摘 要：隨著科技不斷進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高。各類新型的產(chǎn)物不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)約車作為現(xiàn)如今新型的出租車模式，在短短的幾年內(nèi)就已經(jīng)成功的占據(jù)了出租車市場(chǎng)的很大份額。網(wǎng)約車在很大程度上為我們的出行提供了便利，也帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也在諸多方面也存在一系列安全隱患和法律問題。本文針對(duì)網(wǎng)約車在使用過(guò)程中出現(xiàn)的各類弊端問題進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車;法律法規(guī);政府監(jiān)管

中圖分類號(hào)：D922.296 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：2095-4379-（2019）26-0208-02

作者簡(jiǎn)介：陳云翔（1985-），男，漢族，安徽阜陽(yáng)人，研究生，安徽省阜陽(yáng)市中共太和縣委黨校，講師，研究方向：法律。

網(wǎng)約車是將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與人們的切身需求相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新型的交通工具。也是順應(yīng)了時(shí)代大流而產(chǎn)生的共享經(jīng)濟(jì)。以網(wǎng)約車平臺(tái)為媒介，為車主和乘客提供便利的出行服務(wù)。網(wǎng)約車是以出租車的模式為基礎(chǔ)而發(fā)展的，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為樞紐將其各類資源進(jìn)行整合，形成資源共享的服務(wù)模式。

一、網(wǎng)約車產(chǎn)生的原因

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，人民生活水平的提升，網(wǎng)約車在隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起和人類生活需求中應(yīng)用而生[1]。它是將各類資源進(jìn)行了有序的整合，針對(duì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人們用車的需求，從實(shí)際出發(fā)在一定程度上解決了交通熱潮，為人們的出行提供了諸多便利，總體來(lái)說(shuō)它的出現(xiàn)是傳統(tǒng)的出租車模式向新型互聯(lián)網(wǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

二、網(wǎng)約車存在的利弊

（一）網(wǎng)約車的弊端問題

1.網(wǎng)約車的監(jiān)管上得不到相應(yīng)的統(tǒng)一

現(xiàn)如今網(wǎng)約車遍布于全國(guó)各地，為人們有利的交通提供了便利。但由于所處區(qū)域的不同，各地在對(duì)于網(wǎng)約車的監(jiān)管制度上也存在一定的差異。要在監(jiān)管制度上得到相應(yīng)的統(tǒng)一是較為困難的。因?yàn)榈赜颉⒔?jīng)濟(jì)條件的不同。在諸多方面的差異很難因?yàn)榫W(wǎng)約車的出現(xiàn)去相互統(tǒng)一。當(dāng)然，網(wǎng)約車也不能因?yàn)闊o(wú)法統(tǒng)一監(jiān)管的問題而被停止，它不僅牽扯著人類資源的共享，更關(guān)系著共享經(jīng)濟(jì)的有利發(fā)展。因此，在監(jiān)管與停止使用方面都需要順應(yīng)時(shí)代且順應(yīng)經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。

2.網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)于司機(jī)不能很好的監(jiān)管

網(wǎng)約車是以互聯(lián)網(wǎng)為樞紐發(fā)展起來(lái)的，也重映了互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)特點(diǎn)。如發(fā)展迅速，變化之快。就滴滴專車和神州專車而言，是現(xiàn)如今眾所周知的打車軟件。隨著各類打車平臺(tái)的而應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)約車起初的業(yè)務(wù)只限于出租車司機(jī)，它的出現(xiàn)在一定程度上降低了出租車司機(jī)的空座率。使得出租車行開業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入有了大幅度的提升[2]。但隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)約車平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越大，于此同時(shí)網(wǎng)約車也取消了相應(yīng)的補(bǔ)助，這對(duì)出租行業(yè)也是一個(gè)極大的沖擊?，F(xiàn)在越來(lái)越多的私家車也加入到了網(wǎng)約車的隊(duì)伍中去，部分“黑車”通過(guò)在網(wǎng)約車平臺(tái)的申請(qǐng)洗白黑車身份，不僅損害了出租車司機(jī)的利益，也在一定程度上破壞了出租車行業(yè)的平衡性。私家車的加入雖然拓展了網(wǎng)約車的資源，但是好多平臺(tái)司機(jī)借著法律盲區(qū)各種違法犯罪，對(duì)乘客的生命安全造成了一定的威脅。

3.網(wǎng)約車法律制度跟不上其發(fā)展的步伐

網(wǎng)約車的發(fā)展速度可謂是以中國(guó)速度在發(fā)展，但是其法律制度確實(shí)以最為傳統(tǒng)的方式實(shí)施。這讓更多網(wǎng)約車司機(jī)有機(jī)可乘。網(wǎng)約車是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，制約互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)并不能有效的對(duì)其進(jìn)行制約。法律的運(yùn)用需要與實(shí)際相結(jié)合，這樣才能從本質(zhì)上解決問題。法律的實(shí)施和推出都是有一定時(shí)間限制的，必須具有時(shí)效性。其溯及力也受各方面因素的影響，針對(duì)網(wǎng)約車的制約需要一定的時(shí)間去完善其法律制度[3]。

（二）網(wǎng)約車的優(yōu)勢(shì)

1.網(wǎng)約車為更多人帶來(lái)了便利

網(wǎng)約車的出現(xiàn)解決了交通擁堵的問題，促成了有序乘車的局面。同時(shí)為解決了部分自由職業(yè)人士的收入問題，為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有有利資源。讓有車的人輕松賺錢，無(wú)車的人出行方便。有利的預(yù)防了交通堵塞的出現(xiàn)。在一定程度上節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境。網(wǎng)約車的出現(xiàn)便利了交通也便利了交通手段，在乘車上為乘客節(jié)約了時(shí)間，解決了打車難的問題。

2.有效的提高了用戶的出行率

網(wǎng)約車將人、出租車、私家車三類資源進(jìn)行了有序整合，各類網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)用為用戶提供了更多的打車渠道。為用戶的有利出行提供了便利。

3.推進(jìn)傳統(tǒng)出租車模式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化

在網(wǎng)約車的交通脈絡(luò)為打通之間，出租車的模式依舊是以區(qū)域?yàn)閱挝灰孕腥藶橘Y源，通過(guò)面對(duì)面的約車運(yùn)營(yíng)。效率極低，收入也不是很樂觀。自網(wǎng)約車的問世到運(yùn)營(yíng)到交通行業(yè)中，傳統(tǒng)的出租車模式有了很大程度上的提升。解決了用戶難找的問題，不僅為出租車司機(jī)提供了有利的用戶渠道更為出租車司機(jī)帶來(lái)了客觀的收入。有面對(duì)面的訂單模式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)型訂單，為乘客和司機(jī)節(jié)省了時(shí)間，也降低了出租車的耗油量[4]。

4.所到城市之處無(wú)空隙

網(wǎng)約車的出現(xiàn)打通了城市脈絡(luò)，同時(shí)也為偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的出行提供了方便。做到了所到之處無(wú)空隙，極力打造優(yōu)民優(yōu)乘的交通模式。在一定程度上促進(jìn)的城市化發(fā)展的進(jìn)程，為我國(guó)交通事業(yè)開辟了新的通道。

三、完善網(wǎng)約車的地方法律基礎(chǔ)

（一）夯實(shí)法律基礎(chǔ)，杜絕網(wǎng)約車越法

近年來(lái)，網(wǎng)約車的規(guī)模不斷的擴(kuò)大。一些弊端不斷涌現(xiàn)，極大的阻礙了網(wǎng)約車的發(fā)展?？v觀全國(guó)各地的不同情況，2016年國(guó)家出臺(tái)《暫行辦法》并規(guī)定“各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則”后，也僅有部分地區(qū)實(shí)施了相關(guān)法律制度。這一法律的出臺(tái)在一定程度改善了網(wǎng)約車的現(xiàn)狀，同時(shí)也讓法律區(qū)域空白的網(wǎng)約車進(jìn)入法律監(jiān)管范圍。

（二）網(wǎng)約車不能按照傳統(tǒng)的出租出模式來(lái)監(jiān)管

網(wǎng)約車作為大數(shù)據(jù)下產(chǎn)生的新型事物，如果按照傳統(tǒng)的管理模式來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理無(wú)疑會(huì)抹殺其共享經(jīng)濟(jì)的特性，這樣不但不能更好的創(chuàng)新，而且也不能更好的融入于傳統(tǒng)出租車的模式中。為將共享經(jīng)濟(jì)的有利利用和共享資源的有序發(fā)展，必須要用新的監(jiān)管模式。政府對(duì)于相關(guān)監(jiān)管制度要極為重視，交通部新出臺(tái)并且實(shí)施的《暫行辦法》恰好適合其新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地方政府應(yīng)該因地制宜結(jié)合本地的相關(guān)條件制定相關(guān)的監(jiān)管模式。對(duì)于實(shí)施措施和監(jiān)管較好的地方應(yīng)該多去學(xué)習(xí)。探索合理有效的網(wǎng)約車監(jiān)管制度有利于推動(dòng)交通行業(yè)的有序發(fā)展和共享經(jīng)濟(jì)的快速崛起，在一定程度上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）對(duì)于地方立法網(wǎng)約車應(yīng)在立法方面體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

整體秩序和個(gè)體權(quán)利的有效平衡時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，我國(guó)通過(guò)相關(guān)法律對(duì)經(jīng)營(yíng)者壟斷和井鎮(zhèn)行為進(jìn)行制約，從而來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的而平衡。在一定程度上確保社會(huì)利益不被侵害?，F(xiàn)如今網(wǎng)約車在法律方面的欠缺和對(duì)于市場(chǎng)的壟斷均屬于嚴(yán)重的社會(huì)問題。就市場(chǎng)的角度來(lái)看，網(wǎng)約車的出現(xiàn)在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)出租車進(jìn)行了壟斷，其次也使得交通區(qū)域的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展[5]。網(wǎng)約車在一定程度上搶占了傳統(tǒng)出租車的市場(chǎng)，就法律法規(guī)方面也是沿襲了傳統(tǒng)出租車的監(jiān)管思路。對(duì)于新型的產(chǎn)物而言利用傳統(tǒng)的監(jiān)管模式根本無(wú)法從根源上解決所存在的問題。對(duì)于網(wǎng)約車法律空白方面給予補(bǔ)給，并未對(duì)網(wǎng)約車的發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性的解決方案和維護(hù)手段。

四、結(jié)語(yǔ)

作為資源整合的共享經(jīng)濟(jì)模式，網(wǎng)約車的有序發(fā)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到了推動(dòng)作用。新出臺(tái)的《暫行辦法》也讓網(wǎng)約車有利法律的制約，結(jié)合時(shí)代趨勢(shì)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在大數(shù)據(jù)十的不斷操控下網(wǎng)約車有了更廣闊的發(fā)展空間，對(duì)于新法的出現(xiàn)網(wǎng)約車平臺(tái)所對(duì)應(yīng)的公司要嚴(yán)格執(zhí)行積極遵守。當(dāng)?shù)卣诒O(jiān)管模式上也應(yīng)該具有創(chuàng)新性，以新的發(fā)展理念和制度對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)及網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行制約，同時(shí)不能將主體網(wǎng)約車平臺(tái)公司的權(quán)力取而代之，而是要讓網(wǎng)約車公司有更多的自主權(quán)，讓網(wǎng)約車在順應(yīng)時(shí)代的基礎(chǔ)上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，同時(shí)為網(wǎng)約車提供更好的發(fā)展空間。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[3]耿玉娟.“網(wǎng)約車”的法律規(guī)制問題研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2018，353（7）：73-75+77.

[4]李邵根，王丹丹.法律規(guī)制讓網(wǎng)約車更舒心[J].人民論壇，2018，595（15）：94-95.

[5]張效羽.試驗(yàn)性規(guī)制視角下“網(wǎng)約車”政府規(guī)制創(chuàng)新[J].電子政務(wù)，2018，184（4）：40-49.