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摘 要：隨著教育的不斷改革和進步，在高校的教育和管理過程中，其懲戒權(quán)發(fā)揮著重要作用。而受教育權(quán)作為大學(xué)生的法定權(quán)利和法定義務(wù)，任何人不得以非法定原因?qū)ζ溥M行侵害。大學(xué)生在接受教育的過程中，其法律意識也在不斷提高，在高校的教育中，大學(xué)生的受教育權(quán)與高校的懲戒權(quán)難免存在沖突的現(xiàn)象，為了使得高校的懲戒權(quán)與大學(xué)生的受教育權(quán)得以平衡共處，就需要對該種現(xiàn)象進行改善。本文首先對其高校的懲戒權(quán)和大學(xué)生的受教育權(quán)進行簡單概述，再就其沖突的具體表現(xiàn)和原因進行分析，并針對其原因采取具體的解決措施。

關(guān)鍵詞：高校懲戒權(quán);大學(xué)生受教育權(quán);沖突;解決路徑

中圖分類號：G640??? 文獻標識碼：A??? 文章編號：2095-4379-（2019）23-0067-02

為了順應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展潮流，針對高校的教育模式和教育理念進行了全新的變革。高校不僅注重學(xué)生自身的成長，對其價值觀念以及思想情感的形成也予以一定的重視，尊重學(xué)生的個性發(fā)展。但是在網(wǎng)絡(luò)信息化時代下，學(xué)生們很容易受到外界不良環(huán)境的影響，不利于學(xué)生樹立正確的價值觀念，甚至不利于高校對學(xué)生進行管理。所以為了加強對學(xué)生的高效管理，其懲戒權(quán)發(fā)揮著重要作用，但如何正確合理地使用懲戒權(quán)，對于高校來說是一個重要問題，由于目前針對高校的懲戒權(quán)的具體法律法規(guī)尚未健全，為了使得其懲戒權(quán)的使用不侵害學(xué)生的受教育權(quán)，也加強了學(xué)校對學(xué)生的管理，就需要重視起科學(xué)合理的使用。

一、高校懲戒權(quán)與大學(xué)生受教育權(quán)的概述

（一）高校懲戒權(quán)的概述

關(guān)于高校的懲戒權(quán)，簡而言之，就是在高校的教育管理過程中，針對學(xué)生自身制定了嚴格的紀律和制度，對于違反該紀律和規(guī)定的學(xué)生，應(yīng)采取相關(guān)合理的懲戒措施，對其進行教育，旨在實現(xiàn)對學(xué)生的高效管理，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀念。其懲戒權(quán)作為高校的一種權(quán)利，其具有一定的法律意義。在面對物欲橫流的世界，在高校教育階段，其懲戒權(quán)的使用具有一定的合理性，有利于大學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，對于高校的紀律和制度，以正確的態(tài)度去遵守，確保高校的教學(xué)管理秩序正常運行，推動高校教學(xué)任務(wù)的實現(xiàn)。

關(guān)于高校在對大學(xué)生的教育和管理中行使的懲戒權(quán)，其包括的內(nèi)涵比較廣泛。首先，其對其學(xué)籍具有一定的懲戒權(quán)。在大學(xué)生在高校的受教育階段，其在該校具有一定的學(xué)籍身份，所以高校對學(xué)生的學(xué)籍需要采取相應(yīng)的管理措施。學(xué)籍不僅代表著大學(xué)生在該高校的身份和資格，同時也對學(xué)生在高校期間的相關(guān)表現(xiàn)進行一定的記錄。針對學(xué)生在校期間，不遵守相關(guān)學(xué)籍規(guī)定，其懲戒權(quán)主要表現(xiàn)在其入學(xué)資格方面、考試成績不合格以及不遵守高校規(guī)定和紀律方面。其次，針對學(xué)生的教學(xué)方面行使一定的懲戒權(quán)。在高校的教育管理中，其教學(xué)工作作為重要的組成部分，對其進行嚴格的管理具有一定的重要意義，針對教學(xué)管理規(guī)定，需要對大學(xué)生進行定期的考核和測評，所以其懲戒權(quán)的主要表現(xiàn)在針對考試不合格或者不遵守考試規(guī)定等方面。再次，關(guān)于學(xué)校的秩序需采取相關(guān)的懲戒權(quán)。在高校的教育管理，其主要任務(wù)之一就是維護好高校的教學(xué)秩序，為了實現(xiàn)該任務(wù)，學(xué)校會針對教學(xué)課堂的紀律，以及學(xué)生在校園內(nèi)的生活行為進行一定的規(guī)定，從而實現(xiàn)對學(xué)生的高效管理，其懲戒權(quán)主要體現(xiàn)在針對不遵守相關(guān)秩序的進行一定的處分。最后，關(guān)于學(xué)位的懲戒權(quán)，高校針對大學(xué)生的學(xué)位具有一定的授予權(quán)力，關(guān)于學(xué)位的授予，相關(guān)部門和學(xué)校都制定了相關(guān)規(guī)定。其懲戒權(quán)主要體現(xiàn)在針對學(xué)生不符合相關(guān)條件的采取不授予的行為。

（二）大學(xué)生受教育權(quán)概述

關(guān)于大學(xué)生的受教育權(quán)，其在高校的受教育階段，有權(quán)利使用高校的教育資源，并獲取相關(guān)的學(xué)習(xí)條件，是大學(xué)生的法定權(quán)利，確保大學(xué)生在高校階段，獲得相關(guān)教育。在我國的憲法中，針對學(xué)生的受教育權(quán)有專門的規(guī)定，大學(xué)生在接受教育的過程中，應(yīng)平等對待。在高校的教育階段，大學(xué)生的受教育權(quán)內(nèi)容涉及廣泛，主要體現(xiàn)在以下五方面。第一，關(guān)于大學(xué)生的學(xué)籍權(quán)。在大學(xué)生符合高校的入學(xué)資格，辦理相關(guān)的入學(xué)手續(xù)之后，其具備了大學(xué)生的身份和資格，大學(xué)生的學(xué)籍權(quán)，不僅體現(xiàn)了大學(xué)生與高校之間的關(guān)系，同時也是保障學(xué)生正常進行學(xué)習(xí)和生活的前提。第二，有權(quán)參加高校的相關(guān)教育教學(xué)活動。大學(xué)生在高校接受教育階段，其主要的任務(wù)就是積極參加相關(guān)教育教學(xué)活動，從而有效地促進自身各方面的提升，所以高校應(yīng)確保學(xué)生參加相關(guān)課堂、使用相關(guān)教學(xué)設(shè)備并提出相關(guān)建議的權(quán)利。第三，有權(quán)獲得相關(guān)教育資助。在大學(xué)生受教育階段，其高校的教育資助主要有獎學(xué)金、助學(xué)金以及勤工助學(xué)等方面。獎學(xué)金主要用于鼓勵學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生繼續(xù)努力，助學(xué)金和勤工助學(xué)等主要針對經(jīng)濟困難的學(xué)生繼續(xù)教育。第四，在大學(xué)生受教育階段，學(xué)生有權(quán)針對自己的學(xué)習(xí)成績獲得相應(yīng)的客觀公正的評價，并有權(quán)針對自身滿足相關(guān)學(xué)分和學(xué)歷資格獲得相關(guān)的證書。第五，在學(xué)校進行教育管理中，學(xué)生有權(quán)針對學(xué)校的管理行為進行一定的監(jiān)督，并對侵犯自身合法權(quán)益的行為采取一定的訴訟手段。

二、高校懲戒權(quán)與大學(xué)生受教育權(quán)的沖突原因

（一）相關(guān)法律規(guī)定存在缺陷和不足。一方面，在我國的高校教育中，關(guān)于其相關(guān)高校的法律規(guī)定過于抽象，在具體的實施和執(zhí)行中往往具有一定的難度，其相關(guān)學(xué)位等法律規(guī)定不注重更新和改革，具有一定的滯后性，不符合當(dāng)下的現(xiàn)代化教育，其法律存在明顯的漏洞，關(guān)于高等教育的相關(guān)法律規(guī)定不夠全面，導(dǎo)致學(xué)生的相關(guān)法定權(quán)利無法獲得有效的保障。另一方面，在我國的高校教育中，關(guān)于學(xué)生的受教育權(quán)，在具體的法律程序規(guī)定存在一定的缺陷和不足。在大學(xué)生的受教育權(quán)遭受一定的侵犯時，學(xué)生采取一定的解決方法時，由于其執(zhí)法主體比較多，相關(guān)法律對其執(zhí)法的權(quán)限沒有進行明確的規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時，無法對學(xué)生的受教育權(quán)采取高效的救濟措施。同時，關(guān)于執(zhí)法主體的執(zhí)法程序，在學(xué)生的受教育權(quán)接受法律救濟中發(fā)揮著重要作用，但目前我國關(guān)于執(zhí)法程序并沒有具體的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法主體無法可依，不利于保障學(xué)生的受教育權(quán)。

（二）高校懲戒權(quán)沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定。在高校的教育和管理中，關(guān)于其懲戒權(quán)的行使，在相關(guān)的法律規(guī)定中并沒有對其進行明確的規(guī)定，導(dǎo)致高校在行使該權(quán)利的過程中，往往缺乏統(tǒng)一化的管理和規(guī)定。目前在很多高校的管理中，對于學(xué)生不遵守相關(guān)紀律和規(guī)定，其采取的懲戒措施都是學(xué)校自己制定的，導(dǎo)致在其懲罰措施缺乏一定的公平公正性，不利于高校懲戒權(quán)的有效實施，從而與大學(xué)生的受教育權(quán)產(chǎn)生一定的沖突。

（三）關(guān)于高校與大學(xué)生之間的法律關(guān)系沒有明確的規(guī)定。目前在高校的教育管理中，關(guān)于大學(xué)生與高校之間的法律關(guān)系，主要存在兩個方面，第一，二者是一種行政法律關(guān)系。即高校作為管理者，對于學(xué)生進行教育管理，針對學(xué)生的表現(xiàn)采取一定的獎懲措施。第二，高校與大學(xué)生之間是一種服務(wù)關(guān)系，即大學(xué)生通過繳納學(xué)費的方式，接受高校的教育服務(wù)。但是在學(xué)生受教育階段，其具有獲取相關(guān)學(xué)位和學(xué)歷的權(quán)利，但相關(guān)法律并未針對學(xué)校進行相關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致高校的懲戒權(quán)與大學(xué)生的受教育權(quán)存在一定的沖突。

（四）當(dāng)大學(xué)生的受教育權(quán)受到侵犯時，其法律救濟途徑不規(guī)范。在高校的教育管理中，其懲戒權(quán)的行使，由于沒有明確的法律予以規(guī)定，所以會出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，大學(xué)生針對高校的懲戒權(quán)不公平現(xiàn)象，侵犯到學(xué)生相關(guān)的受教育權(quán)時，會采取相應(yīng)的救濟措施，但由于目前我國關(guān)于學(xué)生受教育權(quán)的救濟途徑法律規(guī)范不完善，而且二者處于不平等的地位，導(dǎo)致學(xué)生無法獲得有效的救濟，從而進一步加劇了二者之間的沖突。

三、高校懲戒權(quán)與大學(xué)生受教育權(quán)沖突解決措施

（一）加強教育法律法規(guī)的健全和完善

首先，立法工作者應(yīng)對目前高校的大學(xué)生受教育權(quán)具體狀況進行相關(guān)調(diào)查，確保其針對大學(xué)生的受教育權(quán)的法律規(guī)定具有一定的可操作性。其次，針對高校的教學(xué)活動，進行相關(guān)法律法規(guī)的完善，對于高校學(xué)生的入學(xué)條件進行明確規(guī)定，并對高校的教學(xué)設(shè)施以及教學(xué)資源進行相關(guān)法律規(guī)定的完善，確保高校的教學(xué)質(zhì)量符合標準，同時，為了使得高校的管理工作有效開展，應(yīng)對其相關(guān)的教學(xué)考核評估體系進行法律方面的健全，除此之外，針對大學(xué)生受教育權(quán)侵犯尋求法律救濟途徑不規(guī)范的問題，應(yīng)予以重視，并對其法律救濟途徑進行健全。

（二）高校教育堅持依法管理

針對我國高校教育管理中，沒有依照相關(guān)法律規(guī)定進行管理的問題應(yīng)予以一定的關(guān)注。首先，在高校與大學(xué)生的教學(xué)管理中，其二者之間不僅具有相關(guān)的行政法律關(guān)系，同時還具備一定的服務(wù)關(guān)系，由于大學(xué)生在接受教育和管理中，其相對于高校處于一定的弱勢地位，所以為了充分的保障學(xué)生的受教育權(quán)，就需要對二者之間的關(guān)系進行合理的把控。其次，關(guān)于高校管理中的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)進行完善，確保在高校的管理中，其能堅持嚴格依照法律規(guī)定對學(xué)生進行合法管理，實現(xiàn)公平公正，并且注重對高校管理人員法律素質(zhì)的提升，使得其在具體的管理過程中能夠?qū)ψ陨淼穆毮苓M行明確的了解，加強彼此之間的約束和監(jiān)督。最后，在高校的管理中，大學(xué)生針對學(xué)校的管理以及相關(guān)決策方面存在一定的建議和意見時，可以通過采取聽證的方面，對其進行了解和監(jiān)督，高校在實行聽證的過程中，要確保其相關(guān)人員和程序符合法律的規(guī)定。

（三）規(guī)范大學(xué)生受教育權(quán)的法律救濟途徑

一方面，在針對大學(xué)生的受教育權(quán)受到侵犯時，應(yīng)對其申訴制度進行健全和完善，科學(xué)地對其申訴處理委員會人員組成進行安排，并對其申訴范圍進行明確規(guī)定，要求其申訴部門在規(guī)定的時間內(nèi)及時反饋。另一方面，完善相關(guān)行政訴訟制度，對其大學(xué)生受教育權(quán)行政訴訟的范圍進行明確的規(guī)定，確保高校的教學(xué)活動能夠順利開展，有效的保障學(xué)生的受教育權(quán)。

四、結(jié)束語

在現(xiàn)代化的教育改革中，高校的懲戒權(quán)與大學(xué)生受教育權(quán)之間的沖突越來越引起相關(guān)部門的關(guān)注，為高效的解決該問題，不僅需要對其相關(guān)法律法規(guī)進行完善，還需要高校堅持依法管理，使得其懲戒權(quán)的行使更加科學(xué)規(guī)范化，使得學(xué)生的受教育的法律救濟途徑更加完善，從而確保大學(xué)生的受教育權(quán)得到有效的保護，推動高校教學(xué)活動的順利進行。

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