孔瀟藝 李玥唯 孔祥宇

為推進北京教育現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)對教育綜合改革的支撐引領(lǐng)作用，2018年7月北京市發(fā)布了《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》，其目的是構(gòu)建新型“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理服務(wù)平臺及新型教育大數(shù)據(jù)支撐體系，進一步推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，全面提升師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力，到2020年實現(xiàn)“兩新一融一提升”的工作目標(biāo)，形成北京教育信息化新模式。針對北京教育信息化建設(shè)的整體布局方面的相關(guān)問題，本刊記者采訪了北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心總工程師周航。

本刊：您曾談到教育是我們改變世界的最強大武器，那么請問您認(rèn)為在未來教育的發(fā)展中，教育信息化會重點應(yīng)用在哪些方面？

周航：《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》中描繪了中國未來教育的宏偉藍圖，這其中不僅提出了十個戰(zhàn)略任務(wù)，更強調(diào)了一個很重要的核心內(nèi)容，即未來教育是什么樣的？我認(rèn)為：它應(yīng)該是包容的、公平的、優(yōu)質(zhì)的、終身的。

技術(shù)時代已經(jīng)是教育的第三次革命，經(jīng)歷了從學(xué)徒到學(xué)校再到現(xiàn)在的信息技術(shù)變革。信息技術(shù)不僅成為教育的變革動力，更能夠帶動時代發(fā)展、創(chuàng)新教育。教育信息化在整個未來教育中起著很重要的作用。教育部部長陳寶生指出：基于當(dāng)前教育形勢和發(fā)展階段的判斷，今后我國教育發(fā)展主要面臨“四個著力”，即要著力提高教育質(zhì)量、著力促進教育公平、著力改善環(huán)境、著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。那么圍繞這“四個著力”，教育信息化也就有了相應(yīng)的應(yīng)用方向。

在著力提高教育質(zhì)量方面，我們嘗試促進教師將教育信息化體現(xiàn)在日常課堂教學(xué)中，并且深度融合到教育教學(xué)過程當(dāng)中，充分提高教師的教育質(zhì)量。

在著力促進教育公平方面，教育信息化的應(yīng)用發(fā)揮的作用比較大，取得的效果也很好，尤其是在北京市，促進教育公平里面最典型的體現(xiàn)就是北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(http://yjrx.bjedu.cn/)。目前北京市已經(jīng)利用信息化的手段，通過大數(shù)據(jù)分析的方法解決了社會關(guān)注的學(xué)生入學(xué)擇校難的問題。

在著力改善環(huán)境方面，我們將重點放在整個教育信息化基礎(chǔ)條件的提升上，針對“站在現(xiàn)在看未來，在未來中學(xué)習(xí)”的理念，著力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。

在著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，我想重點說一下習(xí)近平總書記提到的“要改變教育評價模式”，這也是現(xiàn)在很多教育領(lǐng)域的專家提出的，在教育信息化的人工智能應(yīng)用最重要的一個部分——要改變教育的評價模式，不再是唯分?jǐn)?shù)論，要有多層面綜合素質(zhì)來評價學(xué)生。

本刊：請您簡要介紹一下國家及北京市制定了哪些推進教育信息化工作的綱領(lǐng)性文件？文件的要點有哪些？

周航：《教育信息化2.0行動計劃》是現(xiàn)在全國推進教育信息化工作里面很重要的綱領(lǐng)性文件。其愿景是“五化三學(xué)五更加”。“五化”是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系；“三學(xué)”是指建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會；“五更加”則是要實現(xiàn)更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育?！敖逃畔⒒?.0”的目標(biāo)：“三全兩高一大”?！叭笔墙虒W(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校；“兩高”即信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高；“一大”是要建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。

目前數(shù)字校園的概念已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔坌@，所以在《教育信息化2.0行動計劃》出臺后，后面還輔助有一系列關(guān)于智慧校園建設(shè)的問題，針對于此，北京市提出了《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》 。

那么，我們在制定北京教育信息化綱領(lǐng)性文件時要遵循以下“四個堅持”的原則。

堅持育人為本。指的是信息化引領(lǐng)，構(gòu)建以學(xué)生為中心、線上線下相結(jié)合的教育生態(tài)環(huán)境，包括實現(xiàn)教育的公平且有質(zhì)量，這里就落到了未來教育的要求上，“公平而有質(zhì)量”“不斷促進人的全面發(fā)展”。中小學(xué)勞動教育已被提上日程，線上線下的教育方式是我們后續(xù)教育計劃中的工作重點，因為這種方式打破地域的限制，包括使遠郊區(qū)縣的學(xué)生能夠享受城區(qū)的資源，利用更多信息化的手段輔助實現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展，這也是我們后續(xù)工作的目標(biāo)。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。加強教育信息化頂層設(shè)計，全面統(tǒng)籌業(yè)務(wù)需求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，合理設(shè)計總體框架，構(gòu)建服務(wù)全局的教育信息化發(fā)展新格局。

堅持深度融合。通過應(yīng)用帶動環(huán)境營造、支撐核心業(yè)務(wù)，強化信息技術(shù)對教育教學(xué)改革的服務(wù)與支撐，實現(xiàn)信息化與教育教學(xué)的常態(tài)化及深層次的融合。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。積極探索基于新技術(shù)的教育教學(xué)新模式、新業(yè)態(tài)，建立與北京市教育發(fā)展水平相適應(yīng)的新型教育信息化體系，推動北京市的教育信息化創(chuàng)新發(fā)展。

本刊：您認(rèn)為在實現(xiàn)《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》的過程中，師生的信息化核心素養(yǎng)將如何培養(yǎng)？

周航：教師是信息時代的重要推動者和使用者，學(xué)生是未來時代的主體，創(chuàng)新能力是未來的基本生存能力，因此，要提升師生信息化素養(yǎng)與創(chuàng)新能力，包括提升教師的信息化教學(xué)能力和教研能力，提升學(xué)生的信息化創(chuàng)新應(yīng)用能力。我認(rèn)為信息化核心素養(yǎng)的提升主要體現(xiàn)在以下四個方面。

第一是信息意識——提高生存力。信息意識是指個體對信息的敏感度和對信息價值的判斷力。具備信息意識的學(xué)生能夠根據(jù)解決問題的需要，自覺、主動地尋求恰當(dāng)?shù)姆绞将@取與處理信息；能夠敏銳感覺到信息的變化，分析數(shù)據(jù)中所承載的信息，采用有效策略對信息來源的可靠性、內(nèi)容的準(zhǔn)確性、指向的目的性做出合理判斷，對信息可能產(chǎn)生的影響進行預(yù)期分析，為解決問題提供參考；在合作解決問題的過程中，愿意與團隊成員共享信息，實現(xiàn)信息的更大價值。

第二是計算思維——提升競爭力。計算思維是指個體運用計算機科學(xué)領(lǐng)域的思想方法，在形成問題解決方案的過程中產(chǎn)生的一系列思維活動。具備計算思維的學(xué)生，在信息活動中能夠采用計算機可以處理的方式界定問題、抽象特征、建立結(jié)構(gòu)模型、合理組織數(shù)據(jù)；通過判斷、分析與綜合各種信息資源，運用合理的算法形成解決問題的方案；總結(jié)利用計算機解決問題的過程與方法，并遷移到與之相關(guān)的其他問題的解決中。

第三是數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新—提升創(chuàng)造力。數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是指個體通過評估并選用常見的數(shù)字化資源與工具，有效地管理學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)造性地解決問題，從而完成學(xué)習(xí)任務(wù)，形成創(chuàng)新作品的能力。具備數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新素養(yǎng)的學(xué)生，能夠認(rèn)識數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的優(yōu)勢和局限性，適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，養(yǎng)成數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的習(xí)慣；掌握數(shù)字化學(xué)習(xí)系統(tǒng)、學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)工具的操作技能，用于開展自主學(xué)習(xí)、協(xié)同工作、知識分享與創(chuàng)新創(chuàng)造。

第四是信息社會責(zé)任—提升責(zé)任感。信息社會責(zé)任是指信息社會中的個體在文化修養(yǎng)、道德規(guī)范和行為自律等方面應(yīng)盡的責(zé)任。具備信息社會責(zé)任的學(xué)生，具有一定的信息安全意識與能力，能夠遵守與信息技術(shù)有關(guān)的法律法規(guī)，信守信息社會的道德與倫理準(zhǔn)則，在現(xiàn)實空間和虛擬空間中遵守公共規(guī)范，既能有效維護信息活動中個人的合法權(quán)益，又能積極維護他人合法權(quán)益和公共信息安全；關(guān)注信息技術(shù)革命所帶來的環(huán)境問題與人文問題；對于信息技術(shù)創(chuàng)新所產(chǎn)生的新觀念和新事物，具有積極學(xué)習(xí)的態(tài)度，培養(yǎng)理性判斷和負責(zé)行動的能力。

本刊：最后能不能請您詳細介紹一下《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》的具體實施細則以及實施重點有哪些方面？

周航：《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》提出了構(gòu)建新型“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理服務(wù)平臺、構(gòu)建新型教育大數(shù)據(jù)決策支撐體系、推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、全面提升師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力四大任務(wù)，同時提出了教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用行動、教育管理信息化提升行動、教育公共服務(wù)優(yōu)化行動、數(shù)字教育資源拓展行動、保障能力提升行動、融合創(chuàng)新“雙百”示范行動、信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力提升行動共七項行動計劃。下面我重點分析一下各項任務(wù)的內(nèi)容。

第一項行動是教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用行動。這是最基礎(chǔ)、最核心，也是我們現(xiàn)在最關(guān)注的一點。這里面包括構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)平臺及大數(shù)據(jù)輔助決策，從而達到共享的目的。

新時代應(yīng)用系統(tǒng)是連接計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)要素的載體，同時也是信息化推進的落點和抓手，信息化的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在應(yīng)用上。大數(shù)據(jù)時代、AI時代基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，對于學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)、整體教育質(zhì)量的評估、整個教育布局的變革和決策和創(chuàng)新都離不開數(shù)據(jù)的支持，所以數(shù)據(jù)是未來重要的戰(zhàn)略資源，那么其實有關(guān)于教育的大數(shù)據(jù)，我們做了很多嘗試，首先是應(yīng)用于管理決策，但是對于學(xué)生個性化的教學(xué)服務(wù)方面，我們做得還不夠；其次是以智能技術(shù)為支撐，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)。

第二項行動是教育管理信息化的提升行動。北京的教育管理信息化一直走在全國的前列，率先提出了精細化、協(xié)同化管理和一站式電子政務(wù)。

精細化、協(xié)同化教育管理包括三個方面。一是教育管理：構(gòu)建精細化、協(xié)同化的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)日常辦公、人事、財務(wù)、裝備等全流程、網(wǎng)絡(luò)化管理；二是教育業(yè)務(wù)：實現(xiàn)招生管理、學(xué)籍管理、學(xué)業(yè)水平等各項工作的全程貫通與融合；三是教育督導(dǎo)：實現(xiàn)督證、督學(xué)、評估監(jiān)測等業(yè)務(wù)的精細化在線管理。

一站式電子政務(wù)：整合行政管理與服務(wù)業(yè)務(wù)事項，以業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享為重點，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)信息化流程；逐步實現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理、移動辦理，全面提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。

第三項行動是教育公共服務(wù)優(yōu)化行動。很多教育信息化的建設(shè)都是為學(xué)生及教師服務(wù)。首先是構(gòu)建統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合現(xiàn)有的多元化公共服務(wù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)和流程，形成統(tǒng)一的教育公共服務(wù)平臺，提升服務(wù)便捷化程度；建成覆蓋全市的終身服務(wù)體系。其次是深化應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)空間，匯集各類公共應(yīng)用和服務(wù)，形成服務(wù)學(xué)生、教師、家長、機構(gòu)、管理者、班級、區(qū)域“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”；積極開展網(wǎng)絡(luò)空間特色教育教學(xué)活動，引導(dǎo)教師、學(xué)生、學(xué)校利用在線空間開展教學(xué)、學(xué)習(xí)、分析診斷與管理。

第四項行動是數(shù)字教育資源拓展行動。沒有數(shù)字資源，就沒有相應(yīng)的教育教學(xué)資源?，F(xiàn)在我們要考慮的是將來對于學(xué)校內(nèi)沉淀的資源、對于區(qū)縣內(nèi)沉淀的資源和市級統(tǒng)建的資源整合做一個大的匯聚平臺，包括上通下達及全聯(lián)通，因為北京市的教育資源是相對優(yōu)質(zhì)的，我們共享別人的情況比較少，大部分情況是我們提供資源給外面，包括我們的整個互聯(lián)網(wǎng)資源的廣度的覆蓋。

第五項行動是保障能力提升行動。隨著信息化的不斷發(fā)展，政府要求我們進行云端的部署，那么教育云如何構(gòu)建，區(qū)域級的資源如何統(tǒng)籌都是擺在我們面前的問題。但是這一切的前提是建設(shè)安全保障制度和強化信息技術(shù)支撐，尤其要做到以下三點。

(1)“四位一體”：提升意識水平、完善制度保障、強化技術(shù)支撐、深化日常管理。

(2)“三可”目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢可感知、網(wǎng)絡(luò)攻勢可預(yù)判、網(wǎng)絡(luò)事件可管控 。

(3)“三性”要求：確保系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的可用性、完整性、安全性。

第六項行動是融合創(chuàng)新“雙百”示范行動。這其中部署了三個任務(wù)。

任務(wù)一，設(shè)立百項信息技術(shù)課堂應(yīng)用融合創(chuàng)新課題。設(shè)立100余項示范課題，評定為優(yōu)秀的課題可在教師職稱評審中作為重要參考。

任務(wù)二，建立百個“智慧校園”融合應(yīng)用示范基地。建設(shè)100余個“智慧校園”融合應(yīng)用示范基地，鼓勵學(xué)校依托市級資源，開展智慧校園特色創(chuàng)新應(yīng)用。

任務(wù)三，探索建立信息化績效考核激勵機制。制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校組織教師開展混合式教學(xué)。教師網(wǎng)上研修學(xué)習(xí)納入繼續(xù)教育學(xué)分；引導(dǎo)各級開展數(shù)字資源征集評選、信息技術(shù)應(yīng)用先進教師評選等活動，所獲榮譽作為職稱評審、骨干教師評選評優(yōu)評先等工作的重要參考。

第七項行動是信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力提升行動。主要抓教師、管理者信息素養(yǎng)提升與學(xué)生信息素養(yǎng)提升兩個方面。

教師、管理者信息素養(yǎng)提升：開展教師信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，利用線上線下培訓(xùn)方式，開展專項培訓(xùn)、全員培訓(xùn)，提升教師信息素養(yǎng)；開展校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升管理意識和能力。

學(xué)生信息素養(yǎng)的提升：(1)學(xué)生考評——將學(xué)生信息素養(yǎng)納入綜合素質(zhì)評價體系；(2)課程改革——完善信息技術(shù)課程體系，開設(shè)人工智能、STEAM、創(chuàng)客、編程等課程內(nèi)容，加強培養(yǎng)信息技能和創(chuàng)新能力；(3)評選交流：開展創(chuàng)新成果評選、創(chuàng)新交流等活動，提高學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用水平和創(chuàng)新能力。

除了以上的幾點，我們現(xiàn)在還在抓以下六項工作。

第一個是構(gòu)建云環(huán)境。一是要統(tǒng)籌節(jié)約思路，強調(diào)核心關(guān)鍵應(yīng)用必須“上云”。二是使用政務(wù)云(教育云)，在區(qū)和高校均設(shè)置節(jié)點。三是對“教育云”之外的系統(tǒng)，摸底調(diào)查。四是對上云的系統(tǒng)，統(tǒng)一做服務(wù)和安全保障。

第二個是匯聚數(shù)據(jù)資源。提出“五庫并立”：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)、信息產(chǎn)品、共享數(shù)據(jù)基于大數(shù)據(jù)資源體系架構(gòu)，全市統(tǒng)一開展多源數(shù)據(jù)匯聚和開放共享服務(wù)，實現(xiàn)全市教育大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理、加工、利用、共享。

第三個是做一個共性支持平臺。進行統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一應(yīng)用監(jiān)測、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一地理信息平臺、統(tǒng)一通信。通過支撐層，打通各個數(shù)據(jù)、流程、用戶、系統(tǒng)，避免孤島和重復(fù)，市級統(tǒng)籌建設(shè)，為全市各級提供共性基礎(chǔ)支撐。

第四個是應(yīng)用整合?！傲㈨椩u審”制度，從源頭掌握情況進行統(tǒng)籌；摸底現(xiàn)有系統(tǒng)，控制新建系統(tǒng)，規(guī)劃系統(tǒng)“分區(qū)分塊”結(jié)構(gòu)進行整合，重點是“數(shù)據(jù)+流程+門戶”。數(shù)據(jù)是要建立數(shù)據(jù)的匯集，應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)要歸庫；流程要通過接口、交換等形式，打通業(yè)務(wù)流程；門戶則是要匯集“數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、資源”成為空間。

第五個是規(guī)范制度。要進行數(shù)據(jù)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)，堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行的原則，并且通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一思路、指導(dǎo)建設(shè)。

第六個是安全保障。要高度關(guān)注信息安全，從制度、設(shè)備、技術(shù)、人員方面，全面管理。

本刊：謝謝周航總工有關(guān)北京市信息化建設(shè)整體布局的全面、深入的解讀，使我們對于信息技術(shù)與教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的融合有了一定的認(rèn)識。