顧 超 高 峰

我國(guó)對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的重中之重—危險(xiǎn)化學(xué)品管理有明確的安全管理?xiàng)l例[1]，上海市也出臺(tái)了詳細(xì)的管理辦法[2]。創(chuàng)建于1896年的上海市南洋中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！?是上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、上海市安全單位、上海市依法治校示范校。學(xué)校非常重視校園安全管理工作，為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障師生安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，學(xué)校嚴(yán)格按照《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，逐步規(guī)范和完善了學(xué)校的危險(xiǎn)化學(xué)品管理流程。

按照時(shí)間順序，學(xué)校的化學(xué)品管理流程可以分為3個(gè)環(huán)節(jié)：采購(gòu)、儲(chǔ)存與使用、回收?qǐng)?bào)廢。本案例主要介紹學(xué)校在這3個(gè)環(huán)節(jié)中，充分借助政府部門、上級(jí)單位、學(xué)校等多方力量，結(jié)合信息化和專業(yè)化設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、采購(gòu)與使用—借助政府部門和信息化手段進(jìn)行安全管理

根據(jù)《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》第十九條(出入庫信息化)的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用單位須對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理[2]。同時(shí)，公安部門對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買也有一定的管制，且按照潛在用途的不同(而不是單純按照性質(zhì)劃分)有不同的監(jiān)管體系。主要是涉及爆炸物制造的易制爆化學(xué)品和涉及毒品合成的易制毒化學(xué)品[3,4]。

1.易制爆化學(xué)品的采購(gòu)與管控

在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中，有很多化學(xué)試劑都屬于國(guó)家規(guī)定的易制爆化學(xué)品，如硝酸銀、硝酸鉀、過氧化氫、過氧化鈉、高錳酸鉀、鋁粉、金屬鈉、金屬鉀、濃硝酸等。學(xué)校所在的徐匯區(qū)斜土街道派出所每2個(gè)月會(huì)到學(xué)校對(duì)技防設(shè)施和化學(xué)品使用情況等進(jìn)行檢查。不僅如此，派出所還要求學(xué)校建立規(guī)定目錄內(nèi)的易制爆化學(xué)品購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用記錄的電子檔案，并在記錄更新時(shí)及時(shí)上報(bào)(如圖1所示)。具體操作流程：依照派出所提供的目錄，對(duì)校內(nèi)存儲(chǔ)的每一種易制爆化學(xué)品分別建立獨(dú)立的流向記錄文件，其內(nèi)容包括流向類型(購(gòu)入、使用等)、數(shù)量、時(shí)間、銷售方(轉(zhuǎn)讓方)及購(gòu)買方(接收方)的基本信息、用途等。每當(dāng)存量發(fā)生變化時(shí)，除了更新這部分文件外，還須及時(shí)通知負(fù)責(zé)此項(xiàng)事務(wù)的警官本人。此外，派出所也會(huì)不定期要求將流向記錄文件打包上傳查驗(yàn)。

圖1 上海市易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向信息記錄(備案)表

自2017年下半年起，上海市公安局開始推廣上海市易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向管理信息系統(tǒng)，以對(duì)全市的易制爆化學(xué)品進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理。包括上述日常使用申報(bào)、購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)全部被納入該系統(tǒng)的監(jiān)管中，不僅包含單位信息，所有可能接觸相關(guān)化學(xué)品的從業(yè)人員的信息都需要反映在系統(tǒng)中。采購(gòu)易制爆化學(xué)品則需要填寫流向備案(如圖2所示)，校內(nèi)使用也需要填報(bào)內(nèi)部流向備案(如圖3所示)。

圖2 上海市易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向管理信息系統(tǒng)(涉滬流向報(bào)備)

圖3 上海市易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向管理信息系統(tǒng)(內(nèi)部流向記錄)

2.易制毒化學(xué)品的購(gòu)買與管控

公安、安全監(jiān)管等相關(guān)部門將涉及合成毒品的試劑歸類為易制毒化學(xué)品，對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、買賣、使用都有著規(guī)范且嚴(yán)格的控制。目前，對(duì)這類化學(xué)品的管控，各部門有各自的電子信息平臺(tái)[5,6]，其中與購(gòu)買直接相關(guān)的是全國(guó)易制毒化學(xué)品管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)。該系統(tǒng)集準(zhǔn)購(gòu)證件的審批辦理、化學(xué)品流向記錄、各類文件信息的發(fā)布等功能于一體，且包括公安部門在內(nèi)，涉及易制毒化學(xué)品的各家單位，凡是入網(wǎng)便可在網(wǎng)上同步使用其中的功能。

最初入網(wǎng)時(shí)，校方須提供學(xué)校及法人的基本信息、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息及相關(guān)證件的電子文件，以及易制毒化學(xué)品目錄所涉及的化學(xué)品的存量(中學(xué)教學(xué)所涉及的主要是濃鹽酸、濃硫酸以及甲苯等少量有機(jī)物)等信息。

當(dāng)需要購(gòu)買目錄中的試劑時(shí)，須在數(shù)據(jù)平臺(tái)上提交購(gòu)買許可證的申請(qǐng)。該申請(qǐng)不僅要提供買賣雙方的基本信息以及購(gòu)買量和用途，還須上傳購(gòu)銷合同的文件副本(正規(guī)銷售商會(huì)在校方向其提出購(gòu)買意向時(shí)提供)，如圖4所示。申請(qǐng)遞交后約2個(gè)工作日可收到審批回復(fù)。如審批許可，便可獲得準(zhǔn)購(gòu)證明的電子文件。學(xué)校須將此文件發(fā)給銷售商，對(duì)方才能發(fā)貨。如果出現(xiàn)不予許可的情況，一般是遞交的申請(qǐng)中缺少了必要的信息，或是尚未完成公安部門下達(dá)的各種信息上傳任務(wù)(這些任務(wù)也會(huì)借助此平臺(tái)下達(dá)，如2017年上半年進(jìn)行的制毒化學(xué)品和制毒設(shè)備摸底排查工作等)。只要補(bǔ)充對(duì)應(yīng)的信息后再次遞交申請(qǐng)，通常就能獲得許可。

圖4 全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)購(gòu)買許可證申請(qǐng)界面

同易制爆化學(xué)品的流向記錄一樣，該平臺(tái)也要求入網(wǎng)單位對(duì)庫存化學(xué)品的數(shù)量變化進(jìn)行及時(shí)更新。更新內(nèi)容會(huì)自動(dòng)同步傳輸?shù)焦膊块T的客戶端。

二、儲(chǔ)存與教學(xué)—借助學(xué)校實(shí)驗(yàn)員和教師進(jìn)行安全管理

學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的直接接觸者—教師、實(shí)驗(yàn)員在學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中起著最主要的作用。

根據(jù)《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》第十八條(儲(chǔ)存管理)的規(guī)定[2]，學(xué)校的化學(xué)試劑均存放于專用的貯藏室中，其中，如濃酸、堿金屬、劇毒化學(xué)品等試劑須保存在專用的有毒試劑柜中(如圖5所示)，且按照強(qiáng)腐蝕性、易燃、強(qiáng)氧化性、劇毒等不同性質(zhì)分別存放于不同層面，盡量避免意外接觸的可能性。試劑柜關(guān)閉時(shí)處于密閉狀態(tài)，接有通風(fēng)裝置，同時(shí)配有2個(gè)獨(dú)立的門鎖。門鎖的鑰匙分別由不同辦公室的2位教師保存，需要取用其中的試劑時(shí)，須同時(shí)使用2把鑰匙才能打開化學(xué)品儲(chǔ)存柜。

圖5 易燃、有毒化學(xué)品儲(chǔ)存柜

1.實(shí)驗(yàn)員嚴(yán)格控制課堂演示實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用數(shù)量與時(shí)間

由于課堂演示實(shí)驗(yàn)需要使用化學(xué)試劑，會(huì)發(fā)生潛在接觸試劑者眾多的情況。對(duì)此，學(xué)校通過改變分裝容器的方法減少帶出實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)試劑的總量。

例如，用15 mL的塑料離心管代替?zhèn)鹘y(tǒng)的60 mL玻璃試劑瓶。對(duì)單次用量極少的試劑，改用5 mL塑料離心管分裝。由于這類試劑每一課時(shí)內(nèi)完成課堂演示實(shí)驗(yàn)所須的使用量并不大，按照傳統(tǒng)分裝于玻璃試劑瓶中時(shí)，不僅由于總量大、開閉容器次數(shù)多增加了外泄的風(fēng)險(xiǎn)，還可能由于多次接觸空氣造成部分試劑(如過氧化鈉)加速變質(zhì)失效。而根據(jù)實(shí)際使用量分裝至小容器后，每次演示實(shí)驗(yàn)只要將密封的容器打開，將其中的試劑全部用完即可。這種方法不僅能保證試劑的純度，而且也能提高課堂演示實(shí)驗(yàn)的效率。同時(shí)，由于幾乎沒有剩余試劑，也減少了課后其他人員接觸的機(jī)會(huì)。

對(duì)于高度危險(xiǎn)的濃酸等試劑，除了上述措施外，還要求每個(gè)課時(shí)結(jié)束后，實(shí)驗(yàn)課教師須將試劑歸還至實(shí)驗(yàn)室，直到下一課時(shí)再借出，以減少這類試劑在實(shí)驗(yàn)室外留存的時(shí)間。而學(xué)生實(shí)驗(yàn)中使用濃硫酸等危險(xiǎn)試劑時(shí)，試劑不會(huì)直接分發(fā)到各組，而只是在講臺(tái)上放置一個(gè)滴瓶。各組學(xué)生按順序到講臺(tái)前，在教師的指導(dǎo)下操作。

2.要求教師和實(shí)驗(yàn)員強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)過程中的安全保障意識(shí)和安全教育

對(duì)于存在潛在危險(xiǎn)因素的實(shí)驗(yàn)，無論是在教室中進(jìn)行演示實(shí)驗(yàn)還是在實(shí)驗(yàn)室中學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，學(xué)校都會(huì)盡量配備相應(yīng)的安全保障設(shè)備。如涉及易燃物的實(shí)驗(yàn)配備消防沙和石棉毯，易產(chǎn)生有毒或刺激性氣體的實(shí)驗(yàn)會(huì)開啟通風(fēng)設(shè)施等。而對(duì)于操作人員，無論是教師還是學(xué)生，都會(huì)在實(shí)驗(yàn)前進(jìn)行該實(shí)驗(yàn)操作上注意點(diǎn)的講解，使師生了解該實(shí)驗(yàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。此外，實(shí)驗(yàn)員也會(huì)在實(shí)驗(yàn)期間于現(xiàn)場(chǎng)提供安全保障，以備緊急需要。例如，鋁熱反應(yīng)實(shí)驗(yàn)，不僅在材料方面涉及可燃物(鎂帶、鋁粉和濾紙)和強(qiáng)氧化劑(氯酸鉀)，其反應(yīng)本身也會(huì)劇烈放熱，產(chǎn)生濾紙燃燒、鐵珠滾燙、大量火星飛濺的現(xiàn)象。因此，在進(jìn)行這部分課堂演示時(shí)，除了提供石棉毯和消防沙外，通常還將用于點(diǎn)燃鎂帶的火柴或酒精燈換成點(diǎn)火槍。此外，實(shí)驗(yàn)員會(huì)在教室外密切觀察，以備教師需要的時(shí)候提供幫助，并在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后將實(shí)驗(yàn)器材及時(shí)撤出。

除了常規(guī)教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)，目前隨著教育評(píng)價(jià)體系的改革，學(xué)生自主研究課題逐漸增多，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行各種課外實(shí)驗(yàn)的學(xué)生也越來越多。本校采取的措施是，學(xué)生如要在課外使用實(shí)驗(yàn)室，必須以書面或電子文件的形式提出所做實(shí)驗(yàn)的具體方案，包括需要的實(shí)驗(yàn)器材、試劑以及實(shí)驗(yàn)方法，并須經(jīng)過化學(xué)任課教師和實(shí)驗(yàn)員2人同意后才能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。此外，在實(shí)驗(yàn)期間，實(shí)驗(yàn)員也須始終在場(chǎng)以保障安全，并提供適當(dāng)指導(dǎo)。

三、回收與報(bào)廢—借助教育局相關(guān)部門進(jìn)行安全管理

教育局安全管理中心等部門是學(xué)校安全管理最直接的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，有著非常專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和資源。學(xué)校在安全管理過程中，不僅隨時(shí)接受相關(guān)部門的檢查，更應(yīng)該在安全工作中主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，接受指導(dǎo)，提前一步，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》第二十四條(廢棄處置管理)的規(guī)定[2]，學(xué)校每年都要對(duì)過期變質(zhì)的化學(xué)試劑回收?qǐng)?bào)廢處理。2017年3月，徐匯區(qū)開展了區(qū)內(nèi)學(xué)校報(bào)廢化學(xué)品的統(tǒng)一回收工作。學(xué)?？倓?wù)部門在教育局安全管理中心的指導(dǎo)下，聯(lián)系具有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品回收單位，根據(jù)要求將化學(xué)品按固體與液體分開、氧化劑與還原劑分開，按有毒有害、易腐蝕、易燃易爆等不同性質(zhì)分別裝箱。所用箱體的尺寸上限和材質(zhì)都有相關(guān)規(guī)定，且在箱內(nèi)做好充分的緩沖措施。裝箱后經(jīng)專業(yè)回收單位來校檢查確認(rèn)后封箱，由化學(xué)品回收單位派專車將報(bào)廢化學(xué)品運(yùn)走后集中處理。

四、結(jié)語

學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買、使用、回收等過程中的安全工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，不能有絲毫松懈。學(xué)校將在工作中不斷摸索，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，并根據(jù)新任務(wù)、新要求不斷改進(jìn)工作方式，力求取得更好的效果。