王 躍，高夢夢，周 宇，尹士海

(鄭州大學(xué) 體育學(xué)院校本部，河南鄭州 450001)

“特色小鎮(zhèn)”的概念于2014年10月首次提出，同年烏鎮(zhèn)成功舉辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會。在2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)會議上，習(xí)近平主席重點關(guān)注特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，并描述了夢想小鎮(zhèn)、紹興黃酒小鎮(zhèn)和杭州云棲小鎮(zhèn)。2016年5月，我國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入全面推廣階段，國家發(fā)改委發(fā)布將引導(dǎo)扶持發(fā)展近1000個特色小鎮(zhèn)。2017年5月9日，中國國家體育總局辦公廳發(fā)布“關(guān)于推進(jìn)體育休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的通知”，正式啟動體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)。該通知將體育休閑特色小鎮(zhèn)定義為：以體育休閑為主題，具有獨特的體育文化內(nèi)涵，良好的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，體育休閑，文化，衛(wèi)生，旅游，養(yǎng)老，教育培訓(xùn)等功能于一體，全民健身發(fā)展平臺與體育產(chǎn)業(yè)基地。

目前，我國體育休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)尚處于起步階段，特別是對體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系的理論研究基本處于空白狀態(tài)。因此，對體育休閑小鎮(zhèn)評估指標(biāo)體系的研究是一項重要而有意義的工作，評價指標(biāo)體系能夠在我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)新階段有利于促進(jìn)小城鎮(zhèn)的分化和可持續(xù)發(fā)展，為科學(xué)、系統(tǒng)的評價體育特色小鎮(zhèn)的綜合狀況提供理論依據(jù)。

1. 波特菱形理論—鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標(biāo)體系綜合分析的依據(jù)

波特菱形理論又稱波特鉆石模型(Michael Porter diamond Model)及國家競爭優(yōu)勢理論，該理論出自哈佛商學(xué)院邁克爾. 波特出版的《國家競爭優(yōu)勢》一書，書中提出的“國家競爭優(yōu)勢”理論(也稱“波特菱形理論”)主要用于分析一個國家如何形成整體優(yōu)勢，因而在國際上具有較強(qiáng)競爭力。波特的鉆石模型理論所論述的重點或者核心觀點是國家或地區(qū)在國際市場的競爭中能否取得優(yōu)勢并不取決于單個行業(yè)或者說是產(chǎn)品的競爭，而是由該國家或者地區(qū)整體(所有行業(yè)和產(chǎn)品)所形成的競爭優(yōu)勢決定的。而國家或地區(qū)所有行業(yè)和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢主要是依靠以下四個決定性因素以及兩個輔助性因素混合作用的。

1.1 資源要素

指國家或地區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性活動所需的最基本的要素分布狀況，主要有土地資源、人力資源、礦物及樹木資源、技術(shù)資源、資本資源等。對運動休閑特色小鎮(zhèn)來講，即從事體育休閑服務(wù)、體育休閑產(chǎn)品制造企業(yè)的員工人數(shù)。自然資源是體育休閑小鎮(zhèn)風(fēng)格的視覺評價以及體育休閑景區(qū)的等級。資本資源即運動小鎮(zhèn)投資總額，一是小鎮(zhèn)企業(yè)或人投資總額，知識資源即從事運動休閑服務(wù)、運動休閑產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷及知識層次。基礎(chǔ)設(shè)施即小鎮(zhèn)的交通、運動休閑設(shè)施建設(shè)面積、小鎮(zhèn)通信設(shè)施建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率及公共WIFI覆蓋率、星級酒店、運動休閑服務(wù)配套設(shè)施(商場、餐飲)等應(yīng)看成是資源要素。

1.2 需求條件

指特定行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求程度和性質(zhì)。波特鉆石模型理論強(qiáng)調(diào)了國內(nèi)或國際對產(chǎn)品或服務(wù)需求的重要性。市場是由需求和供給形成的。對于體育休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)，提供的體育和休閑服務(wù)必須滿足消費者的體育和休閑需求，并在此過程中提供良好的服務(wù)，以確保消費者的體驗。這就要求應(yīng)運動休閑特色小鎮(zhèn)應(yīng)具備完善優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)運動休閑、旅游服務(wù)設(shè)施。提高公共交通服務(wù)和公共信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。除了運動休閑項目以外，還要在地方建筑、街道、綠化帶、公共空間等地方建造或者放置運動休閑主題標(biāo)志物，體現(xiàn)體育特色。

1.3 輔助行業(yè)

波特理論認(rèn)為，輔助行業(yè)指境內(nèi)是否具備具有競爭力的供給商和相關(guān)的輔助行業(yè)。輔助行業(yè)能夠因縮減成本、提供關(guān)聯(lián)服務(wù)、提高游客體驗而幫助運動休閑特色小鎮(zhèn)提高競爭力，吸引更多的人來參觀旅游。將波特鉆石理論中的輔助產(chǎn)業(yè)的概念擴(kuò)展到體育休閑特色小鎮(zhèn)，即體育和休閑特色文化研究的機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與參與運動休閑特色文化研究人數(shù)與層次，運動休閑特色文化的傳播即電視臺宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳運動休閑文化(展覽館)博物館等指標(biāo)。

1.4 戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是對企業(yè)在市場競爭中所使用的各種戰(zhàn)略以及規(guī)劃的統(tǒng)稱，運用到運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中則是運動休閑特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新，運動休閑特色小鎮(zhèn)作為“體育+旅游”的新發(fā)展模式，應(yīng)建立起與其發(fā)展相適應(yīng)的運動休閑和旅游文化相融合的產(chǎn)業(yè)項目，管理體制創(chuàng)新、環(huán)境治理與收益共享機(jī)制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，體育特色小鎮(zhèn)的自主品牌企業(yè)占全部企業(yè)比重、創(chuàng)新經(jīng)費投入占小鎮(zhèn)運動休閑、旅游主營業(yè)務(wù)收入比重、運動休閑、旅游自主品牌的企業(yè)占全部企業(yè)比重等指標(biāo)應(yīng)作為運動休閑、旅游特色小鎮(zhèn)評定的指標(biāo)。

除了以上四個基本要素外，在波特鉆石模型中還存在兩個主要變量：機(jī)會和政府。機(jī)會是由特定的歷史發(fā)展階段以及物質(zhì)和技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定的，因而無法控制，但其重要性不容小覷。而政府又是在宏觀上調(diào)控國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及走向的特定職能決策者，其決定對某一行業(yè)或企業(yè)會產(chǎn)生巨大的推動或抑制作用。從國家和政府發(fā)布的一系列文件可以看出，中國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)得到了國家的大力支持。因此將小鎮(zhèn)政府對機(jī)會的把握程度及投入與管理也應(yīng)納入運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系。運動休閑特色小鎮(zhèn)的文明程度必須得到重視，當(dāng)?shù)卣目茖W(xué)民主決策、政務(wù)公開、民主監(jiān)督、行政效率，刑事案件備案率、犯罪偵察率和文化包容性都應(yīng)被考慮[2]。

圖1 波特菱形理論鉆石模型

波特將上述六個因素的相互作用機(jī)制繪制成菱形，并認(rèn)為當(dāng)一個行業(yè)或企業(yè)的鉆石條件處于最佳狀態(tài)時，就可以取得最大的成功。(見圖1)

2. 波特菱形理論——鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建

2.1 評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建

選擇運動休閑特色小鎮(zhèn)的評估指標(biāo)，必須以多學(xué)科的理論和方法的應(yīng)用為基礎(chǔ)，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、公共管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)學(xué)、體育教育，最后通過實地訪談、專家咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、邏輯分析等方法，構(gòu)建出符合我國實際國情，可以反映小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系[3]。體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)的選擇應(yīng)體現(xiàn)體育休閑的特點，能全面科學(xué)的反映出體育休閑特色小鎮(zhèn)的實際發(fā)展。評估指標(biāo)的選擇還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境。除此之外應(yīng)充分考慮體育休閑小鎮(zhèn)的實際使用者、經(jīng)營者、管理者和旅游者的體驗，將他們的直觀感覺也包括在評價指標(biāo)的體系中。

從運動休閑特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)特征和具化形式出發(fā)，借鑒我國現(xiàn)有關(guān)于特色小鎮(zhèn)和宜居城市的評價指標(biāo)，以下六個維度用于評估體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展水平：產(chǎn)業(yè)特色維度、社會文明維度、特色文化維度、設(shè)施建設(shè)維度、體育競賽績效維度、創(chuàng)新發(fā)展維度，在指標(biāo)設(shè)計時將發(fā)展的理念和內(nèi)涵進(jìn)行交叉構(gòu)建，得到以下評估框架(見表1)。

表1 運動休閑特色小鎮(zhèn)評估維度框架表

2.2 運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標(biāo)值量化評價

圖2 全排列多邊形陣列示意圖

體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化采用雙曲線標(biāo)準(zhǔn)化功能，指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化為0～1，使所有維度的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值都能構(gòu)成一個正六邊形的雷達(dá)圖[4]。指標(biāo)下限可以根據(jù)運動休閑特色小鎮(zhèn)評估群體中的最差確定，其發(fā)展建設(shè)與發(fā)展水平的不足則是在評比中被淘汰的小鎮(zhèn)的依據(jù)。而指標(biāo)上限可以根據(jù)評估群體中條件最好的小鎮(zhèn)來設(shè)定，該打分可以作為其入選國家承認(rèn)和扶持運動休閑特色小鎮(zhèn)的評比依據(jù)。處于臨界值的特色小鎮(zhèn)，可根據(jù)其非標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)找到差距，改善體育休閑特色小鎮(zhèn)六個維度的建設(shè)。同時多邊形評價指標(biāo)體系即可與六個一級指標(biāo)中的二級指標(biāo)平行進(jìn)行評價[5]，最后將結(jié)果匯總到一起綜合評估，突出各體育休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展水平的優(yōu)勢與劣勢(見圖2)。

3. 小結(jié)

基于波特菱形理論——鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)評估指標(biāo)體系進(jìn)行綜合分析研究是一個具有重要現(xiàn)實意義的工作，本研究重在使用波特菱形理論——鉆石模型對運動休閑特色小鎮(zhèn)的指標(biāo)體系進(jìn)行框架性分析，由于我國體育休閑特色小鎮(zhèn)處于發(fā)展初期，因此，評價指標(biāo)體系不夠健全，同時在體育總局辦公廳 “關(guān)于推進(jìn)體育休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的通知”的精神指導(dǎo)下，許多特色小鎮(zhèn)建設(shè)還處于規(guī)劃階段，該研究目前無法提供具體的體育休閑特色小鎮(zhèn)案例。因此，本文構(gòu)建的指標(biāo)體系旨在通過波特國家競爭優(yōu)勢理論并利用該其中心思想，從理論的角度出發(fā)，探討了我國體育休閑特色小鎮(zhèn)評估指標(biāo)體系。構(gòu)建體育休閑特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系，可以用來評價和比較全國體育休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿εc建設(shè)狀況，促進(jìn)我國體育休閑特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。