下哈爾濱市公共文化服務(wù)供給優(yōu)化的對(duì)策建議

（一）新公共服務(wù)理論的啟示

新公共服務(wù)理論指出，滿足公民的需求是公共服務(wù)供給的目的。政府行政過程中，要樹立為民服務(wù)的理念。公共文化服務(wù)供給的客體是社會(huì)中的每一個(gè)公民，政府必須要以滿足公民的基本文化需求為公共文化服務(wù)供給工作的最終目標(biāo)。

新公共服務(wù)理論認(rèn)為，政府的主要使命就是服務(wù)，追求社會(huì)公共利益的最大化，其最大特點(diǎn)就是公共性與社會(huì)性。政府要確保公共利益在行政過程中得到重視和保護(hù)，制定并實(shí)施符合大眾公共需求的政策和制度，通過集體努力和協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。對(duì)于哈爾濱市政府來說，如何切實(shí)了解群眾的文化需求，合理配置文化資源，創(chuàng)新文化服務(wù)供給形式，在提高公共文化服務(wù)供給工作的效率的同時(shí)，保證服務(wù)的公平性，是目前最急需研究解決的問題。

（二）推進(jìn)供給優(yōu)化的對(duì)策建議

1.建立公共文化服務(wù)多元化供給模式。哈爾濱市政府應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)供給觀念，逐漸下放權(quán)力，構(gòu)建多元化供給模式，明確權(quán)利邊界，保證多元化供給模式的可持續(xù)發(fā)展。公共文化服務(wù)供給工作的系統(tǒng)性與復(fù)雜性使公共文化服務(wù)供給單一主體模式無法運(yùn)行，政府需要與其他供給主體通力合作，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到公共文化服務(wù)的供給活動(dòng)中來，激發(fā)社會(huì)資源潛力，形成政府與社會(huì)團(tuán)體、民間個(gè)人平等參與、協(xié)同合作、良性互動(dòng)的多元供給模式格局，大大提高了文化服務(wù)供給水平與效率。因此，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的原則，形成供給主體多元化的新格局，構(gòu)建共建共享的有利態(tài)勢(shì)，彌補(bǔ)政府職能缺位形成的服務(wù)盲區(qū)。積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，打造多元主體共同提供文化服務(wù)的局面，提高服務(wù)效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的文化企業(yè)與公共文化事業(yè)單位展開良性競(jìng)爭(zhēng)。支持區(qū)域企業(yè)積極參與重大文化活動(dòng)，包括非遺項(xiàng)目保護(hù)等。只有激活文化市場(chǎng)活力、提升文化企業(yè)的積極性，讓全民共享多樣豐富優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。

2.創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給形式。哈爾濱市政府應(yīng)鼓勵(lì)公共文化服務(wù)供應(yīng)部門以寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)哈爾濱市文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，逐步拓寬公共文化資源傳播渠道，更好地滿足群眾對(duì)數(shù)字文化服務(wù)的需求。逐步形成了多媒體數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)和“文化共享圈”，整合信息傳遞、知識(shí)服務(wù)、藝術(shù)欣賞、文化傳播、交流互動(dòng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，打破了時(shí)間和空間。公共文化服務(wù)的時(shí)間限制，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中覆蓋城市和縣級(jí)的精彩文化活動(dòng)。建立互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)終端，移動(dòng)APP客戶端和高清互動(dòng)電視終端等服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)連通性和實(shí)時(shí)同步，解決信息不對(duì)稱的問題。使不同地區(qū)和不同人群享受同等質(zhì)量和水平的文化服務(wù)，滿足人民的文化需求，并促進(jìn)公共文化發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化的文化服務(wù)供給將大大提高哈爾濱市公共文化服務(wù)的整體水平和效率。加快哈爾濱各級(jí)圖書館，文化站，博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和終端。構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公共文化服務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。打破時(shí)間和空間限制，物理限制，資源共享，為群眾提供全方位的數(shù)字公共文化服務(wù)。

3.健全需求表達(dá)機(jī)制。掌握人民的文化需求，有利于政府及時(shí)調(diào)整文化服務(wù)供給工作的方向，有針對(duì)性、有效率地提供文化服務(wù)。在輸出方面，政府與文化服務(wù)其他供給主體都必須以最快的速度轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的供給觀念，調(diào)整以往的供給方式。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化服務(wù)供給形式，開始探尋一種更加科學(xué)合理的，建立在群眾需求表達(dá)機(jī)制基礎(chǔ)上的、雙向溝通的需求型供給形式。首先，哈爾濱政府要借用專家的智慧與力量，對(duì)本市群眾的文化需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。其次，要做好文化服務(wù)供給過程中的跟蹤調(diào)查，充分了解群眾對(duì)文化服務(wù)工作的反饋意見。最后，根據(jù)群眾的反饋意見，進(jìn)一步調(diào)整文化服務(wù)供給的內(nèi)容，有的放矢地提供群眾真正所需的文化產(chǎn)品與服務(wù)。針對(duì)哈爾濱市目前的文化服務(wù)供給現(xiàn)況，政府可以通過委托第三方機(jī)構(gòu)或高校研究機(jī)構(gòu)，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握需求、精準(zhǔn)提供服務(wù)。通過健全文化需求表達(dá)機(jī)制，為群眾提供反饋的平臺(tái)，有利于及時(shí)掌握群眾對(duì)文化服務(wù)的意見與建議。針對(duì)不同的需求有指向性的提供服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的供給優(yōu)化。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化的目標(biāo)是使農(nóng)村居民與城市居民享受到相同的文化服務(wù)，包括數(shù)量質(zhì)量?jī)煞矫娴木取Ｍㄟ^全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資金與設(shè)施的發(fā)展，適當(dāng)調(diào)節(jié)政策力度等方式，使哈爾濱市鄉(xiāng)村政府獲得足夠的文化建設(shè)資金。建立健全公共文化服務(wù)供給系統(tǒng)，豐富文化產(chǎn)品的種類，增加公共文化活動(dòng)的開展次數(shù)與頻率，以滿足農(nóng)村居民日益豐富的文化需求。哈爾濱市政府要把握公共文化服務(wù)正確的發(fā)展定位與方向，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，針對(duì)哈爾濱市的現(xiàn)狀提出新的理念，引入新的機(jī)制，采用新的形式，拓寬公共文化服務(wù)惠及面，保證公共文化服務(wù)供給的可持續(xù)發(fā)展，以便為農(nóng)村居民提供更優(yōu)質(zhì)全面的公共文化服務(wù)。

5.加快公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。只有大力培養(yǎng)專業(yè)的文化服務(wù)人才，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)人才活力，才能高效及時(shí)地滿足群眾日益豐富的公共文化需求。打造公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍，首先要豐富人才引進(jìn)形式，拓展引進(jìn)渠道。全方位積極吸引綜合性人才，激發(fā)人才活力，使之為文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。加大人才引進(jìn)力度的同時(shí)，還要逐步提高文化服務(wù)專業(yè)人才的待遇，為留住人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，要注意引導(dǎo)文化人才不斷提高自身素質(zhì)，不僅要不斷提高專業(yè)技能，也要注意綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。另外，要定期組織人才進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，針對(duì)人才的特點(diǎn)制定個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃，鞏固基礎(chǔ)，彌補(bǔ)不足。最后，要完善人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)文化服務(wù)人才活力。建立健全人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，定期考核人才，提撥并重點(diǎn)培養(yǎng)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才，為人才提供發(fā)揮的空間，逐步實(shí)現(xiàn)人才、績(jī)效、報(bào)酬的一體化管理。

現(xiàn)如今，文化作為一種重要的軟實(shí)力，深刻地影響著一個(gè)城市和地區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給是保障公民權(quán)益，提高服務(wù)水平，推進(jìn)城市發(fā)展不可或缺的手段。政府是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，在協(xié)調(diào)供給主體關(guān)系，規(guī)范供給行為等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在哈爾濱市政府的引導(dǎo)及鼓勵(lì)下，社會(huì)力量與公眾應(yīng)積極踴躍地參與到公共文化服務(wù)供給過程中，針對(duì)公眾不同的文化需求，不斷探索并豐富公共文化服務(wù)的供給形式與途徑。同時(shí)，通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為廣大人民群眾提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品，幫助哈爾濱市早日實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。

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[責(zé)任編輯：方 曉]