李 斌 劉 偉 畢永斌 李 力
(1.中國石油冀東油田公司;2.中國石油冀東油田公司勘探開發(fā)研究院)
戰(zhàn)略管理一般是指對一個企業(yè)或組織在一定時期內(nèi)全局、長遠的發(fā)展方向、目標、任務(wù)和政策,以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)[1]。而油田開發(fā)是指人對開采對象,即油田或油藏進行開發(fā)的全過程。那么,油田開發(fā)過程是否也有戰(zhàn)略管理的問題?答案是肯定的。
戰(zhàn)略管理是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、完成戰(zhàn)略任務(wù),在分析判斷內(nèi)外形勢和不確定因素的基礎(chǔ)上,設(shè)計制定方略、措施、方式、方法,進而決策并付諸實施、控制的動態(tài)管理過程。戰(zhàn)略管理具有全局性、長遠性、系統(tǒng)性、科學性、階段穩(wěn)定性等特征。油田開發(fā)戰(zhàn)略管理除了上述特征,還表現(xiàn)出復(fù)雜性、動態(tài)穩(wěn)定性和開發(fā)目標具體化等。
具體而言,油田開發(fā)的戰(zhàn)略管理是指為實現(xiàn)油藏經(jīng)濟高效開發(fā)及最終經(jīng)濟采收率總體目標,設(shè)定的油田分階段開發(fā)戰(zhàn)略,即試采階段的上產(chǎn)策略、正式開發(fā)階段的穩(wěn)產(chǎn)策略、調(diào)整階段的調(diào)整策略、遞減階段的減緩遞減策略、廢棄階段的二次開發(fā)策略,以及各階段主體措施、人財物資源合理配置、實施效果評價指標與方法、根據(jù)實際形勢變化進行戰(zhàn)略調(diào)整等全程控制的動態(tài)管理過程。
油田開發(fā)要經(jīng)歷多個開發(fā)階段,各階段對油藏認識程度不同、暴露的矛盾也不同,必須樹立戰(zhàn)略思想,堅持辯證思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維,應(yīng)用整體、全面、開放、綜合、變化的觀點,分析解決油氣田開發(fā)中的各種問題。一方面,運用現(xiàn)有的成熟方法、工藝、技術(shù),解決一般性問題;另一方面,開發(fā)新的方法、工藝、技術(shù),突破重點難點,解決特殊性問題。
若干個油層組成油藏,若干個油藏組成區(qū)塊,一個或若干個區(qū)塊組成油田,若干個油田組成油區(qū)或者說若干個小油田組成大油田,如冀東油田由高尚堡油田、柳贊油田、南堡油田、老君廟油田、北堡油田組成。大慶油田、勝利油田等均由若干個小油田組成。因此,油田戰(zhàn)略管理適用于油藏、區(qū)塊或油田、油區(qū)等不同層次。
油田開發(fā)系統(tǒng)是自然與人共筑系統(tǒng)[2]。當油藏被發(fā)現(xiàn)后,對油藏的認識是一個不斷深化的漸進過程,油藏的儲量規(guī)模、豐度、分布、地質(zhì)特征和生產(chǎn)特點逐漸被了解、掌握,形成了制定油田開發(fā)戰(zhàn)略管理的客觀認知基礎(chǔ)。而人的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、執(zhí)行能力、管控能力等主觀綜合因素,主導(dǎo)并決定了油田開發(fā)戰(zhàn)略管理的制定、實施與管控。戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容按照戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略設(shè)計與決策、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價與調(diào)整這4個階段分步實施。
長期以來,油田開發(fā)缺乏戰(zhàn)略管理。一般是當發(fā)現(xiàn)油田或油藏提交控制儲量或有重大發(fā)現(xiàn)后,進行初步油藏評價,編制油藏評價部署方案和經(jīng)濟評價。由于對油田或油藏認知有限,對油藏整個生命周期如何開發(fā)不做整體戰(zhàn)略考慮。雖然在油藏部署時提出“整體部署、分批實施、及時調(diào)整”的原則,但這僅僅是指井位部署而已,是一種戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)原則。要實現(xiàn)油藏的經(jīng)濟、高效、可持續(xù)開發(fā),必須樹立戰(zhàn)略思想,對油藏進行戰(zhàn)略管理是第一位的。
開展油田開發(fā)戰(zhàn)略分析,需要收集和整理相關(guān)資料,分析油藏地質(zhì)特征、生產(chǎn)特點、開采現(xiàn)狀及資源配置等情況;了解同類油藏的開發(fā)經(jīng)驗教訓、周邊環(huán)境及政治經(jīng)濟地理情況、上級對油田開發(fā)的目標期望、法律法規(guī)要求與變化對開發(fā)政策的影響、投資與成本情況、國際油價和結(jié)算油價情況等;認清油田開發(fā)優(yōu)勢和劣勢,預(yù)測未來可能出現(xiàn)的不確定因素和變化趨勢,以及可能帶來的影響和風險;人員組成及其管控能力與執(zhí)行能力、開發(fā)開采技術(shù)儲備及引用高新技術(shù)的可能性、可投入的資本狀況等。
在戰(zhàn)略設(shè)計與決策階段,要設(shè)計和制定油藏開發(fā)的總目標和分階段的戰(zhàn)略目標體系,有序進行戰(zhàn)略管理決策。目標體系可分設(shè)高、中、低3個檔次??稍O(shè)計多套備選方案提供決策參考,由專家、高管、管控人員對油藏戰(zhàn)略管理的可行性報告進行審查,做出科學、合理、準確的評價,尤其是對未來不確定因素發(fā)生概率、頻率、強度,應(yīng)急應(yīng)對措施是否得當?shù)茸龀雠袛?,防患于未然。最后,?jīng)評審、選優(yōu)的綜合評價結(jié)果報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),進行決策。
油藏戰(zhàn)略管理需建立管理團隊,即平常所說的“一塊一策一組人”。一組人應(yīng)由管理人員、技術(shù)人員、操作人員以“三結(jié)合”的方式組成。首先,要落實相應(yīng)職權(quán)范圍和責任、管控人員要求,明確其他管理部門和研究單位的義務(wù),制定明確的油藏戰(zhàn)略管控的獎罰制度、規(guī)定和執(zhí)行細則,形成全局一盤棋的格局。避免戰(zhàn)略管理僅是管控人員的任務(wù)和責任。其次,對該油藏指標體系進行分階段分解,甚至做到分年度分解,落實具體的執(zhí)行措施。再次,在核實該油藏的基本情況和物質(zhì)基礎(chǔ)的前提下,組合內(nèi)外部資源優(yōu)化配置,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。第四,對實現(xiàn)目標途徑進行有力、有效地控制。在控制過程中,要注重不確定因素影響程度,尤其是要注重其突發(fā)性,要有應(yīng)對方案和應(yīng)急措施。因此,戰(zhàn)略控制是監(jiān)督戰(zhàn)略實施進程、及時糾正偏差,確保戰(zhàn)略有效實施,使戰(zhàn)略實施結(jié)果基本上符合預(yù)期的必要手段,或者說是根據(jù)戰(zhàn)略決策目標標準對戰(zhàn)略實施過程進行的控制[3]。
當組織落實后,管控人員需盡快細化油藏戰(zhàn)略管理的具體措施。全方位預(yù)測從投產(chǎn)開始到廢棄為止的各個開發(fā)階段的變化趨勢,尤其需重點關(guān)注產(chǎn)油量和采收率的變化趨勢。
戰(zhàn)略實施是將確定的戰(zhàn)略管理方案轉(zhuǎn)化為具體、可執(zhí)行的行動。方案確定后,全體管控人員要銘記于心,并及時向一線員工、直接操作人員交底,共同嚴格執(zhí)行戰(zhàn)略方針和管控措施,及時跟蹤管控過程中各部分的運行趨勢、變化、異常。嚴格管控是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵,在全程管控中,要特別把握各階段的轉(zhuǎn)化時機,注意各階段特點變化。
在油田開發(fā)各個階段,由于對油藏認知程度的不斷加深,油藏的地質(zhì)特征、生產(chǎn)特點和開發(fā)矛盾發(fā)生變化;外部因素如成本的變化、油價的變化、開發(fā)開采技術(shù)的變化、新理念新理論新方法的出現(xiàn)等,需要進行分階段評價,并據(jù)此調(diào)整措施甚至調(diào)整目標。由于油藏開發(fā)周期長,總評價一般在遞減末期,若評價結(jié)果尚有開發(fā)潛力,可進行二次開發(fā)可行性論證,若評價結(jié)果無潛力則直接廢棄,停止開發(fā),油田開發(fā)生命周期終止。
分階段戰(zhàn)略管理評價主要內(nèi)容包括:油藏開發(fā)實施是否按照戰(zhàn)略管理要求運行,油藏開發(fā)開采是否符合開發(fā)規(guī)律,管控措施尤其是主體措施的執(zhí)行狀況,影響運行的因素和風險分析,目前運行方式的優(yōu)劣利弊分析,評價階段的開發(fā)效果、成本控制與經(jīng)濟效益,預(yù)估主要油田開發(fā)指標的變化趨勢等。
全程戰(zhàn)略管理總體評價主要內(nèi)容包括:總目標實現(xiàn)程度,累計產(chǎn)油量和最終采收率是否創(chuàng)新高;油田開發(fā)水平提高幅度,是否高效開發(fā);投資、成本控制和利潤等經(jīng)濟指標完成情況;整體開發(fā)效果、經(jīng)濟效益和社會效益的綜合評價;油藏戰(zhàn)略全程管控的經(jīng)驗教訓等。
對戰(zhàn)略管理系統(tǒng)進行分階段調(diào)整的主要內(nèi)容包括,調(diào)整管控措施,調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和部分人員,調(diào)整投資與成本控制等。調(diào)整的幅度與強度依實際情況而定,一般無特殊情況需保持相對穩(wěn)定。同時,要兌現(xiàn)油藏戰(zhàn)略管控獎罰制度。
戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略設(shè)計與決策、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價與調(diào)整4個階段構(gòu)成一個完整油田或油藏戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略分析是戰(zhàn)略設(shè)計的前提,“戰(zhàn)略設(shè)計是戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ),戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù),而戰(zhàn)略評估反過來又為戰(zhàn)略設(shè)計和實施提供經(jīng)驗和教訓”[1]。4個階段的系統(tǒng)設(shè)計和銜接,可以保證取得整體效益和最佳結(jié)果。
傳統(tǒng)的油田開發(fā)管理是按照《油田開發(fā)管理綱要》(簡稱《綱要》)的要求進行管理,實行日常常規(guī)管控,使油田基本按開發(fā)規(guī)律及趨勢發(fā)展?!毒V要》是中國石油天然氣股份有限公司總結(jié)數(shù)十年油田開發(fā)經(jīng)驗,結(jié)合現(xiàn)代油藏管理的實際情況,經(jīng)專家充分討論制定的油田開發(fā)管理指導(dǎo)性文件,對實施油藏經(jīng)營管理起到了積極作用。由于各油田具體情況不同,執(zhí)行中難免出現(xiàn)偏差,也存在執(zhí)行不到位的情況。油田戰(zhàn)略管理除了按照《綱要》的要求進行管理外,更多的是按照設(shè)定的戰(zhàn)略總目標,進行系統(tǒng)、長遠、全面管控。二者主要區(qū)別詳見表1。
表1 油田開發(fā)傳統(tǒng)管理與戰(zhàn)略管理區(qū)別一覽表
傳統(tǒng)管理一般具有單項定量指標和具體的油田開發(fā)指標,無全過程總定量目標體系;戰(zhàn)略管理則有明確的總定量目標體系。例如,明確設(shè)計提出最終采收率、累計產(chǎn)油量、創(chuàng)利指標等全程總目標和分階段目標體系。
傳統(tǒng)管理基本沒有長遠、系統(tǒng)的管理計劃;戰(zhàn)略管理則圍繞實現(xiàn)總目標制定管理措施,是不確定的動態(tài)管理過程。
傳統(tǒng)管理按開發(fā)階段進行分段管理,基本上按照《綱要》操作,無全程管理安排;戰(zhàn)略管理既要按照《綱要》操作,按開發(fā)階段進行分段管理,又有全程即油田開發(fā)整個生命周期的管理設(shè)想與安排,具有系統(tǒng)性、長遠性、連續(xù)性、綜合性。
傳統(tǒng)管理以常規(guī)生產(chǎn)管理為基礎(chǔ);戰(zhàn)略管理需及時分析判斷油藏內(nèi)外環(huán)境因素變化,尤其是對不確定因素出現(xiàn)概率、頻率、強度的認知與把握,對其可預(yù)知部分的應(yīng)對措施及不可預(yù)知部分的多套應(yīng)急方案、措施,以魯棒管理為基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)管理方式基本以研究、設(shè)計、管理、操作等單位松散配合,一般情況下,研究和設(shè)計單位不直接參與管理,主要由管理部門和操作者負責;戰(zhàn)略管理將研究、設(shè)計、管理、操作等單位的人員組成一個油藏戰(zhàn)略管理團隊,隨時對出現(xiàn)的不確定因素進行研究、分析、判斷,及時提出應(yīng)對方案、措施,并立即貫徹執(zhí)行,執(zhí)行力強、效率高。
傳統(tǒng)管理對開發(fā)過程實行日觀察、旬分析、月小結(jié)、季總結(jié)以及年度、階段的動態(tài)分析等經(jīng)常性管理,針對油田開發(fā)指標和經(jīng)濟指標變化,分析原因、找出問題、制定措施、編制方案,實施油田注采調(diào)整和綜合治理,實現(xiàn)油藏調(diào)控指標,安全環(huán)保運行;戰(zhàn)略管理是以SWOT態(tài)勢分析法[4]和魯棒分析法相結(jié)合為基本分析方法,對油藏狀況進行全面、系統(tǒng)、準確的分析研究,相應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整計劃及應(yīng)對措施等。魯棒分析把開發(fā)過程中不確定影響因素、油田開發(fā)系統(tǒng)中的風險、不足等作為重點進行分析研究,提出改進、創(chuàng)新的辦法,規(guī)避風險、減少損失,防患于未然,從而更有序、有效地管控油田開發(fā)過程,實現(xiàn)油田開發(fā)的戰(zhàn)略目標。
傳統(tǒng)管理無固定的管理機構(gòu)與人員,戰(zhàn)略管理擁有固定的管理機構(gòu)與“三結(jié)合”的管理團隊。一個優(yōu)秀的管控團隊是實現(xiàn)油藏戰(zhàn)略管控良好運行的關(guān)鍵。
傳統(tǒng)管理實施基本上按照《綱要》和經(jīng)常性的措施運行,根據(jù)運行發(fā)展態(tài)勢進行調(diào)整,依照開發(fā)規(guī)律順其發(fā)展,似乎是“跟著感覺走”;戰(zhàn)略管理實施則是除了按《綱要》外,更多地關(guān)注目標實現(xiàn)過程中不確定因素的變化、優(yōu)劣勢的轉(zhuǎn)化,以及創(chuàng)新長遠有效的管理措施。尤其注意不確定因素對實現(xiàn)目標的不良影響程度,把握實施路徑按既定軌道運行,最終實現(xiàn)總目標。
傳統(tǒng)管理的結(jié)果是按開發(fā)規(guī)律發(fā)展“自然”得出的;戰(zhàn)略管理結(jié)果是按實現(xiàn)既定目標提出的定量結(jié)果。
綜上所述,戰(zhàn)略管理與傳統(tǒng)管理最基本的區(qū)別在于,戰(zhàn)略管理具有長遠的既定目標、系統(tǒng)的管理措施、全程的統(tǒng)籌安排、分階段的實施辦法,是自覺主動地管理。
雖然油藏具有隱蔽性,對它的認識不可能一次完成,但在當今工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和油田物聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展前提下,油田開發(fā)新技術(shù)為較精準地認識油藏提供了可能,為油藏開發(fā)進行整體、長遠、全面、系統(tǒng)的考慮與安排打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),為實現(xiàn)分階段戰(zhàn)術(shù)目標和總目標的油藏戰(zhàn)略管理創(chuàng)造了條件。
客觀上,實現(xiàn)油藏戰(zhàn)略管理有很大難度,主要表現(xiàn)為:(1)準確認識油藏和精確計算儲量是油田開發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于油藏的隱蔽性、不可入性等特點,初期不可能對油藏完全認識和掌握。因此,實現(xiàn)油藏的戰(zhàn)略管理缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)油田開發(fā)傳統(tǒng)管理思維認為,認識油藏是一個漸進的過程,開發(fā)也只能“走一步看一步”,不可能進行整體、長遠的考慮,因而缺乏油藏戰(zhàn)略管理理念。(3)油藏開發(fā)過程始終處于變化之中,現(xiàn)有開發(fā)理論、技術(shù)工藝尚不能適應(yīng)全程開發(fā)管理,缺乏戰(zhàn)略管理手段。(4)石油儲量的有限性、石油商品的戰(zhàn)略性與國家的急需性,促使油藏急迫開發(fā)生產(chǎn),難以實現(xiàn)油藏開發(fā)全程的戰(zhàn)略管理。
但是,時代在進步,科技在發(fā)展,尤其是黨的十八大以后,我國進入科技大發(fā)展的新時代。石油工業(yè)科學技術(shù)發(fā)展日新月異,科技進步推動石油工業(yè)向集成化、信息化、智能化、可視化、實時化、綠色化方向發(fā)展[5-6]。物探技術(shù)從裝備到3D/4D全波采集、地震數(shù)據(jù)處理解釋新理論新技術(shù)的新突破[7],一體化、可視化、油藏地球物理技術(shù)日趨成熟,為發(fā)現(xiàn)與落實油氣目標提供了技術(shù)保障[6,8-9]。成像測井技術(shù)、核磁測井技術(shù)、地層流體采樣與壓力測井技術(shù)、套管井地層評價技術(shù)、隨鉆測井技術(shù)、地面系統(tǒng)和傳輸技術(shù)、測井解釋評價技術(shù)及軟件等新發(fā)展,進一步促進了對油藏的深化認識。鉆井新工藝、新方法、新技術(shù)和水平井、魚刺井、羽毛井、多底井、智能井、仿生井的應(yīng)用更是如虎添翼。油藏描述技術(shù)、多孔介質(zhì)微納米CT成像技術(shù)、油藏數(shù)值模擬技術(shù)、可視化與VR技術(shù)、試油試采技術(shù)、生產(chǎn)測井技術(shù)、油層物性與油氣水化驗技術(shù)等,使油藏描述向著精細、精確、精準的方向發(fā)展,對油藏的認識與掌握更接近實際。這一切強化了油藏戰(zhàn)略管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和管理手段。
伴隨著大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、油田物聯(lián)網(wǎng)時代到來,通過獲取同類油藏和其他油藏的開發(fā)管理經(jīng)驗和教訓,逐步實現(xiàn)一定規(guī)模的油田數(shù)字化、智能化、智慧化建設(shè),油藏戰(zhàn)略管理會逐漸被油田開發(fā)人員接受并實施。
實現(xiàn)油田開發(fā)戰(zhàn)略管理具有積極的現(xiàn)實意義。首先,戰(zhàn)略管理可實現(xiàn)油田開發(fā)的高水平和高效益。實施油田開發(fā)戰(zhàn)略管理,可在問題未發(fā)生、即將發(fā)生或發(fā)生初期,就創(chuàng)新性地采取有針對性的措施,從而最大限度地規(guī)避風險、減少損失。在運行過程中,全面、系統(tǒng)地掌控油田開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟指標的發(fā)展變化趨勢,可使油田開發(fā)者時刻保持主動,有助于油田開發(fā)水平、經(jīng)濟效益、社會效益整體提高。
其次,促使油藏管理向精準管理轉(zhuǎn)變。2000年以前,油藏管理基本上是技術(shù)管理模式,此后進入油藏經(jīng)營管理模式,即以達到經(jīng)濟效益最大化的資產(chǎn)管理與使油藏開發(fā)合理化、科學化的技術(shù)管理相結(jié)合的全程優(yōu)化模式。頒布《綱要》是進入該管理模式的標志。油藏的復(fù)雜性與開發(fā)難度增加,要求油藏開發(fā)長遠目標與近期目標結(jié)合、戰(zhàn)略評價與不斷創(chuàng)新結(jié)合,建立戰(zhàn)略管理調(diào)控系統(tǒng)。油藏戰(zhàn)略管理是油藏經(jīng)營管理的新發(fā)展階段,精準管理必然會推動油藏管理水平和管理效果的提高。
再次,油藏戰(zhàn)略管理促使資源優(yōu)化配置。油藏戰(zhàn)略管理是動態(tài)、彈性的管理過程。在運行過程中可依據(jù)內(nèi)外條件的變化,及時掌控地下—井筒-地面的不確定因素,最大限度地對人、財、物、智等資源進行優(yōu)化配置,充分發(fā)揮各類資源的作用,提高資源的利用率。尤其對較大或大油藏,可根據(jù)油藏地質(zhì)特征與生產(chǎn)特點、油品性質(zhì)差異、地面地勢地形等,合理配置有限資源,實現(xiàn)高采收率、高經(jīng)濟效益、高累計采油量的高效開發(fā)。對某些老油田亦可按“三重”[10](重構(gòu)地下認識體系、重建井網(wǎng)結(jié)構(gòu)、重組地面工藝流程)技術(shù)路線,進行后期油藏戰(zhàn)略管理部署,挖掘剩余油潛力,重整資源配置,促使油藏可持續(xù)發(fā)展和最終采收率的再提高。
最后,借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不斷提升油藏戰(zhàn)略管理的深度與廣度。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的蓬勃發(fā)展和油田數(shù)字化、智能化、智慧化建設(shè)的積極推進,人腦與電腦結(jié)合,多專業(yè)、多信息、多系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)同,多技術(shù)、多工藝、多方法的有效配合,形成了多種軟件組合的綜合平臺。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尤其是油田物聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境為油藏戰(zhàn)略管理創(chuàng)造了方便條件,促其成為從宏觀到微觀深度管理和多學科廣泛組合的綜合管理,可節(jié)省人力、降低成本、提高效率、增加效益,更好地實現(xiàn)油藏管理的戰(zhàn)略目標。
油藏開發(fā)戰(zhàn)略管理注重對開發(fā)過程出現(xiàn)的優(yōu)點、問題與不足、不確定因素影響等進行及時的分析、預(yù)測與評估。在綜合評價的基礎(chǔ)上設(shè)計和制定有針對性的預(yù)防措施,防患于未然。實施油藏戰(zhàn)略管理可優(yōu)化資源配置,促使管理向深度與廣度發(fā)展,提高經(jīng)營管理水平與效果,實現(xiàn)高采收率、高累計采油量和高經(jīng)濟效益的總目標。