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2018年4月30日，游人乘坐游船欣賞白洋淀美景（沈伯韓/ 攝）

秋日的白洋淀，水天一色，鷗鷺齊飛，游人如織。遠望去，湛藍色的淀面微波蕩漾，猶如鑲嵌在華北平原上的一顆璀璨明珠。

位于河北雄安新區(qū)的白洋淀，是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統。366平方公里的水域內，143個淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯。白洋淀，被喻為“華北之腎”。

白洋淀生態(tài)環(huán)境保護，是雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展的重中之重，關乎雄安新區(qū)的成敗。大力開展白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作，是貫徹黨中央生態(tài)文明理念的重要實踐。

戰(zhàn)略地位之重

白洋淀地處華北平原中部，屬大清河水系，素有“華北明珠”美譽。

春秋戰(zhàn)國時期，白洋淀流域曾是“燕南陲、趙北際”，燕國和趙國在此地筑起防御工事，遙遙相對。上溯千年，這里是宋遼對峙的兵家必爭之地，硝煙彌漫，現今，在雄安新區(qū)的雄縣還保留有宋遼邊關地道。

如今的白洋淀，四季皆景，是華北地區(qū)旅游勝地。春光降臨，蘆芽吐秀，滿淀碧翠;每至盛夏，蒲綠荷紅，岸柳如煙;時逢金秋，蘆蕩飛絮，稻谷飄香;隆冬時節(jié)，淀面堅冰似玉，坦蕩無垠。

這里是鳥的王國。淀內有鳥類192種，包括國家一級保護鳥類丹頂鶴、白鶴、大鴇3種，國家二級保護鳥類天鵝、灰鶴、白鷺等26種。

白洋淀內有各類動物近200種，水生植物40種，陸生植物近百種，是極具價值的生態(tài)系統。

白洋淀東西長39.5千米，南北寬28.5千米，淀周邊堤埝環(huán)繞，東有千里堤，西有四門堤，南有淀南新堤，北有新安北堤。淀內有5個水區(qū)、半水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個傍水、純水村，生活著近20萬人口。

143個大小淀泊中，1000畝以上的淀泊有31個，最大的2萬畝。3700條縱橫交錯的溝壕，構成了淀中有淀，溝壕相連，蘆葦沼澤、臺田、淺灘湖濱帶與水面相間分布的特殊地貌。其中，葦田、園田及村莊等陸地面積約占淀區(qū)面積的46.95%，水面約占53.05%。

白洋淀上承多條河流，有“九河下梢”之稱?，F有8條河流直接入淀，分別是潴龍河、孝義河、唐河、府河、漕河、萍河、瀑河、白溝引河，通過東部趙北口匯入海河流入渤海。

目前常年有水的河流為府河、孝義河、白溝引河，瀑河屬季節(jié)性有水，根據目前雄安新區(qū)制定的河道整治和生態(tài)補水規(guī)劃，今后也將常年有水。

白洋淀上游有王快、西大洋、龍門、安各莊等水庫，流域內調水主要通過上游水庫經各條河流下泄入淀，流域外實施引黃入冀補淀工程，通過小白河經大樹劉莊泵站匯入白洋淀。

2018年白洋淀景區(qū)接待游客量達到270.9萬人次，實現旅游總收入24.4億元，同比分別增長15.28%、15.25%。今年以來，白洋淀里更是游人如織。

白洋淀的淀底高程（大沽高程）5.5～6.5米，水位10米時，蓄水8.56億立方米，水面面積366平方公里。水位8.5米時，水面面積266平方公里，蓄水3.5億立方米。水位低于6.5米時，容水量僅為0.52億立方米，面積降為70平方公里，視為干淀。

在京津冀協同發(fā)展和生態(tài)安全體系建設中，白洋淀具有非常重要的戰(zhàn)略地位。

雄安新區(qū)設立以前，白洋淀生態(tài)功能為“緩洪滯瀝、蓄水興利、漁葦生產、旅游景觀、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性”。

主導功能是緩洪滯瀝，承受著上游3.12萬平方公里的洪瀝水。正常情況下，可蓄納多達5億立方米洪水，加上分洪區(qū)，可容納30億立方米的洪水，保護著工業(yè)生產基地天津、能源生產基地華北油田和京九、京滬線及下游地區(qū)人民的生命財產安全。

文化底蘊之厚

白洋淀歷史悠久，文化底蘊深厚，自古即是英雄輩出之地，帝王巡幸之所。

“風蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復返”的慷慨悲歌，就發(fā)生在白洋淀流域。

據史料記載，康熙、乾隆先后46次到白洋淀游覽水圍，留下了許多膾炙人口的詩文和歷史故事。康熙的《白洋湖》中寫道：“遙看白洋水，帆開遠樹叢。流平波不動，翠色滿湖中?！?/p>

古往今來，文人墨客在白洋淀留下了大量詩文。當代詩人北島曾寫下這樣的文字：“白洋淀的廣闊空間，似乎就是為展示時間的流動——四季更迭，鋪陳特有的顏色?！?/p>

70多年前，著名作家孫犁先生的《白洋淀紀事》，奠定了新中國文壇“荷花淀”流派的基礎?！缎”鴱埜隆贰堆泗彡牎返任膶W作品，更給白洋淀增添了傳奇色彩。

白洋淀民俗文化淳樸，水鄉(xiāng)漁民的生產生活具有濃郁的北國水鄉(xiāng)特色，男捕魚、女編織的漁民生活由來已久，葦箔、葦席產量一度占到全國的50%，并遠銷海外。這從孫犁先生1945年創(chuàng)作的短篇小說《荷花淀》中可見一斑：“要問白洋淀有多少葦地？不知道。每年出多少葦子？不知道。只曉得，每年蘆花飄飛葦葉黃的時候，全淀的蘆葦收割，垛起垛來，在白洋淀周圍的廣場上，就成了一條葦子的長城?！?/p>

白洋淀獨特的自然資源和深厚的文化底蘊，為發(fā)展旅游業(yè)提供了優(yōu)越條件。

30年前的1989年，安新縣開始依托白洋淀開發(fā)旅游，但由于當時條件所限，旅游基礎設施薄弱，管理服務水平低下，旅游產品的內涵和檔次不高，旅游業(yè)不溫不火。

2000年后，安新縣立足白洋淀優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為全縣的主導產業(yè)來抓，大力實施“旅游興縣”戰(zhàn)略，白洋淀旅游實現了健康發(fā)展。

2007年5月8日，安新縣白洋淀景區(qū)被國家旅游局評定為國家5A級旅游景區(qū);次年5月，安新縣白洋淀景區(qū)被國家旅游局列為32條奧運旅游精品線路之一。

雄安新區(qū)設立后，白洋淀旅游熱愈發(fā)升溫。2018年白洋淀景區(qū)接待游客量達到270.9萬人次，實現旅游總收入24.4億元，同比分別增長15.28%、15.25%。今年以來，白洋淀里更是游人如織。

2019年7月10日，G305次復興號列車在雄安新區(qū)白洋淀站?？浚ㄐ蠌V利/ 攝）

滄海桑田之變

誰能想到，如今水天一色、鷗鷺齊飛的白洋淀，也曾經歷滄海桑田的變遷。

統計數據顯示，1949年至今，白洋淀共發(fā)生了4次“干淀”現象：1965年12月～1966年7月;1972年10月～1973年6月;1976年1月～1976年7月;1983年7月～1988年7月。

白洋淀是平原“淺碟式”湖泊，自身調蓄能力有限。多年來，白洋淀上游修建了大中型水庫143座，在疏浚河道的同時，基本攔截了上游來水，加之淀區(qū)及周圍工農業(yè)用水量增加，白洋淀的入淀水量逐漸變少，這些都是導致白洋淀經常喊“渴”的原因。

20世紀90年代以后，當白洋淀水位低于6.50米時，當地政府就給白洋淀補水“解渴”。

雄安新區(qū)安新縣農業(yè)農村局工作人員介紹說，為確保白洋淀不干淀，保護白洋淀生態(tài)安全，自1996年至2016年，累計實施35次生態(tài)補水。雄安新區(qū)設立以來，已經累計補水7次。目前正在實施引黃入冀補淀秋季補水、南水北調生態(tài)補水、王快水庫生態(tài)補水。

改革開放后，白洋淀流域工農業(yè)發(fā)展迅速，淀中村人口急劇增加，人工養(yǎng)殖星羅棋布，各種點源、面源污染物不斷增加，使白洋淀的生態(tài)環(huán)境受到了嚴重威脅。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長吳海梅說，針對白洋淀治理，雄安新區(qū)開展了“走遍雄安”行動，地毯式排查，摸清污染底數;持續(xù)推進“洗臉工程”，清理白洋淀入淀河流兩岸和新區(qū)三縣村莊的各類垃圾;開展白洋淀綜合整治攻堅行動和白洋淀流域環(huán)境污染狀況大排查等行動。

2018年，雄安新區(qū)清理白洋淀圍堤圍埝及溝壕水產養(yǎng)殖741處，養(yǎng)殖面積9.1萬畝;排查、整治河道、淀區(qū)兩公里范圍內入河入淀排污（排放）口11395個。

安新縣王家寨是白洋淀中一個有著4886名居民的純水區(qū)村，村支部書記王軍說，新區(qū)設立前村里三分之一的水面養(yǎng)魚，如今已經全部取締。村里建成兩個污水處理站，水質明顯好轉。通過大力發(fā)展民宿旅游，客流量比新區(qū)設立前增加了20%以上。如今，村里有這樣一副對聯：望月島上望月，月色溶溶，融入夢里水鄉(xiāng);觀荷臺上觀荷，荷香淡淡，淡出人間仙境。

林淀環(huán)繞之生態(tài)城市

白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。

2017年2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設規(guī)劃時專程前往白洋淀。他強調，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。

中國工程院院士曲久輝表示，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護關系到區(qū)域生態(tài)安全，關系到雄安新區(qū)的生態(tài)文明建設，直接影響著京津冀區(qū)域的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。

黨中央、國務院始終把加強白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護作為規(guī)劃建設雄安新區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)?！吨泄仓醒?國務院關于設立河北雄安新區(qū)的通知》要求，“要高標準高質量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃?！?/p>

在雄安新區(qū)設立之初，京津冀協同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪就曾表示，雄安新區(qū)開發(fā)建設要以保護和修復白洋淀生態(tài)功能為前提，要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復作為一項重大工程同步開展工作。

2018年4月14日，中共中央、國務院批復《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，進一步明確了白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護的目標和任務。

隨后，河北省委、省政府組織，由中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心牽頭，以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為基礎，依法依規(guī)深化研究，專門制定了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018-2035年）》（以下簡稱《白洋淀規(guī)劃》）。

《白洋淀規(guī)劃》由九個章節(jié)組成，從生態(tài)空間建設、生態(tài)用水保障、流域綜合治理、新區(qū)水污染治理、淀區(qū)生態(tài)修復、生態(tài)保護與利用、生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新等方面進行了全方位的規(guī)劃和統籌設計。

中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員單保慶表示，《白洋淀規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，將為白洋淀生態(tài)修復和環(huán)境保護提供科學支撐，為新區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定綠色屏障和生態(tài)之基，為京津冀協同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施發(fā)揮重要作用。

這份規(guī)劃從流域治理角度出發(fā)，統籌考慮了水量、水質、生態(tài)三大要素，以白洋淀水質、水生態(tài)恢復目標為抓手，通過補水、治污、清淤、搬遷等措施進行綜合治理，以全面恢復白洋淀“華北之腎”功能，使“華北明珠”重放光彩。

未來，雄安新區(qū)將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。新區(qū)將展現出迷人的生態(tài)魅力，再現“林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，城綠交融的中國畫卷”。

根據規(guī)劃，在生態(tài)用水保障方面，按照淀區(qū)面積360平方公里左右、白洋淀正常水位保持在6.5～7.0米的目標考慮，確定2022年之前生態(tài)需水量每年為3億～4億立方米;從遠期需求與配置來看，2022年之后，隨著流域和淀區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標逐步實現，確定生態(tài)需水量每年為3億立方米。

雄安新區(qū)要構建的是“一淀、三帶、九片、多廊”的新區(qū)生態(tài)空間格局，打造藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

2019年春季候鳥遷徙期，安新縣白洋淀濕地保護區(qū)管理處工作人員在白洋淀生態(tài)巡護中，觀測拍攝到13只國家二級重點保護鳥類白琵鷺，這是近幾年來觀測拍攝數量最多的一次。同時拍攝到55只省級保護鳥類小白鷺及黑翅長腳鷸和鳳頭麥雞等野生鳥類正在覓食。這表明，白洋淀生態(tài)環(huán)境不斷改善為野生鳥類棲息遷徙提供了良好環(huán)境。

根據《白洋淀規(guī)劃》，至2020年，白洋淀環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復取得明顯進展;至2022年，白洋淀環(huán)境綜合治理取得顯著進展，生態(tài)系統質量初步恢復;至2035年，白洋淀綜合治理全面完成，淀區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善，良性生態(tài)系統基本恢復。

到21世紀中葉，淀區(qū)水質功能穩(wěn)定達標，淀區(qū)生態(tài)系統結構完整、功能健全，白洋淀生態(tài)修復全面完成，將展現白洋淀獨特的“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景和“華北明珠”風采。

未來，雄安新區(qū)將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。新區(qū)將展現出迷人的生態(tài)魅力，再現“林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，城綠交融的中國畫卷”。