闞覺非

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟體制改革進程的不斷加快，其一定程度上推動了事業(yè)單位財務管理的發(fā)展。然而由于財務管理的重要性越發(fā)凸顯，其對工作提出的要求也越來越高，為工作人員帶來的壓力也越來越大。精細化管理的應用，不僅彌補了以往粗放式的財務管理存在的弊端，還讓財務管理的效率和效果得到顯著的提升，從而為事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅實的基礎。

[關鍵詞] 事業(yè)單位 財務管理 精細化管理

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A

一、財務精細化管理的相關概論分析

2008年我國財政部對事業(yè)單位的發(fā)展提出了更高的要求，其必須要實施科學化、精細化的財務管理，促使事業(yè)單位得到全面的發(fā)展。我國政府相關部門首次提出了精細化管理這一概念，意味著我國事業(yè)單位的財務管理將進入一個新的階段。財務精細化管理主要是對事業(yè)單位的財務管理進行精確定位、細化管理、細化目標、細化考核等。通過財務精細化管理可減少管理成本、降低財務風險、強化工作質量、提高工作效率，促使財務管理效果不斷提升。事業(yè)單位財務精細化管理可通過構建科學、規(guī)范的內部管控機制，并對財務內容進行整理、細化、分析，要求全體的財務工作者必須要嚴陣以待，把控好財務管理的各個環(huán)節(jié)，并積極主動參與到財務精細化管理工作中，通過“預算編制-費用申請-費用控制-費用審批-財務稽核-費用分析”全閉環(huán)費用控制體系，促使費用預算、網(wǎng)上報銷、財務核算、資金結算等系統(tǒng)實現(xiàn)有效的集成，繼而在財務工作中開展事前申請、事中控制、事后考核的閉環(huán)管理，從而為事業(yè)單位各項業(yè)務的開展提供可靠的保障。

二、事業(yè)單位財務管理中存在的不足分析

（一）財務管理工作認知不夠

部分事業(yè)單位對于財務管理沒有一個足夠的認知，其認為事業(yè)單位的財務可以依靠國家財政提供保障萬事大吉，長此以往便會忽視財務管理工作，這也是造成事業(yè)單位成本支出不斷升高的一個重要原因。當前我國進入了一個新的發(fā)展時期，在市場經(jīng)濟的沖擊下事業(yè)單位必須要開展高效、嚴格的企業(yè)化管理工作，但是現(xiàn)階段的財務管理工作難以滿足事業(yè)單位發(fā)展要求，導致其在事業(yè)單位管理中的作用受限。

（二）財務預算管理不到位

我國財政部規(guī)定事業(yè)單位必須要針對自身發(fā)展的情況編制年度財務收支計劃，但還是有部分事業(yè)單位對預算管理工作不了解、不關注，也沒有將預算管理相關機制進行有效的落實，而且也沒有根據(jù)事業(yè)單位實際的財務狀況來編制預算，其采用的方法就是增量預算法，主要基于原有財務支出的基礎上增加預算額度，使得事業(yè)單位的支出一路飆升，其也無法將單位費用的使用情況真實地呈現(xiàn)出來，使得預算管理的價值不能更好地發(fā)揮出來。

（三）內部控制體系不健全

部分事業(yè)單位雖然構建了內部控制體系，但是并沒有發(fā)揮什么實際的用途，僅僅是完善內部的管理體制，甚至不會依照這些相關的要求開展工作，導致內部管控體系就是紙上談兵，而沒有將其落到實處。還有部分事業(yè)單位財務部門人員匱乏，內部人員身兼數(shù)職的情況比比皆是，導致工作中顧此失彼、徇私舞弊的現(xiàn)象比比皆是，從而單位的財務管理埋下一個巨大的隱患，致使單位內部出現(xiàn)獨攬大權、一人得道的情況。

（四）會計核算比較混亂

事業(yè)單位財務管理工作中關鍵的一環(huán)就是會計核算工作，而會計核算的規(guī)范性、有效性是決定事業(yè)單位財務管理效果的重要保障。但是現(xiàn)如今在我國事業(yè)單位中的會計核算工作依然較為混亂，其不僅降低了財務管理的效率，還對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。在實際的會計核算工作中必須要做到賬賬、賬實、賬表進行詳細的審核，但是這樣的要求常常無法保質保量的進行，且內部審計的定期會計審核監(jiān)查工作也得不到有效的執(zhí)行。

三、事業(yè)單位財務精細化管理的優(yōu)化措施

（一）強化財務精細化管理意識

首先事業(yè)單位對于財務管理要有一個深入的了解，必須要轉變以往對財務管理的認知，清楚地了解到財務是關系到單位發(fā)展的核心，并樹立財務精細化管理意識，在實際工作中能夠盡職盡責，將財務規(guī)章制度貫穿于始終，對于違反規(guī)定的要及時進行制止和懲治。應要求日常的財務工作必須要精益求精，轉變財務人員憑借經(jīng)驗、主觀意識進行財務管理。其次財務工作者必須要強化自身的職業(yè)素養(yǎng)。一方面要不斷地學習新的理論知識，另一方面還要提升自身的操作能力，并且要嚴格遵守職業(yè)道德，避免在工作中出現(xiàn)暗箱操作、幕后交易等不良現(xiàn)象，繼而堅守事業(yè)單位的發(fā)展目標和理想。此外，定期組織單位成員進行財務精細化管理知識的培訓，明確其在財務精細化管理中應該承擔的責任和義務，充分調動員工的積極性和管理熱情，促使財務精細化管理能夠順利的開展[1]。

（二）加強事業(yè)單位預算管理

在事業(yè)單位中預算管理是其中一個必不可少的環(huán)節(jié)，其是單位財務精細化管理的重要支撐，主要包括：預算編制、預算執(zhí)行、預算考核評價等。由于財務精細化管理對預算編制的精確性、真實性要求嚴格，必須要遵照規(guī)范的流程進行預算，將單位實際開支與預算開支存在的偏差進行分析，對其中潛在的問題早發(fā)現(xiàn)、早分析、早解決。財務人員在預算實施過程中必須要認真執(zhí)行、總結，參考預算對各個部門的資金使用情況進行分析，并將實際支出與預算進行比較，從中找出不合理的地方，并明確其形成的原因，尤其要對財政管理運行中存在的問題進行探討，并基于此提出科學、有效的管理對策，促使事業(yè)單位預算管理水平得到提升。此外，在預算管理過程中還要結合員工的績效考核，將預算的執(zhí)行效果與績效考核掛鉤，這樣一定程度上能夠發(fā)揮激勵效果，使其在預算管理中切切實實開展工作。

（三）健全內部控制制度

事業(yè)單位要對內部控制制度進行完善，特別是要保障財務控制制度的科學性、有效性，從而為財務精細化管理的實施提供可靠地依據(jù)。財務精細化管理是在內部控制制度的基礎上進行操作，所以需要內部控制制度更加的嚴謹、全面、細致，能夠對財務風險的出現(xiàn)進行有效的預防。財務精細化管理就是要求單位各個環(huán)節(jié)的管理工作都要進行精細化的流程梳理，對于內部最為重要的控制關鍵點給予嚴格的管控，確保相關機制能夠有效的落實。對單位內部的授權審批、職位規(guī)劃、職員調動等進行合理的管控，確保內部的職責進行有效的界定，并促使內部人員能夠相互合作、相互監(jiān)督。事業(yè)單位也要根據(jù)自身的實際情況來構建并完善內部控制制度，對于單位的經(jīng)營發(fā)展有一個深入的了解，從而選擇適合的方法構建內部控制制度，同時還要對內部控制成效進行評價分析，此過程可由內部人員進行定期或不定期的開展，對于內部控制制度中出現(xiàn)不合理、不規(guī)范、不準確的環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和改善。

（四）深化事業(yè)單位內部成本核算

深化內部成本核算就是促進事業(yè)單位內部財務管理優(yōu)化與創(chuàng)新，使得財務管理水平得到顯著的提升。財務精細化管理最為關鍵的兩個部分就是財務精細化核算、財務精細化監(jiān)督，其中前者需要在財務核算精準性的基礎上強化財務的基本職能。只有保證成本核算的準確性、合理性，才能夠為財政管理的創(chuàng)新奠定基礎，從而為事業(yè)單位編制預算提供更加精準、可靠的數(shù)據(jù)，一來既能夠減少成本的支出，還能夠強化單位績效管理水平。因此，事業(yè)單位必須要健全內部成本核算體系，并將成本核算、預算管理、績效考核機制三者進行融合，繼而能夠探尋出有效的激勵機制來推動財務精細化管理的實施，例如：將成本核算準確性、有效性與考核進行關聯(lián)，促使員工能夠認識到成本核算的重要性，轉變單位內部事不關己高高掛起的態(tài)度，讓整個單位的工作人員都能夠意識到事業(yè)單位精細化管理中來，使得當下的財務管理工作能夠滿足事業(yè)單位發(fā)展需求[2]。

四、結語

當前我國事業(yè)單位已逐漸朝著企業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，但是事業(yè)單位的深化改革不僅僅依靠經(jīng)營模式的轉變，還要樹立先進的財務管理理念，摒棄以往財務管理中存在的不足，通過財務精細化管理為我國事業(yè)單位的發(fā)展保駕護航。通過以上對財務精細化管理的描述，可以了解到其對財務管理并非僅僅是財務部門的工作，而是需要單位所有部門和人員切實融入到日常工作中的一項重要舉措。

參考文獻：

[1]丁建斌.新時期事業(yè)單位推行財務精細化管理的探索與思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2015（26）：68- 69.

[2]李衛(wèi)萍.從優(yōu)化財會內部控制談如何加強事業(yè)單位財務精細化管理[J].財經(jīng)界（學術版），2015（17）：223- 223.