來萬慶

未央?yún)^(qū)位于西安城區(qū)北郊，于1954年建區(qū)，是西安市新的行政中心、城市中心區(qū)，下轄10個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?0余萬。2010年躋身新中國60年縣域經(jīng)濟(jì)最具投資潛力十大縣市。近年來，未央?yún)^(qū)推動(dòng)中央和省市委各項(xiàng)決策部署落地生根，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、改革創(chuàng)新卓有成效、生態(tài)環(huán)境逐步改善、黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、民生福祉全面提升、社會(huì)大局安定有序的良好局面。

2019年，未央?yún)^(qū)委區(qū)政府緊盯“中字頭”任務(wù)，聚力“六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)促趕超，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。

聚力“六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”

全力清理整治“大棚房”。歷時(shí)3個(gè)月，整治“大棚房”問題486宗，清運(yùn)垃圾400萬立方米，騰退和平整土地6000余畝，堅(jiān)決遏制了農(nóng)地非農(nóng)化亂象。

全力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持重拳出擊、除惡務(wù)盡，出臺深化專項(xiàng)斗爭“21條意見”，建立一案三查、掛牌督辦等五項(xiàng)機(jī)制。落實(shí)“七快”要求，嚴(yán)厲打擊10類重點(diǎn)犯罪，逮捕73人;偵辦九類涉惡案件116起，刑拘387人，逮捕231人，有力打擊了黑惡勢力。

全力加快黑臭水體治理。堅(jiān)持邊治理、邊鞏固、邊提升，投資4000余萬元，實(shí)施截污納管、河道清淤工程，全面完成紅旗中、西渠和老皂河黑臭水體治理，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)黑臭水體“清零”。實(shí)行“紅黃綠”顏色管理機(jī)制，加強(qiáng)對灃三干、東三廠渠的巡查管護(hù)，國家生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場調(diào)研對該區(qū)整治成效給予充分肯定。

全力推進(jìn)城改回遷安置。著力破解手續(xù)、資金、配套、清盤等難題，馬浮沱、草二村安置樓建設(shè)進(jìn)展順利，王家棚村復(fù)工建設(shè)，棗園村拆遷基本完成，曹家廟、帽珥塚、二府莊及開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目遺留問題有效化解，為打贏回遷安置硬仗奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力創(chuàng)新基層綜合治理。堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)開展換屆“回頭看”和基層組織負(fù)責(zé)人是否合格大起底，將31個(gè)基層黨組織納入“軟弱渙散”整頓范圍，選派“第一書記”，實(shí)行“四級聯(lián)抓”，全力推進(jìn)整頓。全面增強(qiáng)基層治理能力，5個(gè)街道完成村民公約、居民公約、道德評理會(huì)制度建設(shè)，有效解決鄰里糾紛，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧。

全力提升城市管理水平。堅(jiān)持建管并重，下足繡花功夫優(yōu)化城市環(huán)境。全力推進(jìn)生活垃圾分類，全區(qū)76個(gè)黨政機(jī)關(guān)先行一步、示范帶動(dòng)。全力打通“斷頭路”，提前6個(gè)月完成老二環(huán)規(guī)劃路征拆任務(wù)。鳳城四路打通工程過半，秦漢大道南側(cè)規(guī)劃路、建材北路等新建道路即將通車。全力優(yōu)化形象，未央路綜合改造提升工程全面完成，城區(qū)形象更加靚麗。

統(tǒng)籌發(fā)展促趕超

扎扎實(shí)實(shí)育產(chǎn)業(yè).發(fā)展后勁更強(qiáng)勁。堅(jiān)持招大選優(yōu)引強(qiáng)，絲博會(huì)簽約項(xiàng)目24個(gè)、總投資305.3億元。西航未央產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利;深挖10宗50畝內(nèi)小宗土地資源，1宗落地開建。緊盯“三率”抓項(xiàng)目，151個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目提前完成過半任務(wù)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全力以赴穩(wěn)工業(yè)，新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，財(cái)政收入完成17.9億元、占全年的52.8%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

扎扎實(shí)實(shí)優(yōu)環(huán)境。中心城區(qū)更宜居。認(rèn)真貫徹“兩山”理念，全面啟動(dòng)“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持鐵腕治霾，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)動(dòng)態(tài)清零”，收獲70個(gè)藍(lán)天，同比增加3天。加快51個(gè)河湖長制項(xiàng)目建設(shè)，完成“清四亂”專項(xiàng)整治任務(wù)，“脫離實(shí)際造湖造景”治理進(jìn)入收尾階段。高標(biāo)準(zhǔn)完成鳳城五路、鳳城八路綠化提升工程，新建綠地廣場2個(gè)，植樹增綠39萬株，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。

扎扎實(shí)實(shí)保穩(wěn)定，社會(huì)大局更和諧。堅(jiān)持“事要解決”，組建“八組八隊(duì)”排查矛盾，成立8個(gè)工作專班和17個(gè)工作小組化解積案，全區(qū)信訪總量同比下降15%，信訪考核排名全市第一，“人民滿意窗口”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)被推薦到國家信訪局。全面落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，全力保障群眾“舌尖上的安全”。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“九大”專項(xiàng)行動(dòng)，上半年無重特大事故發(fā)生。

扎扎實(shí)實(shí)惠民生，群眾福祉更殷實(shí)。啟動(dòng)遺址區(qū)環(huán)境綜合整治提升，全力攻堅(jiān)飲水、垃圾、違建、污水、配套等五大難題，農(nóng)村人屆環(huán)境逐步改善。緊盯“兩不愁三保障”，新選派10支工作隊(duì)、30名干部赴藍(lán)田駐村幫扶，176戶扶貧工作有序推進(jìn)。新組建“名校+”教育聯(lián)合體12個(gè)，新增學(xué)位4740個(gè)，有效解決入學(xué)難問題。推進(jìn)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作，中選藥價(jià)平均降幅52%，全國健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。

扎扎實(shí)實(shí)促改革。行政效能更高效。平穩(wěn)有序完成41家涉改單位機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建了簡約高效管理體制。加快“最多跑一次”改革，提高“一網(wǎng)通辦”深度和比例，辦理審批事項(xiàng)99.4萬件;扎實(shí)推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，400余項(xiàng)業(yè)務(wù)集中辦理，行政效能逐步提高，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。上半年，新增市場主體4.6萬余戶、同比增長350%。

扎扎實(shí)實(shí)煉鐵軍，政治生態(tài)更清朗。扎實(shí)開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，召開14次常委會(huì)、8次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，努力在學(xué)懂弄懂做實(shí)上下功夫，切實(shí)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持事業(yè)為上、選賢任能，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)整30人，樹立了鮮明用人導(dǎo)向。實(shí)行“點(diǎn)將選將”，選派142名干部在急難險(xiǎn)重和“四個(gè)一線”鍛煉，打造鐵軍“中堅(jiān)力量”。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)委第六輪巡察，嚴(yán)查群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，立案179件、黨政紀(jì)處分108人，鞏固了風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好政治生態(tài)。

精心謀劃穩(wěn)大局

2019年上半年，大突破助推了大發(fā)展，大考驗(yàn)促進(jìn)了大提升。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破，GDP增速近兩年同期首次破7，財(cái)政收入總量質(zhì)量雙增長。事實(shí)證明，該區(qū)立足實(shí)際、著眼大局，提出的“六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，找準(zhǔn)了短板差距，是新時(shí)代未央推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

下一步，未央?yún)^(qū)將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)在“補(bǔ)短板、破難題、促發(fā)展”上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，做優(yōu)硬科技，做深軍民融合，做大新興產(chǎn)業(yè);突出消費(fèi)牽引力，做大“首店經(jīng)濟(jì)”，做優(yōu)商圈和特色街區(qū)，打造西安消費(fèi)新中心;激活文化生命力。推進(jìn)遺址保護(hù)，推動(dòng)“文化+旅游”融合發(fā)展;壯大文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，培育特色小鎮(zhèn)，挖掘漢文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè);提升項(xiàng)目支撐力。抓好招商引資，扶持中小企業(yè)，加大政府投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等“補(bǔ)短板工程”建設(shè);強(qiáng)化土地保障力。加大儲備，深度挖潛，拓展土地開發(fā)空間。