周喜峰

寧古塔將軍是清朝政府實行駐防八旗制度之后在黑龍江流域設(shè)立的最高軍政長官。同盛京將軍相似，寧古塔將軍是寧古塔昂邦章京（總管）轉(zhuǎn)化而來的。它是在寧古塔駐軍的基礎(chǔ)上，隨著沙俄入侵黑龍江地區(qū)的加劇和寧古塔軍事戰(zhàn)略地位的日益提高而設(shè)立的。

寧古塔名稱之由來，據(jù)吳桭臣《寧古塔紀(jì)略》記載：“相傳昔有兄弟六個，各占一方，滿洲稱六為‘寧古，個為‘塔，其言‘寧古塔，猶華言‘六個也”。寧古塔“南瞻長白，北繞龍江，允邊城之雄區(qū)，壯金湯之帝里”，處于戰(zhàn)略要沖，因而具有重要的軍事意義。早在明萬歷三十六年（1608年），清太祖努爾哈赤就把寧古塔作為重要的軍事?lián)c。順治元年（1644年）八月，清朝政府設(shè)盛京總管（梅勒章京，二品官）統(tǒng)轄包括黑龍江在內(nèi)的整個東北地區(qū)。順治九年（1652年）命鑲藍(lán)旗梅勒章京沙爾虎達(dá)等統(tǒng)率八旗軍駐防寧古塔。次年五月，沙爾虎達(dá)晉升為昂邦章京（一品官），“鎮(zhèn)守寧古塔地方”。寧古塔總管成為與盛京總管平行的機(jī)構(gòu)，管轄松花江、烏蘇里江、黑龍江流域等包括尼布楚、庫頁島在內(nèi)的東北東部及北部廣大地區(qū)。

寧古塔將軍的設(shè)立，既有其大的社會形勢和歷史背景，也有當(dāng)時的具體歷史原因。隨著清政府在全國統(tǒng)治的日益穩(wěn)定，對其龍興之地的黑龍江流域各民族加強(qiáng)統(tǒng)治和管理，讓能征善戰(zhàn)的黑龍江少數(shù)民族為清朝政府服務(wù)，成為清朝政府的當(dāng)務(wù)之急。而與此同時，沙俄侵略黑龍江流域的活動日漸囂張，這也促使清朝政府在黑龍江建立高級別的軍政合一的政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)和組織當(dāng)?shù)剀娒穹磽羯扯砬致哉?。這些成為清朝政府設(shè)立寧古塔將軍的重要原因。

康熙元年（1662年），康熙皇帝欽批，將寧古塔昂邦章京升為“鎮(zhèn)守寧古塔等處地方將軍”，簡稱寧古塔將軍。首任寧古塔將軍巴海，為沙爾虎達(dá)之子。東北地區(qū)的地方行政制度不同于內(nèi)地的省、府、州、縣制，而是以駐防八旗為主。八旗制度是“以旗統(tǒng)人，即以旗統(tǒng)兵”，八旗官兵“出則備戰(zhàn)，入則務(wù)農(nóng)”，實行兵民一體、軍政合一的管理形式。寧古塔將軍衙門是清初東北黑龍江地區(qū)的最高地方政權(quán)機(jī)構(gòu)。寧古塔將軍所轄地區(qū)廣袤千里，“東至東海三千五百余里；南至長白山一千三百余里，其南朝鮮界；北至哈福阿色庫地方六百余里蒙古界；西至威遠(yuǎn)堡邊五百九十五里，接奉天開原界”，松花江流域，烏蘇里江以東，包括庫頁島均在其轄區(qū)之內(nèi)。為了反擊沙俄對黑龍江地區(qū)的入侵，加強(qiáng)對黑龍江流域各民族的管理，康熙二十二年（1683年），清政府在黑龍江“建城永戍”，設(shè)置黑龍江將軍，將原屬寧古塔將軍轄屬的亨滾河上源支流哈達(dá)烏喇河、黑龍江北岸的畢占河以及東流松花江等河流以西之地劃歸黑龍江將軍轄區(qū)。黑龍江下游和烏蘇里江以東地區(qū)，包括庫頁島在內(nèi)，仍歸寧古塔將軍管轄。

寧古塔將軍是清初黑龍江地區(qū)的封疆大吏，當(dāng)時為正一品官（后改從一品），將軍與其下屬官員，總理本地區(qū)的一切事宜。因此將軍及其轄下各級軍官的職能具有明顯的軍政合一的管理特點。寧古塔將軍衙署設(shè)有印務(wù)處及戶、兵、刑、工四司。印務(wù)處設(shè)管檔主事一員為將軍監(jiān)印，并領(lǐng)四司；戶司掌財政出納、官兵俸餉、協(xié)稅及稅務(wù)諸事；兵司掌官兵訓(xùn)練、官員升補(bǔ)以及防務(wù)、邊務(wù)等事；刑司掌旗民訴訟案件；工司掌管各項土木工程事宜。寧古塔將軍的職能主要是統(tǒng)帥轄區(qū)駐防官員、調(diào)兵出征、開墾旗地和官莊、修建驛站、城池和交通，兼理朝貢。除此之外，寧古塔將軍還要兼理民事，處理旗民訴訟，掌管土木工程、商賈雜稅、兵丁糧餉、刑獄緝拿等諸多事務(wù)。

從康熙元年（1662年）到乾隆二十二年（1757年）改稱吉林將軍止，寧古塔將軍衙門曾兩次遷址，有三處駐地，依次為寧古塔舊城、寧古塔新城和吉林烏喇。寧古塔城舊城位于牡丹江中游左岸支流海浪河南岸，今黑龍江省海林市舊街。從順治十年（1653年）到康熙五年（1666年），寧古塔昂邦章京、寧古塔將軍衙門駐于此，康熙五年（1666年）遷駐寧古塔新城。新城位于牡丹江中游左岸，即今黑龍江省寧安縣城。

寧古塔將軍第一次遷址的原因，主要有兩方面。一是寧古塔舊城北面臨海浪河，每當(dāng)秋季河水泛濫，居民房屋被水淹沒，只能乘船出入，飽受水災(zāi)之苦。二是舊城原為佐領(lǐng)駐地，十分簡陋，如今作為將軍駐地，駐守八旗兵不斷增加，其規(guī)模顯得過于狹小。寧古塔新城地處牡丹江北岸臺地，四面皆山，地勢高，從而徹底告別了水患。從康熙五年（1666年）至康熙十五年（1676年），寧古塔將軍駐于此城，康熙十五年（1676年）移駐吉林烏喇（今吉林市）。寧古塔將軍從寧古塔新城遷到吉林烏喇之后，仍然稱為寧古塔將軍，直到乾隆二十二年（1757年），改稱吉林將軍。

總之，清朝初年，為了加強(qiáng)對黑龍江流域各民族的統(tǒng)治，抵御沙俄的侵略，清朝設(shè)立寧古塔將軍。寧古塔將軍是清代黑龍江流域最早設(shè)立的軍政長官。從康熙元年到乾隆二十二年的95年間，經(jīng)歷了26任寧古塔將軍。寧古塔將軍的設(shè)立，是黑龍江流域軍政管理建設(shè)的重要組成部分，也是黑龍江地方政權(quán)建設(shè)的重要開端，對東北邊疆的管理開發(fā)和防御沙俄入侵具有重大的作用，對黑龍江下游地區(qū)的政治和軍事都產(chǎn)生了一定的影響。

（作者單位：黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心）