孫智君 陳敏 粟曉珊

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢430072）

一、問題的提出

伴隨我國改革開放日漸深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城市經(jīng)濟(jì)功能演變成為中心城市面臨的重大課題。當(dāng)前，在“中部崛起”和“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”等重大國家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，武漢加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，形成了以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新格局，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚存在較大空間［1］。城市尤其是國家或區(qū)域中心城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，會(huì)持續(xù)發(fā)揮相應(yīng)的生產(chǎn)或服務(wù)、集聚、輻射及創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)功能。而經(jīng)濟(jì)功能是建立在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，并且由城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定城市的主要功能。武漢城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級必將重塑、完善和提升其城市經(jīng)濟(jì)功能，也最終增強(qiáng)武漢在中部地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)地位和綜合競爭力。武漢市“十三五”規(guī)劃指出：要優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型制造業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)是向生態(tài)化、服務(wù)化和高端化方向發(fā)展。這對武漢來說，是其城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型、城市經(jīng)濟(jì)功能大提升的關(guān)鍵時(shí)期。

根據(jù)武漢市2000～2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，首先從其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等角度分析武漢城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型狀況，其次從制造業(yè)或服務(wù)功能專業(yè)化、集聚功能、輻射功能和創(chuàng)新功能四個(gè)方面分析武漢城市經(jīng)濟(jì)功能演進(jìn)狀況。筆者較為全面地考察武漢市城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并分別納入D－P指數(shù)、區(qū)位熵、城市流強(qiáng)度等指標(biāo)全方位考察武漢城市經(jīng)濟(jì)功能，是一種新的研究探索。

二、武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與演進(jìn)的描述性分析

（一）武漢市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

由表1可知，2000～2017年間，武漢市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全市生產(chǎn)總值增長顯著，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出“三、二、一”的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。GDP總量從2000年的1206．84億元增長到2017年的13410．34億元，18年間增長8．34倍，年均增速為17．41%，經(jīng)濟(jì)增長成績顯著。2009年起，武漢實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，將金融危機(jī)轉(zhuǎn)為發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)總量增長較2009年之前明顯，到2014年經(jīng)濟(jì)總量躋身全國第8，提前突破萬億元目標(biāo)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為突破萬億元提供重要支撐。從比值結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)比值持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)保持在45%左右，第三產(chǎn)業(yè)占比最高，保持在50%左右。2017年，武漢市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3．04∶43．71∶53．25，與2013年的3．28∶43．88∶52．84相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重緩慢上升，但與第二產(chǎn)業(yè)差距不明顯。

表1 武漢市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)

2000～2017年間，武漢市勞動(dòng)力人數(shù)總量持續(xù)增加，2006年之前增加平緩，2006年之后增加顯著。2017年總就業(yè)人口達(dá)到564 萬人。其中第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)呈下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，吸收就業(yè)能力強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)總量最高。18年間，三產(chǎn)勞動(dòng)力人數(shù)結(jié)構(gòu)之比更趨合理，武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果較為明顯。2013全市第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)占比9．74%，首次低于10%，第二產(chǎn)業(yè)占比38．46%，第三產(chǎn)業(yè)占比51．80%，首次超過50%。金融危機(jī)后，武漢市承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)集聚。

（二）武漢市工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

1．武漢市工業(yè)總產(chǎn)值、輕工業(yè)、重工業(yè)總產(chǎn)值及其比重

由表2可知，2000～2014年間武漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈相對平穩(wěn)的增長趨勢，除少數(shù)年份受經(jīng)濟(jì)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響而呈現(xiàn)異常增長外，大部分年份增長率維持在10%到20%之間，年均增速達(dá)17．12%。從輕重工業(yè)增長結(jié)構(gòu)來看，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)處于緩慢調(diào)整中。2006年后大部分年份，輕工業(yè)年均增速26．33%，重工業(yè)產(chǎn)值增速16．45%。就輕重工業(yè)產(chǎn)值比重而言，作為傳統(tǒng)重工業(yè)城市，武漢市重工業(yè)仍占據(jù)絕對優(yōu)勢，重工業(yè)占比始終維持在55%以上，2005 年達(dá)到最高值78．3%，其后稍有下降。就工業(yè)化程度而言，2000～2014年間武漢市霍夫曼系數(shù)均小于1，且整體呈下降趨勢，由2000 年的0．76下降到了2014年的0．58，這一現(xiàn)象表明武漢市已處于工業(yè)化的高級階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)符合霍夫曼定律。

2．武漢市高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其比重

由表3可知，武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值呈逐年上升趨勢，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)除少數(shù)年份增長異常外，大部分年份均呈現(xiàn)較高的增長率，二者年均增長率分別為19．65%和29．31%。依托于便利的交通、大學(xué)城科教優(yōu)勢以及東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，武漢市在醫(yī)藥制造、航空航天、電子及通信、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表設(shè)備、信息化學(xué)品等高技術(shù)制造業(yè)成績顯著，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例一直維持在12%以上的較高水平。就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，武漢市在新一代信息技術(shù)、高端裝備領(lǐng)域、生物產(chǎn)業(yè)等三大領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，逐漸成為武漢市未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等四大產(chǎn)業(yè)也極具潛力。2012年以來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例在50%以上，總年均增長率達(dá)到了23．99%，高于同時(shí)期規(guī)模以上工業(yè)的年均增長率20．07%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已逐漸成為武漢市未來發(fā)展的新增長點(diǎn)。

表2 武漢市工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

表3 武漢市高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

（三）武漢市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

1．武漢市生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)演進(jìn)分析

武漢市第三產(chǎn)業(yè)可劃分為以批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，文體和娛樂業(yè)為主要內(nèi)容的生活性服務(wù)業(yè)；以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以醫(yī)療衛(wèi)生，公用事業(yè)，社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)為主要內(nèi)容的公共服務(wù)業(yè)。由表4可知：發(fā)展最快、占比最高的是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從2000 年 的175．07 億 元 增 長 至2014 年 的2420．51億元，增長13．83倍，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年增加，2014年高達(dá)49%。其次生活性服務(wù)業(yè)增速較快，比重保持在30%左右。從細(xì)分行業(yè)分析，占比最高的是批發(fā)和零售業(yè)，2014年生產(chǎn)總值達(dá)913．5 億元，占比較高的有金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)和交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)郵政業(yè)，2014 年生產(chǎn)總值依次為699．57億元、584．2億元、497．21億元、437．39億元。由此可見，武漢市第三產(chǎn)業(yè)仍然是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占優(yōu)勢，新興服務(wù)業(yè)在近年有加快發(fā)展的趨勢，但總體規(guī)模偏小。

表4 武漢市生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

2．武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

表5顯示了2000～2014年間武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢。近年金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)筆者計(jì)算，年均增長率分別為26．32%和23．39%，教育業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)緊隨其后，其中教育業(yè)在2013年增速最為強(qiáng)勢，遠(yuǎn)超其他行業(yè)，而交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展速度放慢。從產(chǎn)值比重來看，2007 年之后，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的比重逐漸下降，金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重上升明顯，到2014年二者分別達(dá)到了28．90%，24．14%，20．54%，可見武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于不斷優(yōu)化中，第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力在不斷增強(qiáng)。

三、武漢市城市經(jīng)濟(jì)功能演進(jìn)分析

城市經(jīng)濟(jì)功能是指一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。由于城市所處經(jīng)濟(jì)體制、城市空間結(jié)構(gòu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變更［2］，城市經(jīng)濟(jì)功能從開始的單一功能到多元功能演進(jìn)。完善的城市經(jīng)濟(jì)功能主要包括：生產(chǎn)功能、服務(wù)功能、集聚功能、輻射功能和創(chuàng)新功能［3］。筆者主要從這五大城市經(jīng)濟(jì)功能來分析2000～2014年武漢市經(jīng)濟(jì)功能的演變。

（一）生產(chǎn)功能專業(yè)化水平和服務(wù)功能專業(yè)化水平

生產(chǎn)功能是城市最主要的功能，指一個(gè)城市的工業(yè)和制造業(yè)生產(chǎn)各類物質(zhì)產(chǎn)品的能力。服務(wù)功能指實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和為方便經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)而提供設(shè)備、方式及各種手段的綜合能力［4］。當(dāng)前，我國大多數(shù)城市均已實(shí)現(xiàn)了“三、二、一”式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)地位不斷下降，但是城市組織生產(chǎn)功能仍然是城市整體功能提升的基石。與此同時(shí)，城市的服務(wù)功能越來越得到重視，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)功能的重要因素。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠提升城市經(jīng)濟(jì)功能。

筆者采用王猛（2015）［5］提出的D－P功能專業(yè)化指數(shù)分析2000～2014年間武漢市生產(chǎn)和服務(wù)功能專業(yè)化的演進(jìn)，計(jì)算公式為：

表5 武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

式（1）中，Si表示城市中以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)、技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的服務(wù)部門就業(yè)人數(shù)，Pi表示城市中以采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)為代表的生產(chǎn)部門就業(yè)人數(shù)，而和分別表示服務(wù)部門和生產(chǎn)部門就業(yè)總?cè)藬?shù)，n 為城市個(gè)數(shù)。當(dāng)DP＝0時(shí)，城市不存在專業(yè)化功能，DP＜0時(shí)，該城市存在生產(chǎn)功能專業(yè)化，DP＞0 時(shí)，該城市存在服務(wù)功能專業(yè)化。DP 絕對值越大，則城市生產(chǎn)功能專業(yè)化水平越高。

表6顯示DP＜0，且小于0的幅度有增大的趨勢，由此可知，武漢市城市功能仍以生產(chǎn)專業(yè)化為主。我們猜測，盡管武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效較為明顯，呈現(xiàn)出“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是城市功能專業(yè)化受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然資源、地理位置、歷史等因素影響，武漢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，且與第二產(chǎn)業(yè)差別不大。武漢深居內(nèi)陸，是中部地區(qū)乃至全國重要的工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，這決定其在承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，仍以制造業(yè)為主。特別是金融危機(jī)以后，武漢市積極承接?xùn)|部沿海生產(chǎn)部門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成了以承擔(dān)生產(chǎn)功能為主，服務(wù)功能為輔的城市功能專業(yè)化格局。

表6 武漢市2000～2014年D－P指數(shù)

（二）集聚功能

集聚功能是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，指城市憑借其優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件、較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及科研能力，吸收和集聚各類生產(chǎn)要素和資源的功能。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)增長提供重要支撐，集聚功能可以由產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生，產(chǎn)業(yè)在城市存在集聚，必將帶來資源、資金、物資、勞動(dòng)力在區(qū)域內(nèi)集中，進(jìn)而又會(huì)促使相關(guān)貿(mào)易部門、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的形成，并最終產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，使該城市在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到不斷提升。

學(xué)術(shù)界認(rèn)可區(qū)位熵指數(shù)能夠被用來測量某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的集聚程度。其計(jì)算公式為：

式（2）中，qij指j 地區(qū)第二（第三）產(chǎn)業(yè)中i 產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，qj指j 地區(qū)第二（第三）產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)，qik指k 國家第二（第三）產(chǎn)業(yè)中i產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人數(shù)，qk指k 國家第二（第三）產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)，LQ即j地區(qū)第二（第三）產(chǎn)業(yè)中i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵。如果LQ＞1，說 明j 地區(qū)第二（第三）產(chǎn)業(yè)中i 產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度高，其發(fā)展程度高于全國同類產(chǎn)業(yè)的平均水平；如果LQ＜1，表示該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)較為分散，發(fā)展程度低于全國平均水平。筆者仍然在第二產(chǎn)業(yè)中以采礦業(yè)，制造業(yè)，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)為代表測量其區(qū)位熵。在第三產(chǎn)業(yè)中以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)、技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表測量區(qū)位熵，結(jié)果見表7。

表7表明武漢市第二產(chǎn)業(yè)中，除了采礦業(yè)和2009年之后的電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其余整體上存在產(chǎn)業(yè)集聚且發(fā)展程度高于全國平均水平，在城市經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了集聚功能。在第三產(chǎn)業(yè)中，以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，科學(xué)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵最大，金融業(yè)區(qū)位熵在考察期間一直保持在大于1的水平上，說明存在產(chǎn)業(yè)集聚且發(fā)展程度高于全國平均水平；信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)區(qū)位熵在2013年和2014年小于1，說明近兩年來，不存在產(chǎn)業(yè)集聚；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)在2000～2007年間，存在產(chǎn)業(yè)集聚，此后區(qū)位熵小于1，不存在產(chǎn)業(yè)集聚?？傮w來看，武漢市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均存在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集聚能力較強(qiáng)。

表7 武漢市采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、建筑業(yè)和交通、信息、金融、租賃、科技產(chǎn)服務(wù)業(yè)區(qū)位熵

（三）輻射功能

輻射功能是城市經(jīng)濟(jì)功能的綜合反映，主要指該城市通過自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對除本身以外的其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。中心城市的發(fā)展壯大，又將以商品、要素、信息服務(wù)、科技支持等方式對其他地區(qū)產(chǎn)生輻射。本文采用城市流強(qiáng)度來度量輻射功能。城市流強(qiáng)度是用來反映城市聯(lián)系中城市外向功能（集聚或輻射）所產(chǎn)生的影響量［6］。計(jì)算公式為：

式（3）中，F(xiàn)i即城市流強(qiáng)度，Ni表示城市功能效應(yīng)，Ei表示城市外向功能。且計(jì)算公式分別為：

其中，GDPi分別表示i 城市的GDP，Gi表示城市從業(yè)人員數(shù)，Gij表示i城市j 部門從業(yè)人員數(shù)，Gj表示全國j 部門從業(yè)人員數(shù)，G 表示全國從業(yè)人員總數(shù)。流強(qiáng)度值越大，表明該產(chǎn)業(yè)對外服務(wù)能力越強(qiáng)，可被用于對其他地區(qū)提供商品和服務(wù)；流強(qiáng)度值越小，則只能在城市內(nèi)部產(chǎn)生服務(wù)能力。計(jì)算城市流強(qiáng)度之前，需判斷產(chǎn)業(yè)是否具有外向功能，由前文區(qū)位熵計(jì)算結(jié)果可知，在武漢市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部制造業(yè)、電力業(yè)和建筑業(yè)具有外向功能量，第三產(chǎn)業(yè)中運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)、技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)均有外向功能量，根據(jù)城市流強(qiáng)度的計(jì)算公式，其計(jì)算結(jié)果，見表8。

表8 武漢市采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、建筑業(yè)和交通、信息、金融、租賃、科技服務(wù)業(yè)城市流強(qiáng)度

城市流強(qiáng)度可以反映出城市對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度，一般認(rèn)為，城市流強(qiáng)度值越大，該城市與外界聯(lián)系越緊密，輻射功能強(qiáng)。從表8看，2000～2014年武漢市第二產(chǎn)業(yè)中，電力行業(yè)的城市流強(qiáng)度很小，意味著武漢市電力行業(yè)基本沒有外向功能。而制造業(yè)和建筑業(yè)的城市流強(qiáng)度均呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，說明這兩個(gè)行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)城市流強(qiáng)度呈不同程度的上升，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，科學(xué)和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)城市流強(qiáng)度值較大，與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，為武漢市輻射功能做出貢獻(xiàn)。

（四）創(chuàng)新功能

創(chuàng)新功能指城市在各方面創(chuàng)造出新方法、新技術(shù)、新工藝的功能。創(chuàng)新功能涵蓋了政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各主體。以武漢市R＆D 經(jīng)費(fèi)支出、R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重和專利授權(quán)數(shù)三個(gè)指標(biāo)來分析其創(chuàng)新功能演進(jìn)。如果把R＆D 經(jīng)費(fèi)支出看作投入，那么專利則是R＆D 的主要產(chǎn)出之一。一個(gè)國家或地區(qū)的R＆D 經(jīng)費(fèi)支出可以體現(xiàn)出該地區(qū)對科技持續(xù)的重視，而所擁有的專利可以成為其科技創(chuàng)新的重要標(biāo)志之一。

根據(jù)《武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001～2015）相關(guān)數(shù)據(jù)可知，2010～2014 年間，武漢市R＆D 經(jīng)費(fèi)支出、R＆D 經(jīng)費(fèi)占GDP 比重和專利授權(quán)數(shù)整體均呈增長趨勢。其中，R＆D 經(jīng)費(fèi)支出，從2000年的12．56億元增長至2014 年的270 億元，增長21．5 倍；R＆D 經(jīng)費(fèi)占GDP 比重從2000年的1．4%增長至2014年的2．68%；作為創(chuàng)新成果的專利授權(quán)量由2000年的1038個(gè)增長至2014年的16553個(gè)，增長15．95倍。這表明武漢市創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

四、結(jié)論與政策建議

從武漢市2000～2017年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來考察其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，結(jié)果顯示武漢市呈現(xiàn)出“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是二、三產(chǎn)業(yè)差別不大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。在工業(yè)內(nèi)部仍以重化工業(yè)為主，近年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占優(yōu)勢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展最快，且占比高，表明武漢市城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有所成效。從D－P 指數(shù)、區(qū)位熵、城市流強(qiáng)度、R＆D 經(jīng)費(fèi)和專利授權(quán)量考察武漢市經(jīng)濟(jì)功能，結(jié)果說明武漢以生產(chǎn)功能專業(yè)化為主導(dǎo)，集聚功能、輻射功能和創(chuàng)新功能不斷增強(qiáng)。因此，就其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和城市經(jīng)濟(jì)功能提升上提出建議，以期全面提升武漢市中心城市地位。

（一）加快優(yōu)化工業(yè)制造體系，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，可為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)后盾，國務(wù)院《中國制造2025》提出通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，再次強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體。武漢市作為中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以求“新”發(fā)展。武漢市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)顯示，其工業(yè)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，因而可以充分利用其制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ构I(yè)在武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。首先，武漢市應(yīng)積極發(fā)展目前的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如新一代信息技術(shù)、高端裝備領(lǐng)域、生物產(chǎn)業(yè)，逐步向外轉(zhuǎn)移中低端制造業(yè)。其次，挖掘武漢市潛在產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新產(chǎn)業(yè)基地。最后，從長遠(yuǎn)規(guī)劃來看，武漢市還應(yīng)立足于自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃未來發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)等。

（二）加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，既為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了市場，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了動(dòng)力。以智能制造和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)的特點(diǎn)，其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，能極大地優(yōu)化武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)武漢市的城市經(jīng)濟(jì)功能。促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，首先應(yīng)以武漢市豐富的研發(fā)資源為依托，以市場需求為導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研融合的機(jī)制，加強(qiáng)研發(fā)規(guī)劃，并促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合。其次，通過稅收、人才等政策鼓勵(lì)人工智能、大數(shù)據(jù)等行業(yè)的發(fā)展，更好地促進(jìn)這些新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合。最后，完善新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的制度建設(shè)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)和完善城市服務(wù)功能

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念的有效途徑，同時(shí)也是促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力的重要手段。武漢市已經(jīng)處于后工業(yè)化時(shí)期，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。因此，應(yīng)充分注重服務(wù)業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略和政策的制定。首先，應(yīng)制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策和制度，如對創(chuàng)新型和平臺(tái)型企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)貼，對勞動(dòng)力容納能力強(qiáng)的企業(yè)予以稅收優(yōu)惠，對處于初創(chuàng)階段具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)予以信貸優(yōu)惠等政策，還應(yīng)制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管等。其次，制定促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。

（四）積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，完善“四個(gè)協(xié)同”發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

首先，應(yīng)引導(dǎo)金融行業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融行業(yè)的多元化發(fā)展。如積極引導(dǎo)金融資本進(jìn)入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對投資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的金融公司給以一定政策優(yōu)惠。其次，政府應(yīng)推動(dòng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)和金融信息共享平臺(tái)的打造，完善金融環(huán)境建設(shè)，提升金融服務(wù)質(zhì)量，吸引更多金融機(jī)構(gòu)入駐武漢，促進(jìn)金融業(yè)的良性發(fā)展。

（五）構(gòu)建武漢市產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。武漢科技實(shí)力位居中部首位，科研院校和機(jī)構(gòu)數(shù)位居全國第三，擁有創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供科技和資本血液。首先，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的人才優(yōu)勢，市場需求，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等方面的信息制定相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。其次，應(yīng)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的政策支持。在相應(yīng)的創(chuàng)新計(jì)劃的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金支持等政策來引導(dǎo)科研院所、企業(yè)單位及個(gè)人積極從事科技創(chuàng)新。最后，應(yīng)通過提供法律支持和信息服務(wù)等方式增加創(chuàng)新主體的收益。政府應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為從嚴(yán)從快處理，進(jìn)而降低創(chuàng)新主體的維權(quán)成本。同時(shí)，為創(chuàng)新主體提供充分的市場信息和科技查新服務(wù)，降低創(chuàng)新的信息投入。