2019年是陜西省市場監(jiān)管局組建的第一年，這一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，有力有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，積極營造“五大環(huán)境”，市場監(jiān)管工作形成新格局、展現(xiàn)新氣象、取得新成效。

忠誠履職成效顯著

扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，廣泛聽取服務(wù)對象意見建議，找準(zhǔn)自身存在的問題，不斷改進(jìn)工作，以實(shí)際行動彰顯“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”，受到中央“不忘初心、牢記使命”主題教育第五指導(dǎo)組的肯定。

不斷深化商事制度改革。積極推動“證照分離”，全面實(shí)施企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證，聯(lián)合多部門推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，試點(diǎn)實(shí)行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，全面推進(jìn)“不見面審批”和“最多跑一次”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，實(shí)施權(quán)責(zé)事項(xiàng)“顆?；惫芾?。完成5108項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)流程再造，整體推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，至6月底新登記市場主體73.87萬戶，增量全國第四，同比增長99.1%，增速全國第一，市場主體總量達(dá)到355.25萬戶。全面承接免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)工作。對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定中六項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)行自我聲明、免于審批。實(shí)施道路貨運(yùn)車輛年審、定檢和尾氣排放檢測“三檢合一”改革，實(shí)現(xiàn)一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)。

切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管，市場消費(fèi)環(huán)境不斷改善。開展食品安全四項(xiàng)行動，制定食品銷售、實(shí)用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險清單，做好非洲豬瘟疫情防控。下達(dá)抽檢計劃14.95萬批次，完成9728批次，查辦違法案件935件;開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行刑銜接，落實(shí)處罰到人要求，查辦違法案件406件，移送司法機(jī)關(guān)11件;檢查特種設(shè)備5583臺次，治理安全隱患626個，查辦違法案件70件;全力保障消費(fèi)者合法權(quán)益，上半年受理咨詢投訴舉報25.89萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3789.5萬元。

提升效能真抓實(shí)管

扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，聚力推進(jìn)市場亂象治理。對全省1227個重點(diǎn)場所進(jìn)行線索摸排，發(fā)現(xiàn)并移交涉黑涉惡線索34條;嚴(yán)打傳銷違法犯罪活動，搗毀傳銷窩點(diǎn)222個;整治秦嶺地區(qū)非法銷售野生動物行為，查辦案件51件。

著力提升信用監(jiān)管效力，扎實(shí)做好年報公示工作，2018年度企業(yè)年報率91.69%，推進(jìn)涉企信息歸集共享，累計推送信息6777.93萬條，獲取信息131.01萬條并記于企業(yè)名下、向社會公示，完善違法失信企業(yè)“黑名單”管理制度，“列異”6.35萬戶、“列嚴(yán)”4087戶，限制“老賴”1.86萬人次。大力推進(jìn)藥械審評審批改革，出臺藥師和執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程審方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店職稱藥師承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)等創(chuàng)新舉措。藥品再注冊工作時限由90個工作日壓縮到41個工作日，企業(yè)辦事跑腿次數(shù)由5次減少到2次。全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，整合部門內(nèi)部隨機(jī)抽查流程。提請省政府印發(fā)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管《實(shí)施辦法》，推動部門聯(lián)合抽查加快實(shí)現(xiàn)。牢記市場監(jiān)管人的初心和使命。為實(shí)現(xiàn)全省“三個經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為營造優(yōu)良的營商環(huán)境盡到了市場監(jiān)管工作的職能與責(zé)任。

藍(lán)圖繪就使命如山

陜西省市場監(jiān)管局明確目標(biāo)、接續(xù)用力、不斷深化改革，做好省、市、縣三級市場監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。一是用好做實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。二是完善工作銜接機(jī)制，確保監(jiān)管執(zhí)法到位，加強(qiáng)工作銜接，增進(jìn)監(jiān)管協(xié)同，推動建立分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是理順系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，聚集市場監(jiān)管合力，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)條線橫向協(xié)同、層級縱向聯(lián)動，發(fā)揮全系統(tǒng)整體優(yōu)勢。

8月7日，在省市場監(jiān)管局半年工作座談會上，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張小寧指出，陜西省市場監(jiān)管局下半年將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合年度工作總體要求：一是以減少行政審批為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)商事制度改革。持續(xù)推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入改革，深化“證照分離”改革，建設(shè)全省統(tǒng)一工作平臺，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋。二是以治理市場亂象為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大反壟斷案件查辦力度，強(qiáng)化價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。三是以守住安全底線為目標(biāo)，嚴(yán)實(shí)做好安全質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢。堅持線上線下一體化監(jiān)管。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會共治。四是以提升供給質(zhì)量為總攬，不斷強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。夯實(shí)計量技術(shù)基礎(chǔ)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力，推進(jìn)質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。五是以深化主題教育為主線，提升干部隊伍履職能力。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，確保各級嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化市場監(jiān)管基礎(chǔ)保障，加大基層支持力度，指導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)改革，理順體制機(jī)制，形成工作合力。

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將把隱患排查治理作為防范化解重大風(fēng)險的重中之重，對排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，跟蹤督促限時整改到位。要提升應(yīng)急處置能力，抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，做到遇事有序有效應(yīng)對。用實(shí)千踐行使命，接力把陜西市場監(jiān)管事業(yè)推向前進(jìn)，以優(yōu)異成績向黨和人民提交—份滿意答卷，向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！