編輯同志：

歐盟委員會(huì)日前稱克羅地亞已采 取措施確保滿足成為申根國(guó)的有關(guān)條件，歐委會(huì)主席容克也表示支持克羅地亞成為申根國(guó)。請(qǐng)問(wèn)符合哪些條件才能成為申根國(guó)？

湖北讀者　陳月月

所謂申根國(guó)，是指《關(guān)于逐步取消共同邊界檢查協(xié)定》的締約國(guó)。這個(gè)協(xié)定最早是德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡五國(guó)于1985年在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根簽署的，因此又叫《申根協(xié)定》。根據(jù)《申根協(xié)定》，締約國(guó)之間取消邊境檢查點(diǎn)，協(xié)調(diào)對(duì)申根區(qū)之外實(shí)施的邊

境控制，從而確保持有締約國(guó)有效身份證件或申根簽證人士可在申根區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)。此后，歐洲地理相近的許多其他國(guó)家也陸續(xù)加入申根區(qū)，目前共有26個(gè)國(guó)家是申根國(guó)，其中既包含歐盟國(guó)家，也有非歐盟國(guó)家。

想要成為申根國(guó)，須滿足《申根協(xié)定》對(duì)統(tǒng)一外部邊境管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。申根邊境法明確規(guī)定了外部邊境的共同管理規(guī)則，還特別明確了各申根國(guó)為實(shí)施共同管理規(guī)則必須投入適當(dāng)?shù)娜肆唾Y源，并加強(qiáng)相關(guān)合作。

自2015年難民危機(jī)開(kāi)始，邊境管理成了敏感話題?？肆_地亞加入申根區(qū)的審核歷時(shí)3年，但由于難民常選擇從巴爾干地區(qū)進(jìn)入西歐，加之克羅地亞與非歐盟成員國(guó)接壤，其加入申根區(qū)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)至今令有關(guān)各方質(zhì)疑與擔(dān)憂。

除邊境管理外，申請(qǐng)加入申根區(qū)的國(guó)家還會(huì)受到多方面考察，須確保在簽證政策、警方合作以及個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)等方面全面貫徹申根區(qū)的要求。比如，申根國(guó)家要實(shí)施統(tǒng)一的簽證政策并采用申根簽證系統(tǒng)交換各自頒發(fā)的簽證信息。申根國(guó)還須使用申根信息系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)交換各國(guó)掌握的嫌疑犯、無(wú)權(quán)入境/停留人員、失蹤人員、被盜或丟失財(cái)產(chǎn)等信息?！?/p>

（甄翔）