朱丹娜

中美兩國(guó)自建交以來(lái)，可以說(shuō)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了曲折，中美關(guān)系的變化可以說(shuō)是兩國(guó)根據(jù)自身的利益及時(shí)作出了調(diào)整。十八大習(xí)近平主席提出了中美新型大國(guó)關(guān)系，其中主要內(nèi)涵是“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”。中美兩國(guó)關(guān)系同時(shí)也是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。要避免修昔底德陷阱，合作共贏符合世界的潮流，也同時(shí)符合兩國(guó)的根本利益。新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵是什么？在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期中美關(guān)系將面對(duì)什么挑戰(zhàn)？中美新型大國(guó)關(guān)系的前景如何？本文將對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行初步的探討。

一、新型大國(guó)關(guān)系的性質(zhì)和特征

（一）新型大國(guó)關(guān)系的性質(zhì)

新型的大國(guó)關(guān)系從字面上來(lái)看不同于傳統(tǒng)的大國(guó)關(guān)系。若當(dāng)前我們從新型的大國(guó)關(guān)系中去分析，我們能知曉：如果要分析中國(guó)和美國(guó)兩國(guó)之間的關(guān)系，則必定要從兩個(gè)國(guó)家不同的歷史開(kāi)始突破。從美國(guó)的角度上來(lái)分析，就是青睞于通過(guò)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)奪取全球、稱霸全球，且擁有國(guó)際體系中的某些權(quán)力。但是，第二次世界大戰(zhàn)中的東亞日本和西方德國(guó)都是戰(zhàn)爭(zhēng)中的法西斯，當(dāng)然，我國(guó)是永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)展成它們那樣的，此外，中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系也不可能如美國(guó)和蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)時(shí)期一樣，這是因?yàn)?，中?guó)不會(huì)通過(guò)發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來(lái)掠奪全世界，中國(guó)人向往的是和平[1]。新型的大國(guó)關(guān)系表明兩國(guó)都將采取積極的方式與其他的大國(guó)分享體系中的權(quán)力和利益。

美國(guó)一直將亞太地區(qū)視為自己的勢(shì)力范圍，加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的控制。美國(guó)在此過(guò)程中也是通過(guò)了兩種方法，第一種方法是：再平衡戰(zhàn)略，而第二種方法是：“重返亞太”。具體而言也就是美國(guó)于亞太地區(qū)將傳統(tǒng)安全盟友的思想全部外宣，進(jìn)而才能讓它的作用能夠加強(qiáng)，最終是以雙邊均是同盟得以強(qiáng)化為目的。談到中國(guó)，我國(guó)一直以來(lái)都是向往和發(fā)達(dá)國(guó)家合作，也向往著和平，和美國(guó)的做法是完全相斥的，同樣地，中國(guó)雖然不會(huì)于周圍創(chuàng)立個(gè)人的勢(shì)力范圍，然而卻永久地讓本國(guó)的安全利益和自身主權(quán)得以維持。這也是中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)動(dòng)搖的信念。

（二）新型大國(guó)關(guān)系的特征

第一，新型大國(guó)關(guān)系的目的是實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。所謂的穩(wěn)定不是暫時(shí)的妥協(xié)，而是長(zhǎng)久持續(xù)的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的條件是要清楚雙方的底線是什么，不要輕易去挑戰(zhàn)。第二，在一些具體政策上面的實(shí)施，中美之間要相互協(xié)調(diào)，比如在亞太地區(qū)實(shí)施什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，如何維持亞太地區(qū)的安全秩序，如果雙方?jīng)]有在上述問(wèn)題實(shí)現(xiàn)一致意見(jiàn)，那中美關(guān)系可以說(shuō)是保持了冷戰(zhàn)性質(zhì)的穩(wěn)定，并不是真正意義上新型大國(guó)關(guān)系。第三，新型大國(guó)關(guān)系在當(dāng)中美兩國(guó)權(quán)力和勢(shì)力范圍發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)冷戰(zhàn)，也不會(huì)出現(xiàn)軍事沖突。中美兩國(guó)之間的合作堅(jiān)持互利共贏，這是新型大國(guó)關(guān)系能夠存在下去的重要要求。從總體上來(lái)說(shuō)，新型大國(guó)關(guān)系即存在競(jìng)爭(zhēng)也存在合作，但在這種狀體下雙方形成互利共贏的局面，這樣的狀態(tài)是雙方都努力的結(jié)果。

二、特朗普時(shí)期對(duì)華政策的走向

在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)內(nèi)外政策的變化會(huì)直接影響中美兩國(guó)的關(guān)系。于這一時(shí)段中，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的是中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系，其兩個(gè)國(guó)家均互相逐步將本國(guó)的國(guó)策和戰(zhàn)略不斷調(diào)適，但不論是美國(guó)還是中國(guó)都堅(jiān)定自己的信念——“互相尊重、合作共贏”[2]。

（一）特朗普個(gè)人理念的特征

特朗普在上臺(tái)執(zhí)政之后，他采取對(duì)華政策上主要受到他的團(tuán)隊(duì)所固有的執(zhí)政理念的影響，還有他個(gè)人的偏好。

特朗普的個(gè)人理念具有以下四個(gè)特征。第一，他把美國(guó)自身利益放在首位，堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”。特朗普與二戰(zhàn)之后歷任的美國(guó)總統(tǒng)相比，首先是他對(duì)世界霸權(quán)的興趣沒(méi)有過(guò)高的追求，相反，他反對(duì)美國(guó)過(guò)多去參與美國(guó)之外的世界事務(wù)，他認(rèn)為過(guò)多參與其他國(guó)家的事物反而容易讓美國(guó)背上太多的包袱，應(yīng)該把主要的精力放在發(fā)展美國(guó)的綜合國(guó)力上面。第二，他在一定程度上可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)民族主義者，特朗普最關(guān)心的是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和美國(guó)人民的福祉，他不贊同經(jīng)濟(jì)全球化，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面容易產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，這樣就影響了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)蕭條帶來(lái)了大量的人失業(yè)，失業(yè)人口大量涌入美國(guó)，也影響了美國(guó)的就業(yè)。從這個(gè)觀點(diǎn)我們能看出特朗普具有明顯的保護(hù)主義的傾向。第三，他對(duì)全球治理和國(guó)際合作表示很懷疑，在他的國(guó)際觀里面認(rèn)為傳統(tǒng)的民族國(guó)家才是中心，特朗普明顯缺乏全球意識(shí)，并且在一定程度上可以說(shuō)帶有孤立主義的色彩。第四，特朗普支持傳統(tǒng)生產(chǎn)力，因?yàn)樘乩势罩笆菑氖路康禺a(chǎn)行業(yè)的，所以他格外重視傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，比如制造業(yè)、石油、建筑業(yè)等。在他競(jìng)選的演講過(guò)程幾乎都沒(méi)有談到怎樣推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）特朗普時(shí)期中美關(guān)系的挑戰(zhàn)

特朗普對(duì)華政策將圍繞經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)。首先在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，特朗普重視美國(guó)創(chuàng)造業(yè)，尤其是為美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。而且在競(jìng)選演講的時(shí)候說(shuō)要限制中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口。以讓本國(guó)提升生產(chǎn)力為目的，必然會(huì)熱情歡迎我國(guó)為美國(guó)大量投資;而在“臺(tái)獨(dú)”這一現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題中，習(xí)主席是堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策，但共和黨是一貫的傾臺(tái);在南海問(wèn)題上，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)發(fā)表了禁止中國(guó)在南海建島和進(jìn)入南海人造島礁等;特朗普的理念和政策偏好將給中美關(guān)系帶來(lái)一些重要的變化。首先特朗普極為重視美國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展，具有弱化國(guó)際合作的傾向。隨著特朗普宣布退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，中國(guó)在亞太地區(qū)面臨的地緣經(jīng)濟(jì)壓力得到緩解。最后特朗普對(duì)鞏固美國(guó)世界領(lǐng)導(dǎo)地位和推進(jìn)全球治理的興趣比較小，這樣有利于提升中國(guó)的國(guó)際地位和再處理國(guó)際事務(wù)方面發(fā)揮作用。

三、中美新型大國(guó)關(guān)系的前景

中美關(guān)系從以往來(lái)看可以說(shuō)總體上是成功的，對(duì)于中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系而言，陷入修昔底德陷阱是在發(fā)展關(guān)系的過(guò)程中必定要防范的關(guān)鍵一步。對(duì)抗和沖突完全不適宜中國(guó)和美國(guó)兩國(guó)關(guān)系的建立和發(fā)展，且針對(duì)中國(guó)和美國(guó)當(dāng)前的關(guān)系而言，其并不是為了兩國(guó)的利益而建立的，同時(shí)包含著多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益。

從目前來(lái)看，中美兩國(guó)的實(shí)力對(duì)比還只是處于初級(jí)階段，所以，中美兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系所面臨的真正考驗(yàn)還沒(méi)有來(lái)臨。在面對(duì)中國(guó)的周邊，包括南海問(wèn)題、釣魚島領(lǐng)土主權(quán)權(quán)益的爭(zhēng)議，這都是對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的考驗(yàn)。看中美在面對(duì)這些問(wèn)題上是如何處理的，雙方的處理態(tài)度，是否能夠相互妥協(xié)。這是新型大國(guó)關(guān)系能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

新型大國(guó)關(guān)系還有另外一層意義，就是中美雙方通過(guò)合作達(dá)到互利共贏。而中美的實(shí)力可以說(shuō)在一定程度上是不對(duì)等的。所以要想新型大國(guó)關(guān)系建立穩(wěn)定持久，美國(guó)要對(duì)中國(guó)作出戰(zhàn)略上的讓步，美國(guó)要爭(zhēng)霸全球，成為全球的唯一超級(jí)大國(guó)，這一點(diǎn)是和新型大國(guó)關(guān)系背道而馳的，所以美國(guó)要在這方面進(jìn)行讓步，中美發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系的前提還是中美要處在平等的地位上[3]。倘若美國(guó)于此方面未曾讓步或者調(diào)整，那么，中國(guó)和美國(guó)兩國(guó)的良好關(guān)系是難以建立起來(lái)的。

當(dāng)世界大戰(zhàn)結(jié)束幾年以后，全球都倡導(dǎo)“互相尊重，世界和平”，同樣地，中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系也適應(yīng)新時(shí)代的觀念，其中，美國(guó)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)，若美國(guó)想要提升自己的利益，則必定要和中國(guó)建立友好關(guān)系[4]，就要承認(rèn)中國(guó)特殊大國(guó)的地位，美國(guó)就要對(duì)之前打壓中國(guó)政策作出調(diào)整，取而代之則以和平的方式對(duì)待中國(guó)。當(dāng)前，若從中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展這一視角上去分析，正當(dāng)中國(guó)各個(gè)方面的實(shí)力的發(fā)展突飛猛進(jìn)的時(shí)候，美國(guó)則還將會(huì)調(diào)整一定的國(guó)策和戰(zhàn)略，繼而和中國(guó)保持良好的協(xié)作關(guān)系。如果中美兩國(guó)采取沖突的手段，這無(wú)疑是對(duì)雙方兩敗俱傷。中美新型大國(guó)關(guān)系是在不超越美國(guó)和中國(guó)的底線，雙方作出適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)但都不損害兩國(guó)原則性利益的條件下建立的。

針對(duì)當(dāng)今中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系而言，不但關(guān)系到兩個(gè)國(guó)家的根本利益，還關(guān)聯(lián)到各國(guó)倡導(dǎo)的世界和平發(fā)展的理念[5]。同時(shí)，構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”也是我國(guó)習(xí)近平主席通過(guò)長(zhǎng)久的學(xué)習(xí)和積累而在大會(huì)上提出的新的時(shí)代理念，當(dāng)今必須要將中美新型大國(guó)道路向外推行，而且不能停止前進(jìn)的步伐。在今天，中國(guó)在處理中美關(guān)系上擁有更多的經(jīng)驗(yàn)和更強(qiáng)的戰(zhàn)略。在處理特普朗執(zhí)政時(shí)期中美關(guān)系上，要給彼此更多的時(shí)間接觸，也要提前做好迎接困難的準(zhǔn)備。即使美國(guó)在處理兩國(guó)關(guān)系態(tài)度強(qiáng)硬，中國(guó)也要堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則，做到有理、有利、有節(jié)推動(dòng)對(duì)方對(duì)政策作出調(diào)整。實(shí)際上，新世紀(jì)以來(lái)，不論是處于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，還是處于發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，兩個(gè)國(guó)家均一致堅(jiān)持“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、互利共贏”的原則，推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建[6]。中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，盡管道路曲折，但前途是光明的。中美關(guān)系健康發(fā)展是符合時(shí)代發(fā)展的要求。中美兩國(guó)要順應(yīng)時(shí)勢(shì)、共同面對(duì)未來(lái)，為構(gòu)建21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系做出努力，同時(shí)給世界各國(guó)樹(shù)立起良好的典范，為人類的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院）